试析民主管理对电力企业的作用及实施对策

摘要：电力企业的管理与其他企业管理存在着一定的差异，且电力公司的日常生产常常伴随着极其复杂的物理变化和化学变化，因而必须加强对电力企业的管理。民主管理是一种先进的管理理念，它在电力企业的科学化、合理化、现代化建设中有着极为重要的意义。文章主要阐述了我国电力企业实行民主管理制度的重要性及实施措施。

关键词：民主管理；电力企业；企业管理；管理理念；民主权利

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）31-0140-02

随着我国市场经济的发展，我国的电力企业也有了长远的进步，作为电力企业，民主管理对其有着不可替代的作用，在企业的科学化、合理化、现代化建设中有着极为重要的意义。所以，加强电力企业的民主管理、强化企业员工的管理意识、丰富企业民主管理的手段等是现代电力企业管理的必行之策。

1 电力企业实行民主管理的重要性

职工参与企业的民主管理，是参与电力企业的企业管理的一种形式，也是员工实行民主权利的途径之一，对电力公司内部建立一个公正公平的环境有着极为重要的作用。电力企业实行民主管理制度良好地贯彻了我国的十七大精神，其内容主要强调的是完善企业内部职工代表大会的建立，使其成为事业单位的民主管理制度，努力推进企业的业务公开程度，支持企业员工参与到企业内部的日常管理中。

职工参与企业的民主管理，也是电力企业管理工作中的一项重要的内容，电力企业只有保证企业员工的民主利益，才能够更好地促进员工工作的积极性和主动性，使其发挥创新性，为企业的科学决策贡献一份力量，这样才能够使得电力企业的工作效益实现最

大化。

企业推行民主管理制度，是我国民主管理发展的一项客观要求。在我国，劳动人民是国内生产的要素，在社会生活和劳动的过程中劳动者的地位需要得到足够的重视，这也是我国社会现代化与生产社会化发展的必然趋势。我国传统的经济增长模式主要是依靠加大生产，提高生产力度来实现的，现在的经济增长模式主要是依靠先进的科学技术，提高劳动人员的整体素质和专业素养来实现的。这需要劳动者保持极大的积极性与主动性，更加全面地了解到生产的过程，并且能够肩负更大的使命和责任。

电力企业实行民主管理制度，是电力企业管理制度改革的重要标志。实行民主管理制度，是电力企业法人治理的重要组成部分。企业的管理应该将企业的行政、企业的民主管理进行有效的结合。企业经济上实现民主，能够充分地保证企业日常的经济生产活动，使得企业更好地完成其建设的总目标。电力企业的民主管理制度，应该充分地调动企业员工的工作积极性。

实行民主管理也是我国进一步完善社会主义市场经济的需要。在市场经济的大环境之下，劳动者在社会生产中的地位依旧没有改变，企业的职工是企业的主人，也是国家的主人，任何一名有责任心、有上进心的员工都有权利参与到对企业的民主管理中去，员工有权利参与到企业的监督、管理与决策当中去。

2 电力企业实行民主管理的措施

2.1 实行企务公开制度

第一，企业要规范企务的公开时间。根据企务公开内容的主要性质和广大职工所关心的程度，做到“三费”使用；对于比较重大的项目投资，应每月在企业的综合计划会上进行公开；对于较大规模的公司机构改革、企业用人机制的调整、后备人才的选用、职工的生活及住房问题等职工最为关注的企务，要及时地向企业中的干部职工进行公开。

第二，企业要规范企务的公开内容。要做到三个“必须公开”，即通过民主决定的企务事宜必须进行公开，例如企业的重大投资项目、企业的资产重组状况、企业的主要财务管理、企业的资金运行情况等。需要民主管理的相关事宜也要进行公开，尤其是对企业内部的人力、物力、财力的使用状况等，例如企业员工的调配、员工的福利发放、企业的业务招待费用等。企业还需要制定专项的民主管理部门，依靠职工对企业进行管理与监督。关系到民主监督的事宜也要进行公开，例如企业领导的廉洁状况、企业领导的民主好评、企业内部腐败现象等。

第三，企业要规范企务的公开形式。首先，需要设置好企业企务的公开栏，对关系到职工切身利益的项目要开设专门的板块，以方便企业职工的监督。其次，要及时地发布与职工相关的企业公告，对退休人员、离职人员、入党办理、企业奖惩等情况要保持随时公开的状态。再次，建立投诉电话、举报邮箱等，使得企业随时接受来自广大职工的监督与管理。最后，要充分利用计算机管理制度，通过开设企业的网页，对公司内部的一些信息进行及时地更新。

第四，企业要规范对公开的管理。企业需要建立一套高效运转、调度协调的企业管理运行机制，把需要公开的内容与要求进行层层分解，并且将其落实到各个责任部室，各部门将自己所负责的公开内容提交到实施汇总与审批的小组后，予以实施。在企务的公开质量上，企务公开检查监督小组应该深入到员工内部，查看企务公开是否及时，职工所反映的问题是否得到解

决等。

2.2 加强企业的制度建设

第一，企业要创新职工代表大会制度，要认真执行《职工代表大会实施细则》的规定，重大事项要及时向职工代表大会报告，按时召开职工代表大会。企业的重大决策、企业中重要的规章制度和职工福利、企业员工的分房方案等职工关心的问题，都需要在职工代表大会上通过讨论后实施。

第二，企业要规范民主评议制度。坚持由广大的员工对企业领导以及中层干部等进行民主的评价。要将职工代表对企业管理人员的评价作为对上级领导考核的参照之一，将民主评价领导干部进一步深入到基层单位的民主评审中去。

第三，企业要完善其民主决策制度。企业围绕职工所关心的问题，按照“征求意见，集体决策，及时公开，接受监督”的企业管理原则，突出四个重点，建立更加有效的民主决策制度。

2.3 创新管理机制

企业要认真开展“我为企业进一言”等民主参与和管理活动。充分调动企业内部干部职工投身于企业改革与发展的主动性与积极性。电力企业应该坚持民主参与管理和集体研究，不断加强职工的建言献策制度。鼓励员工积极参与重大经济活动，推行企业的招投标制。这是确保企业增效的一项有效途径，也是大力推行企业民主管理的重要切入点。

3 结语

综上所述，电力企业只有大力推进其内部的民主管理工作，才能有效确保企业员工主人翁的地位，进一步落实科学发展观，做到企业管理的一人为本，为电力企业的企业管理与企业文化的创新打下坚实的民主基础，进而有效推动企业的快速发展。也只有这样，才能确保电力企业在激烈的市场竞争中，通过科学合理的民主管理制度，为自己赢得一席之地，更加赢得广大职工的

信任。

参考文献

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作者简介：涂珊莉（1982-），女，江西南昌人，国网江西省电力公司鹰潭供电分公司中级政工师。