浅谈乡镇卫生院经济管理

王风霞

摘 要：经济管理是乡镇卫生院管理的重要组成部分，充分依据客观经济规律的要求，结合卫生院的实际情况。对其经济活动进行系统化管理，最大限度的调动资源，在资源优化整合的过程中，减低相应的成本，更好的促进乡镇卫生院经济的发展。同时也最大程度的满足人们医疗需要，本文从乡镇卫生院管理中的经济管理为切入点进行深入分析，从而找出一套符合乡镇卫生院发展计划。

关键词：乡镇卫生院；经济；必要性

乡镇卫生院其经济管理目的是充分依据勤俭办院的原则，完全遵循经济发展的客观规律，以资金为主要表现形式对卫生院进行综合化管理，确保各环节之间能够有效运行，用最低的消耗获得更高的经济收益和卫生服务效果。其严格按照国家相关法律标准，为保障卫生院财产，物资安全提供保障，认真编制和执行财务预算，加强经济核算和经济责任，推行目标管理，认真做好财务监督等相关工作，确保卫生院各项工作能够顺利完成。

1 乡镇卫生院经济管理的必要性分析

（1）出卫生院具备本质属性来看，乡镇卫生院是承担一定福利职能的社会公益性事业的单位，其不是以营利为目的。其表现在三个方面：其一，乡镇卫生院的生产性质，乡镇卫生院在社会主义在生产过程中发挥着重要作用，同时也是社会主义再生产过程中的重要组成部分。其工作人员在工作的同时是为了更好的服务他人和社会，从而创造出更高的价值。从这一方面来说，乡镇卫生院和社会上存在的一般生产社会在很多方面有相同性，正是这种其具有社会性质才是其实行经济管理的原因所在。其二，乡镇卫生院所具备的经济性质。乡镇卫生院在向社会提供医疗服务的过程中其需要投入大量的人力、物力，也需要资源进行补充，才能够在这个基础上进行劳动，其中消耗和补偿的这个过程被称作为经济活动，换一种方式来说乡镇医院其具备的经济性质要求其实行经济管理。其三，乡镇卫生院具有福利性质。我国乡镇卫生院的福利性质表现在很多方面。例如：为人民群众提供高质量的服务却收取较低的费用甚至说是义务和公共服务卫生等多个方面，这个过程当中没有盈利形式的存在，但是乡镇卫生院具备的福利性质并不是完全要求其不计成本、不计付出，将效益置之度外，而是在尽可能少消耗的基础上取得最好的服务效果，这也是要求卫生院实行经济管理的前提条件。

（2）高度化社会发展的需要，乡镇卫生院实行经济管理是社会发展的必然结果。随着科学技术的迅猛发展，乡镇卫生院的社会化程度有了质的提升。乡镇卫生院不能单靠自身力量向社会提供无偿服务，需要卫生院在充分遵循自身实际情况的基础上，与外界加强交流与合作。可以是其它卫生单位或者是非卫生单位，这种交流合作囊括提供服务、交换劳动的经济关系，而这也是乡镇卫生院实行经济管理的原因所在。

（3）立足整体，从国民经济的角度出发，卫生事业也是构成国民经济的重要组成部分，而乡镇卫生院同时也是卫生事业的组成部分，因此乡镇卫生院经济的发展直接作用于国民经济的发展，与此同时也要充分遵循经济发展规律，制定出行之有效的发展计划。国家、政府每年都会投入资金用于乡镇医院现代化建设，不仅仅能够是促进医疗设备的更新换代，而这些都需要在严密的经济核算下进行，在乡镇卫生院中进行经济管理的必要性也就充分突显出来。

2 经济管理的特点分析

（1）乡镇卫生院属于社会公益事业机构的范畴。不用承担社会积累的任务，同时也不用向国家缴纳相关税务，但是要充分考虑到自身的发展建设，其不能够依靠外界进行资金的积累。因而，卫生院财务管理需要依据时下政府所颁布的各项政策，在结合自身实际情况，正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，制定出性质有效的计划，从而彰显社会主义存在的优越性。

（2）卫生院财务活动涉及范围广。卫生院在开展经济活动中应该正确处理卫生院内部与政府两者之间存在的关系，充分依据社会效益最高为基本准则，将医疗、预防、保健作为工作开展的核心，以卫生院本身实际情况为理论依据，在适应社会发展需要的同时，确保卫生院各项工作平稳运行。

（3）财务专业具有工作性强、技术要求高、核算手续严密等特点。财务工作设置应该从简，但是却要实现高效的目的。《医院财务管理办法》和《医院会计制度》中明确规定，只有对卫生院经济情况充分了解的基础上，才能够制定出明确的发展计划，较为准确的把握乡镇卫生院的发展前景。

3 乡镇卫生院经济管理内容分析

乡镇卫生院经济管理主要表现为以价值形式充分反映卫生院的财力资源的取得和占用情况，将劳动进行合理分配，以及正确出来好在各项经济管理过程中出现的各种经济关系，其包括很多方面：

（1）财务预算管理。根据国家对乡镇卫生院所下发的相关政策和方针，充分遵循收支平衡的原则，以上半年的收支预算为依据，结合财务预算中出现的各种因素进行合理预算。卫生院应当将预算管理，而财务预算则财务财会部门和会计部门两者相结合的原则，通过程序合理向上进行审核，对预算中出现的问题及时寻找有效的解决方法，避免一些不必要的损失，最重要的一点是使得资金发挥其更大的效用。

（2）货币资金管理。货币资金包括很多方面如：现金、银行存款和专项存款等多种表现方式。现金管理必须严格遵守结算原则，充分依据各项银行存款制度，可以是当日现金及时存入银行。当然所留周转资金不能够超过规定限额，而现金也必须用在物品购买等多个方面。再者，周转金是确保乡镇卫生院能够进行正常业务活动而设置，不可不断循环作用的资金，在卫生、财政部门根据乡镇卫生院的实际情况下开展的正常需要予以核定的前提下，进行资金的运用和周转。而专项资金也是以乡镇卫生院实际情况为标准，由政府财政拨入、卫生院内部提存等多种途径，而这些都需要始终坚持专户核算、专款专用的原则来加强对经济的管理。

（3）财务分析与监督检查。按照合理程序遵循经济核算原则，对预算执行的收入、支出和资金使用状况，有序组织相关共组人员对全院经济活动进行深入分析和探讨，能够全面把握卫生院业务的发展情况，充分运用经济管理手段，最低限度的减少成本，确保效益的最大化。同时，加强卫生院财务部门的监督，为经济的合理性、合法性、有效性提供保障，同时也促使卫生院获得更好的发展。

（4）财务成果管理。会计核算中必然会将财务成果管理列入其范畴，通过合理的收入再加上政府资金政策上的支持，业务成本与收益两者之间可以抵消。财务成果是经过复杂的医疗活动后形成的，也是实现良好经济效益的前提条件。加强卫生院管理直接作用于财务成果的形成，在查阅相关资料后显示，乡镇卫生院产生的财务成果必须有计划的使用，确保其效益的最大化。

4 经济管理方法分析

（1）依据乡镇卫生院的发展规模，结合多方面因素。可以使规模、业务发展需要等多方面的因素，在院长统一指导下，对卫生院财务工作进行有计划、有针对性的进行循环程序管理。

（2）将卫生院本身的经营管理特点的效用充分发挥出来，完善相关体系建设，严格遵照国家财政部门、物价等部门的行政监督和业务指导。准确无误的报告资金使用情况及预算执行情况，对卫生院未来发展有怎样的建议。在按照国家相关制）度的基础上进行合理的组织收入，节约使用资金，使得资金作用充分显现出来。

（3）深入了解实际情况，全面把握医院业务活动规律及其自身特点，合理的组织卫生院财务开支，严格遵循经济规律，为正确处理国家、集体、个人的利益奠定坚实的基础。

（4）加强工作人员的责任意识，实行财务公开政策，增强财务的透明度，使得全院工作人员相互监督，共同参与到管理过程中去，在提升员工工作积极性的同时，增强其竞争意识，在充分满足群众医疗需求的基础上，促进卫生院的全面发展。

5 结语

医院经济管理在乡镇卫生院中发挥着重要作用，只有充分重视医院财务各项工作的基础上，才能做好乡镇卫生院经济管理工作，通过财务预算管理、货币资金管理等多种管理方式，才能从根本上促进卫生院发展。

参考文献：

[1] 方月宾.浅谈乡镇卫生院的发展现状及建议[A]. 浙江省第二十届基层卫生改革与发展学术会议大会论文集[C]. 2012.

[2] 陈桂军.乡镇卫生院内部管理实践与探索[A]. 浙江省第十九届农村卫生改革与发展学术会议大会论文集[C]. 2011.endprint