浅论通信工程的一体化监理

陈建宾

【摘要】我国通信监理的发展时间不长，从1994年开始通信监理的试点到现在，不过才二十年的时间。这二十年间，通信监理的发展随着整个通信行业的大发展，发生了翻天覆地的变化。近年来，随着社会的发展和人们认知的提升，通信监理工作的模式也在不断的探索和尝试，而“一体化监理”这个概念的提出，也给通信监理行业带来了新的生机和挑战。本文仅围绕“一体化监理”开展论述，主要讲述了一体化监理的定义、一体化监理的目的、一体化监理的特点、一体化监理的优点，以及一体化监理发展的问题及解决措施。

【关键词】通信工程通信监理一体化

一、一体化监理的定义

一体化监理是指立足项目管理的角度，充分利用项目总控模式，打通各个专业之间的沟通壁垒，建立规范、科学、高效的全专业监理模式。主要是指“交换、无线（包括室内覆盖）、前期配套和传输专业的一体化”，将无线专业、前期配套专业、传输专业以及交换专业等工程中的监理工作进行整体规划，统一协调管理，使工程建设具有目的性和实效性，确保工程建设能够按时整体推进，保证整个工程项目的高效达成。

二、一体化监理的目的

1、在老的分专业监理模式下，不同监理公司监理工程的不同部分，发生状况时，协调的环节多，时间长，工程建设不流畅。通过一体化监理的实施，能够保证工程中各个环节的时间的连续性，减少无谓的时间和资源浪费，提高监理工作的前瞻性、加快监理单位对各个单项的熟悉速度、提升各专业配合作业的效率和资源利用率，形成科学、规范、高效的监理制度和流程，提高工程整体的实施速度和工程质量，有效降低了工程部门的管理成本。

2、按一体化监理的方式运作，监理单位人员利用率比分专业的监理有很大提高，进而提高了监理资源的利用率，在监理费用不变的情况下能更好的提高监理单位的工作积极性，提高监理单位人员素质，改善监理单位的工器具装备，从而提供更优质的监理服务。

3、自监理引入以来，其成熟完备的项目管理控制手段已为保障项目的进度与质量发挥了重要作用。一体化监理模式的引入，则能进一步发挥监理这方面的优势，从全局角度进一步优化工程建设流程，协助实现工程管理工作的持续改进。

三、一体化监理的特点

一体化监理模式与传统监理模式相比，突显出项目管理的科学性，有着鲜明的特点。主要表现在以下几个方面：

1、实行目标化管理。一体化监理以前期配套工程开工为起点，室内覆盖/直放站或无线基站开通为终点设定目标点。在工程建设过程中，由目标点倒推，对各专业工程工期进行整体规划，减少各专业交叉工序衔接时间，保证工程中各个环节的时间的连续性，减少无谓的时间和资源浪费，从而达到缩短整体工程工期的目的。

2、推行项目团队管理。一体化监理相对于传统监理模式，打破了原有的各个专业各自为政，专业之间缺乏横向沟通，各专业交叉工序衔接不畅，工期进度无法得到有效保障的局面。通过实行一体化监理，将各个专业的管理力量整合成一个项目团队，通过项目总控人的协调，整合团队的全部资源，对照各个站点目标管理规划进行控制，从而避免了各专业交叉工序衔接不畅的问题。

四、一体化监理的优点

1、制定的工程计划更科学，工程计划的可实施性更强。在实行一体化监理管理模式以后，工程计划是由各专业共同制定的，计划充分考虑了各相关专业的进度情况，同时各专业能针对无线的进度情况，及时调整施工力量，优先安排紧要的任务点，从而使制定的工程计划更科学，可实施性更强。

2、提高了工程的快速反应处理能力，各关键交叉配合环节耗时明显减少。

3、降低外在因素反对施工的风险，确保建设任务的顺利达成。实行一体化监理的管理模式，在工程实施层面，由监理单位和设计、施工单位组成一个以基站建设为中心的大团队。大团队的建立使各合作单位都能全面、准确的共享工程建设的相关信息，从而制定精确的站点实施方案、施工计划及进场时间，规避了一些因不确定因素或信息不通而导致的风险，确保建设任务的顺利达成。

4、提高团队管理水平。实行一体化监理的管理模式，各参建单位共同组建成一个大的项目管理团队，并引入项目管理的概念。这对于参与管理人员的个人素质和管理水平都有比较高的要求。同时，通过参与一体化管理，团队所有参与人员都能在项目管理方面得到锻炼，并在各专业间的配合过程中，提高团队整体管理水平。

五、一体化监理发展的问题及解决措施

1、建设单位工程主管管理观念需要转变，要经历管理模式的转型。实行一体化监理的管理模式，通信运营商的工程主管领导及各专业主管在思想上建立统一的一体化监理的模式，这需要一个认识过程。另外，推行一体化监理的管理模式，统一制定监理单位各专业之间的沟通方式、流程，并以一体化管理思路指导工作，在工程设计、施工等相关单位在工程实施过程中执行，这都需要经历一个管理模式的转型。

2、对监理单位参与人员要求较高，增加监理单位管理压力。实行一体化监理的管理模式后，监理单位管理压力特别是监理总控人的管理压力增加，同时，对监理公司参与人员特别是监理总控人的素质要求很高。这就增加了监理公司管理成本和人力成本，需要建设单位在“合理价格买优质服务”的指导思想下合理的调整工程监理费用。

3、一体化监理在我国尚未完全推广，截止目前，还没有统一的一体化监理管理标准，各监理企业的一体化监理含义及模式不尽相同。这需要各监理企业的共同探讨、摸索和总结，也需要行业主管部门从制度上给予支持和保证。

六、总结

在我国，通信工程监理已有近二十年的发展，这二十年恰恰是我国通信行业突飞猛进的二十年。通信监理工作从最初的探索到成型，到相关制度的制定，是一个逐步完善和发展的过程。而一体化监理，这个新形势下诞生的新的监理模式，也将随着通信行业的发展而逐步的完善和成熟，并为通信行业的发展添砖加瓦！

参考文献

[1]中国建设监理协会组织编写.《建设工程监理概论》.知识产权出版社. 2006

[2]田成刚.我国工程建设监理的现状及发展展望.建设监理. 2007.1

[3]成虎林.浅析我国当前工程建设监理工作的现状.建设监理. 2009.9endprint