圈子文化导致逆淘汰

许圣义 等

圈子文化导致逆淘汰

河南省内乡县委党史研究室 许圣义：官场圈子文化盛行，腐败分子为了互相利用，往往结党营私，逆淘汰是保证圈子利益稳固的主要举措。官场逆淘汰主要有两种情形。很多地方官场生态不正常，圈子如同一个大染缸，进来就容易被染黑。不想被染黑的话，内心会很受煎熬，实在受不了会跳出来，这是主动型逆淘汰。更多的则是较为正直的干部不愿与贪官同流，于是贪官往往借干部人事调整之机，以“工作需要”之名，挤兑出局；或设计陷害，打击报复，清除异己。这是被动型逆淘汰。前几年广西省民政厅窝案，涉及原厅长张廷登为首的贪污贿赂窝案串案65件80人，其中厅级干部2人、处级干部14人，民政班子几乎全部沦陷。其中一个正直的副厅长拒绝同流合污，结果被视为异类，开会、做事都被排挤，大家都提防着他。这是非常典型的案例。

警惕官场“会来事”的官员

湖南省怀化市沅陵县委政研室 王捷： “会来事”就是熟悉官场灰色乃至黑色文化和游戏规则，能巧妙处理官场上下、左右的人际关系，受到各色人物的欢迎，通俗的说就是“吃得开”。很多干部踏实苦干，卻“不会来事”，结果默默无闻；一些干部没啥本事，却“很会来事”，官位亨通。这颇有点逆淘汰的意味。

“会来事”的现象值得反思：一者，哪些人信奉“会来事”，又有哪些人暗暗赏识“会来事”的官员，如何提防“会来事”的官员搅乱官场风气；二者，“会来事”的官员凭其工资恐怕支付不起“打点”所需，所以，要加大对“会来事”官员的经济监督和审查，早点发现问题，避免“会来事”的官员“带病提拔”，腐败越做越大。

逆淘汰根源在“领导说了算”

浙江省绍兴市文化产业发展办公室 虞樑：官场逆淘汰现象，尽管与善于投机钻营、喜欢勤跑勤送的人脱不开关系，但其根源还是“惟上是从”的体制惯性，以及体制内普遍存在的“领导说了算”现象，即使领导的想法做法不合理，下属也不好说什么。

要改变这种现象，一要进行必要的民主监督，对领导权力进行约束，并建立事后追责制度，让“领导”感受到压力；二是应建立客观的选人用人标准，品行端正、能力突出、廉洁奉公等笼统的标准，应当再具体化、可操作，减少主观因素干扰。

干部选拔中的腐败具有隐秘性

陕西省某局长：我曾长期在组织部门工作，我认为，逆淘汰现象说明干部选拔任用上的腐败具有隐秘性，且很难在短期内根本消除。

主要表现：1.“一把手”在干部选拔任用上的“点选”，使得干部选拔不能正常按程序进行，干部意见很大。2. 组织部门的“妥善安排”，使得干部选拔不能充分体现唯才是举的用人导向。3.某些地方干部提拔任用几乎是按照“市场经济规律”办事，什么级别什么岗位多少钱，坊间自有传言。

对策建议：1. 解决“一把手”在干部选拔任用上权力过于集中的问题，摒弃所谓的“围绕一把手配班子”的原则。2. 强化组织部门特别是“一把手”的责任意识，加大责任追究力度，使其认识到“那样做”划不来。

让“正”来消解和转化“逆”

四川省成都市政协 弘道：逆，强调的是相反的关系。因此官场逆淘汰现象，强调是现象与价值的相反关系。官场既然是“场”，那必然是一种环境，而非某个个别。“逆”只是局部的、暂时的，对于局部的“逆”要通过更大范围的“正”予以消解，对于暂时的“逆”要通过更深层次的“正”予以转化。官员逆淘汰现象的发现与提出，便是一种消解与转化的努力。

（人民论坛编辑部采访整理）

责编/周素丽 美编/李祥峰