信息化条件下处置突发事件通信保障研究

蒋秀萍

【摘要】信息化条件下处置突发事件对通信保障能力的依赖越来越高，为确保任务的完成和信息化建设的需要，加紧对任务中通信保障的研究势在必行。必须认真分析通信保障的特点，突出武警移动通信特色，着力提升“动中通”和快速组网技术的有效途径，实现任务中通信保障的畅通，确保处置突发事件圆满完成。

【关键词】信息化多样化任务通信保障

信息化条件下处置突发事件的多样性、艰巨性和复杂性决定了对通信保障的依赖性越来越高，通信保障必须运用高科技手段，建立与处突相适应的保障体系，充分发挥武警通信设备设施多样化的特点，坚持军、地、警三级网的互通互联、资源共享，坚持高技術手段和传统手段相结合、坚持军、地、警结合、有线与无线电相结合、移动与固定相补充，多种手段并用，确保通信快速畅通。

一、现场情况变化快，通信保障必须坚持快速反应

处置突发事件行动贵在快速反应，必须善于捕捉战机、以奇制胜，反之，则会坐失良机，影响全局。处置突发事件中通信保障要适应处突行动的要求，实现快速、灵敏、高效，必须做到以下几点：

一要周密制订处突通信保障方案。在拟制各种通信保障方案时，要结合本单位的应急行动方案，针对可能遂行任务的特点，立足现有通信编制装备，研究拟制与本单位多方向行动、多种复杂情况相适应和配套可行的通信保障方案。

二要结合任务实际完善通信保障方案。目前各单位每年都要组织处置各类群体性突发事件，协同公安追捕案犯，押解及抗洪抢险等任务，要充分利用遂行任务的机会，主动运用和检验通信保障方案，并结合实际不断修订完善。

三要组织通信保障应急演练。应急通信分队要根据处突应急保障需要，有针对性地进行专业训练。无线分队应重点进行单台派遣、开设转信台、机动中短停联络、信号传递紧急出联、转报转告、通信对抗等内容的训练，做到接通快、改频快、通报通话快、开设撤收快。有线分队要重点搞好野外电话站开设、班（组）架设线路紧急调度、机线抢通等内容的训练，全面提高通信保障人员的专业素质和各种复杂条件下的快速应变能力，做到一声令下拉得出、跟得上、联得通。

二、信息设备涉及广，通信保障必须坚持灵活多样

随着我国科技进步和民用高科技通信技术的不断普及，一些不法分子也用一些先进的技术将自己“武装”起来。处置突发事件，要实现“能打仗、打胜仗”的使命要求，就必须在立足现有装备的基础上，不断加强通信力量的建设。一是在通信装备上，要选好用好最先进设备。把性能稳定、质量可靠、传输流畅的装备用于重要方向和重要时节，在局部形成装备数量上和质量上的优势。二是要选用高素质的通信人员，选调思想作风优良、专业技术过硬、勇敢善战的通信骨干组成“拳头”力量，确保遂行任务中通信保障的快速高效。三是在通信手段上要高敌一筹。要根据遂行任务的样式，选择最佳的组网方式和实施方案，以局部优势弥补整体劣势，实现通信保障在遂行任务中运用灵活多样。

三、处突指挥要求高，通信的保障必须坚持稳定可靠

遂行处置突发事件等多样化任务，分析判断情况、定下处置决心、组织指挥行动，都必须全方位掌握各种信息。因此，通信保障的稳定性是确保遂行多样化任务完成的重要基础，必须采取超常措施，确保通信保障稳定可靠，指挥行动通信顺畅。一是科学融合通信资源。有效利用军地有线电网，车载单边电台，临时转信站，实现固定通信设施和移动通信系统有机结合。二是灵活组织网络连接。通过转信沟通前指与基指、前指与上级单位的无线电通信，实现动中通、静中通、全时通，保证首长机关对行动的不间断指挥。

四、协同行动单位多，通信的保障必须坚持互通兼容

现代条件下处置突发事件参与单位多，现场不仅有政府、公安、消防、武警等人员，有时还涉及安全、特警、解放军等人员，单一的通信保障已经无法适应现代条件下遂行任务的要求，协同十分困难，另一方面从指挥机构上看，既有本单位内部的互相协同，单位之间的相互协同、还要有军、警、地之间的协同等。层次比较多，这些特点要求通信联络的组织与建立应具有较强的覆盖性、整体性和兼容性，才能满足整个遂行任务空间所有任务单位、参与力量和各要素的通信需要。

因此，通信保障必须强化整体意识，树立“大通信”观念，在高技术局部通信联络组织与建立上，打破公安、武警、地方之间，各直接隶属关系之间，军队与地方之间自成体系、自我服务的组织结构，充分利用各自优越的通信资源和网络，将其有机连为一体，建立一个能融指挥、协同、后方、报知通信于一体的，军警民结合共用的综合通信网络，以实现处置突发事件各力量和空间通信保障一体化。