关于建筑工程施工现场安全管理方法的分析

张必成

摘 要：本文结合建筑工程施工安全管理实际，分析了现场安全管理现状，从安全目标、安全教育、技术条件、隐患排查和整改等方面，提出了建筑工程施工现场安全管理的方法，以供同行参考。

关键词：建筑工程；安全管理；工作现状；管理方法

1 建筑工程安全管理工作现状

1.1 安全风险客观存在

建筑工程施工现场多为露天，工况复杂，高空作业多，加之多工种立体交叉作业，人员素质参差不齐，管理水平差异较大，导致作业现场安全隐患客观存在，潜在安全风险因素较多，这是不容回避的，应认真面对。

1.2 安全生产形势严峻

虽然安全工作重要性不言而喻，但仍有单位安全管理松懈，管理措施不到位，事故隐患处理不及时，导致诸如高空坠落、物体打击、支架倒塌、机械伤害、触电、火灾等安全事故时有发生。由于住宅工程量大面广，监管难面面俱到，易发生事故，因此，国家对工程建设领域安全工作极为重视，并列入重点行业监管，但安全形势依然严峻。

1.3 安全事故处理较为棘手

一旦发生安全事故，不仅生命财产受到重大损失，而且处理事故也很棘手，会耗费大量的人力和财力。随着社会经济发展，政府对安全生产监管更严，对生命更加关爱，对安全事故责任人处罚力度更大，加上人们对生命更加重视，价值观发生改变，往往对事故处理结果期望值较高，若处置不妥当，相关利益人不满意，就会引发不安定因素，出现群访、闹访、缠访等信访行为，不利于当今和谐社会建设，也会给企业生存发展带来负面影响。

1.4 安全管理粗放目标不明确

建筑工程施工现场往往由于管理不严不细，抓手匮乏，办法不多，针对性不强，则发生安全事故的概率大增。①安全生产管理目标不明确。据调查，许多项目现场安全管理没有目标或目标规定不明确，现场多数人不知道安全目标具体是什么，也不知道安全控制最终要达到的效果，从而没有统一的管理目标，安全管理形不成合力。②安全生产要求不明确，职责不清。针对项目的安全要求不具体，安全职责不明晰；另外，安全教育和技术交底不到位，安全管理要求传达不到现场人员，也无法真正落实。③安全施工技术条件达不到要求。由于建筑市场竞争激烈，竞相低价中标，对安全费用估算过低，加上项目负责人安全意识和道德素质影响，就会在人力、物力和财力投入上打折扣，一味追求利益，降低安全投入，致使安全技术条件达不到要求，安全措施不得力。④安全隐患排查与整改不给力。安全检查内容不具体，重点不突出，对现场安全状况调查不深，走马观花，只看表面，不切要害，检查结果未提出实实在在的安全隐患和存在的问题，即便有问题也仅泛泛而谈；再有检查提出了问题，但只有整改要求，没有跟踪落实和督促整改，检查结果无法达到“查违章、纠违章、促改进”的要求。⑤安全工作经验教训总结巩固不够。有的安全管理人员对安全记录和工作总结不够重视，只动口不动手，一些好的作法和经验教训得不到总结归纳，无法形成安全管理制度和持续改进机制，这样，安全管理水平始终“原地踏步”，没有提高。

2 施工现场安全管理方法

2.1 明确安全管理目标

（1）制定安全管理目标的原则。①安全管理要坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，在目标中要有所体现。②所制定的安全管理目标要与上级主管部门和本单位对安全工作的要求相适应，并将其融入到自己所管工程的安全管理目标中。③安全管理目标要切合施工现场实际，具有可操作性和可度量性，通过努力就可实现。

（2）强化安全目标分解与考核。安全管理目标应按施工组织结构和施工单元进行分解，将目标和考核指标层层分解到个人，逐级分担安全工作压力，一级对一级负责，增强安全管理和作业人员的责任心和规范作业意识。同时，应加强考核工作，将其纳入单位经济责任制一并检查考核，定期或不定期对安全目标达成情况进行检查，严格执行安全“一票否决制”，促进各安全各级责任人和作业人员重视安全、落实安全措施，确保安全管理目标的实现。

2.2 抓好安全管理教育

抓好安全教育，让安全管理要求深入人心。通过工地“七牌一图”、警示标语、工地会议、安全专题会、技术交底会、班前安全讲话和开展安全活动等形式，把安全管理要求如實传达给施工管理和施工人员，让其明白安全管理的方式方法、工作程序、规章制度和应达到的效果。争取得到施工管理和作业人员的理解与支持，自觉执行安全规章制度，形成“我要安全、我会安全、我能安全”的安全施工氛围，使安全管理的各项要求始终贯穿施工全过程，保证施工安全高效地进行。

2.3 配置充足的安全技术条件

（1）关注施工组织设计中的安全技术条件和措施。各级负责人在对施工组织设计的编制和审批时，应着重关注安全条件和技术措施的充分性、适宜性和有效性，其内容包括：是否建立了施工现场安全生产保证体系和安全生产责任制，是否有齐全的安全生产规章制度和操作规程，是否对周边建筑物、构筑物及地下管道、电缆、线网等提出了保护措施，是否拟定了现场施工用电方案及管理制度，是否编制了安全生产事故应急救援预案，以及施工现场平面布置是否合理，现场封闭是否有效，安全通道是否畅通，等等。

（2）严格审查并实施安全专项施工方案。按照规定，对诸如基坑支护、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架等危险性较大的工程，应单独编制安全专项施工方案。要根据工程施工实际，审查是否编制了切实可行的安全专项施工方案，审批签署是否齐全，针对性和适应性强不强，需要论证的应及时组织论证等。强化专项方案实施的跟踪检查，实施过程中需报验的，必须按规定进行报验，验收通过后方可进行下步作业。

（3）施工管理人员和设施设备配置是否满足施工需要。①组织人员对项目人员配置是否适宜，技术力量是否足够，重点要查是否具备国家认可的上岗资格，尤其是工程管理人员和特殊作业人员是否有上岗资格证。②作业人员是否具备相应的操作技能，并按规定进行了上岗前的安全教育培训，教育培训是否有效。③劳保用品配置是否齐全可靠，能否满足现场作业人员安全防护的需要。④进场的设施设备是否齐备且安全可靠，应检测的是否进行了检测，要保证投入施工的设备设施状况完好，运转正常，状态良好。⑤合同约定的安全生产投入是否足额到位，安全生产环境是否得到改善，文明施工是否达到要求。

2.4 抓好安全隐患排查与整改

（1）做好现场安全检查工作。根据施工进展情况，项目负责人或安全管理人员应定期进行安全检查和巡视工作，着力纠违章、查隐患、促整改。①要检查施工项目组织安全生产保证体系的运作及专职安全生产管理人员的到岗和工作情况。②要检查起重设备如塔吊检测合格证、脚手架的搭设、安全平立网的设置和“四口”、“临边”、高处作业等危险部位的安全防护工作情况。③要检查临时用电的安全状况，临设的牢靠程度，以及消防安全情况。

（2）督促安全隐患的整改。在现场安全检查中，发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应记录在案，及时下发安全整改通知单，告知施工负责人或责任人，要求其限期整改；情况严重的，报项目负责人或上级部门处理；施工责任人拒不整改或者应工整改而不停止施工的，应采取严格的处罚措施。

（3）做好安全事故的处置。若发生安全事故或突发性事件时，应当立即停工，启动应急预案，立即向上级和有关部门报告，并力所能及地采取措施，防止事态朝不利面发展；配合有关单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查处理。事后，应认真总结经验教训，固化于各项规章制度中，从而提高安全管理水平。

3 结束语

建筑工程施工现场安全工作应当长抓不懈，一以贯之，以严格管理、问责严厉、重拳出击的高压态势强化现场安全管理，形成人人讲安全、处处有安全的良好工作态势。