日本应对少子高龄化社会的城市建设举措

东北财经大学国际经济贸易学院副教授施锦芳博士及学者郭小青在2014年第2期《日本研究》上发表题为“日本应对少子高龄化社会的城市建设举措及启示”一文，认为日本是少子高龄化程度最严重的发达国家，如今人口数量及结构问题都成为制约日本经济增长的瓶颈。在应对超高龄化问题方面，日本政府采用医疗、养老、看护三大保险体系为高龄者退休后的生活保驾护航。由于日本政府推广的是低负担、高付给的优待社会保障制度，随着少子高龄化的发展，年龄阶层间的不公平现象和国家财政危机等问题开始出现，如面对社会保障制度产生的冲击，如何筹措资金建立更为有效的社会保障制度，为老年人提供更好的生活条件。

少子高龄化地区的城市建设与一般城市建设的主要区别在于要充分考虑到高龄人口的特殊生活需求，提供使其能够安心居住的城市建设环境。日本各地为应对少子高龄化，在城市建设方面进行了多方面的的探索，提出了“理想的少子高龄化城市建设”的理念，意指能够为老年人提供体现生存价值的劳动或工作场所、不用住院就能够享受医疗和看护服务、各年龄段居民能够加强交流的新型综合性城市建设。为了应对将来更为严重的少子高龄化城市建设问题，日本各地区主要采取的措施有：循环利用空置住房、建设密集型城市、发展兼具医疗看护功能的高龄化社区和振兴地方特色产业。沿着这一理念，日本已建设了不同模式的老年社区，如密集型城市建设、社区的无障碍设施化、兼具医疗看护服务的高龄化社区等等。endprint