我国社保审计的工作现状与完善对策

朱锁秋

【摘要】社会保障属于一项关系到国计民生的重要经济制度。在我国社保制度不断发生改变的状况下，伴随外界大环境的不断变化，社会保障审计也面临着更大挑战，所以必须要积极的采取有效措施应对风险与挑战。本文主要分析了我国社会保障审计的工作现状，并针对工作中存在的问题提出几点完善对策，以期能够推动社保审计工作的有效开展，从而维护社会和平，促进我国的可持续发展。

【关键词】社保审计；工作现状；对策

社会保障审计即为社保审计，其属于审计机关依法审计监督政府部门管理以及受政府委托的其他单位管理的社保基金财务收支的效益、真实以及合法情况等。社保审计主要包括社保基金，例如失业、生育、养老与医疗等，同时还包括各种专项基金，例如社会救助、住房保障与社会捐赠等。社会保障资金审计属于社保监管体系的关键组成部门，其能够有效的促进科学有效的社保制度的建立健全、保障社保资金的安全、推动依法治国的落实等。

一、我国社保审计工作的现状

1.缺乏强烈的绩效理念。现在，我国的社保基金审计工作都是重点检查支出是否符合相关规定以及基金收入是否真实等，然而却没有充分重视社保制度缺陷、社保基金使用效益以及社保政策允许等问题，尚未创建合理的绩效评价指标体系，同时也缺乏强烈的绩效理念，在审计覆盖面上过于狭窄等。

2.审计方法落后。因为我国目前的社保审计工作还属于差错究弊审计，采用比较落后的审计方法。然而现在信息技术迅猛发展，社保信息系统早已覆盖社保业务流程，因此传统的审计已经无法充分适应社保系统面临的新环境，与此同时还尚未充分认识风险型导向审计，所以造成无法有效控制审计风险的局面。

3.缺乏完善的相关法律法规。作为依法审计的基础，立法具有非常关键的作用。然而我国还尚未出台对社保关系进行专门调整的法律制度。通常都是按照行政机关的政策指示与命令创建以及发展社保制度的，这样就不能有效的完善社保新制度，同时由于政策具有较大的随意性或多变性，从而导致社保制度缺乏可靠性以及稳定性，使得社保审计失去强有力的法律依据。

二、完善我国社保审计的对策

1.创建完善的社保法律体系。由于社保法律系统能够有效的促进社保制度在按照预期目标进行落实，其属于社保审计的强有力的法律依据。现在英国、德国等国家都相继出台了社保基本法。但是到目前为止我国还没有出台专门的社保法，只是出台了很多相关政策、落实办法与规定，但是这是远远不够的，所以我国必须要尽快的创建完善的社保法律制度，从而有效发挥社保的作用。在强有力的法律依据的基础上，才能更加有效的调节社保审计落实过程中存在的多种关系，确保社保基金的完整性与可靠性。

2.创新社保审计内容与方法。首先，应该根据“文明、依法、质量与程序”的基本原则，完善审计方法，提升审计效果。在进行审计的过程中，必须要将计算机审计以及传统审计充分结合起来，从而使得审计效率与成果大大提升；同时要将延伸审计充分结合到经办机构审计中，使得审计覆盖面不断扩展；充分结合专项审计以及报表审计，从而深化审计；其次，应该不断创新审计手段，必须要做到：（1）将计算机审计以及传统审计充分结合，从而使得审计效率与质量大大提升；（2）将“上审下”以及“同级审”充分结合，努力创建科学合理的审计制约机制；（3）将宏观管理以及微观审计充分结合，重视社保措施与政策的落实，从而有效健全社保制度。

3.创建社保财政预算。社保基金属于“第二财政”，为了有效的监督与管理其分配、投资与收益，大部分国家都会将其纳入财政预算中。现在我国主要是基于县级统筹的环境，通常是由地方政府运作以及管理社保基金，于是也许会使得一部分不法分子有更多的机会非法使用社保基金。所以，在财政范畴内纳入社会保障基金后，随着统筹层次的增高，化解以及集合风险的能力也会随着增强。而且也能减少社保审计工作必须要审计的部门数量，仅仅与预算管理部门交流协作即可，节省工作的时间成本。于是预算管理部门就会有效的监管与审计诸多关系到很多部门的社保资金，实现内外部审计配合，从而有效的协调监管。

4.提升社保审计人员的素质。高素质的审计人员能够充分发挥社保设计的作用，所以必须要积极提升审计人员的自身素质，加强对基层审计人员的定期培训与后续教育，为其提供充足的业务培训学习机会，从而帮助其持续的更新专业知识，实时掌握社保领域的相关管理制度、立法规定以及发展方向，提高其理论水平，扩展其知识面，帮助其实现学习与运用的有机结合。在实践的过程中，促使其将知识充分转化成能力，提高其工作水平与专业胜任能力，从而有效提高审计工作的水平与质量。

三、结论

审计不但属于监督国家综合经济的部门，同时也属于社保监管体系的关键组成部门与协同部门，其负责保证民众利益、维护社保基金安全、健全社保制度与维护社会和平等。为了加强对社会保障基金的审计监督，加强社保审计工作，审计署出台相关规定，要求各审计部门必须从现在开始在审计工作中充分重视社保基金审计。为了充分发挥社保审计职能，必须要严格监察社保审计，及时找出社会保障体制中潜存的问题，发出预警信号，而且提出有效的改进办法，从而保证社保工作的顺利进行。

参考文献：

[1]冯毅.浅议完善社保审计的有效途径[J].中国集体经济，2011，09（18）：90-91

[2]刘爱东，罗茜.我国社保资金审计效率实现的保障机制研究[J].审计月刊，2009，02（05）：67-68