加速发展拼争百强县实现“百强梦”

杜玉萍

2013年，新建县顺应省委、省政府“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，审时度势，提出了“半年有势头、一年有看头、三年大变样，全力打造核心增长极实力板块，力争三年挺进全国百强县”的发展目标。而就我县县域经济发展状况来看三年内步入全国百强县是否具有可行性？本文就这一问题进行分析。

一、我县与“百强县”的差距分析

全国百强县市的评比由北京中郡县域经济研究所牵头，会同有关部门和权威专家学者进行评价后发布，体系主要从总量、均量和速度等3类12个指标进行评价。

1.与全国百强县平均水平比较（新建县为2012年数据，百强县为12.16日公布平均数）。新建县常住人口70.26万人比百强县平均水平少20.84万，地区生产总值240.61亿元是平均水平的37.2%，地方公共财政预算收入15.23亿元是平均水平的34.0%，城镇居民人均可支配收入20525元是平均数的72.0%，农民人均纯收入9018元是平均数的65.1%。数据显示我县经济总量与百强县差距较大。

2.与第十三届百强县排名第95位的东海县比较。（1）从总量上看，经济总量仍有差距。2013年我县预计完成地区生产总值272.17亿元，与东海的318亿元相比少45.83亿元。从均量上看，我县百姓富裕程度相对较低。我县城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入与东海县比分别少975元和2032元，可见我县百姓富裕程度相对较低，与百强县有差距。。从速度上看，总量增速有优势。我县地区生产总值增速为12.0%，较之东海县，基本持平。

（2）从发展后劲上看，我县在全社会固定资产投资、招商引资上有一定优势。争创全国百强县市，不仅要比经济综合实力，更要比发展潜力和后劲。2013年我县预计实现全社会固定资产投资240.08亿元比东海县的236亿元略多，增速实现23.0%，较之东海县的22.0%略快；实际利用外资预计完成2.13亿美元，比东海县多0.63亿美元。增速19.0%高于东海县11.1个百分点；实际利用内资增速高于东海县18.0%。

（3）分析显示：目前我县的总体发展水平与百强县的差距较大。无论是经济总量还是城乡居民收入，离百强县都有一定的距离。但是，我县发展质量好，发展潜力后劲足，这些都是我们拼争“百强”的发力点和期望所在。

二、拼争“百强”的可行性分析

我县已连续多年进入中部百强县。要从中部百强县走向全国百强县，我县具备独特的优势与充足的实力。

1.发展机遇前所未有。（1）依托全省“建设鄱阳湖生态经济区”战略。我县处于沿江产业拓展带、空港新城、樵舍重装工业基地和南矶湿地生态旅游区核心区。在整体布局中，我县将迎来政策红利期、发展的高速期。

（2）依托全省“推进昌九一体化”战略。在推进昌九一体化的进程中，我县乐化镇和樵舍镇正是临空经济区的核心。着力发展机场服务型产业、小微产业。

（3）依托“打造南昌核心增长极”战略。新建县将撤县设区，扩大城市规划面积。我县以大昌北为平台，实现“对接红谷滩，融入中心堎

城，建设大昌北，打造长新区”的全方位提升。2.区域发展潜力巨大。（1）得天独厚的区位优势。我县与红谷滩新区只有一路之隔，也是省会南昌城区的主要拓展区域，更是鄱阳湖生态经济区建设的核心区域。

（2）便捷畅通的交通优势。我县拥有一个水、陆、空“三位一体”的立体交通网络，境内拥有“四条铁路、四条高速、两条国道、一个国际航空港、一条黄金海岸线”。

（3）丰富多彩的资源优势。我县拥有南昌70%的旅游资源，境内无污染草山草洲面积较大，天然草场达17.08万亩，鄱阳湖季节性草洲42.2万亩；草山草地集中连片，土层厚，开发价值较高。

3.经济测算切实可行。我县“十二五”规划，到2015年地区生产总值完成380亿元，财政总收入实现38亿元，地方财政一般预算收入实现22.5亿元，人均地区生产总值实现60000元，农民人均年纯收入实现12075元。按我县目前的发展速度来看，三年内拼争百强县切实可行。

三、拼争百强的对策和建议

第十三届县域经济与县域基本竞争力评价中，突出了居民收入、节能减排、绿色发展等县域经济质量，强化了社会安定、安全生产、环境保护和县域领导等县域科学发展评价的约束。因此，本文建议：

1.强化三产衍接，深化产业结构调整，做大经济总量。鼓励“做优农业”“工业立县”“发展服务业”，实现三产衔接，做大经济总量。深化产业结构调整。坚持战略性新兴产业与传统优势产业“双轮驱动”、先进制造业与现代服务业“二三并举”，加大招商力度，发展壮大汽车汽配、生物医药、物贸物流产业。

2.强化科学发展、绿色发展理念，实施生态战略。确立“绿水青山就是金山银山”的生态战略思想，实施环境立县战略，推进生态型城市建设。努力让产业机构变“轻”，发展模式变“绿”，经济质量变“优”。使经济生态化，生态经济化，取得经济发展和生态保护的双赢。

3.强化公共服务。为拼争百强县提供社会支撑。推进社会事业优质发展，提升城市软实力；提升社会保障水平，建立“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的社会保障网络；建设主动防控与应急相结合的安全环境，提升人民群众的安全指数。

4.加快城镇化进程，实现人口和经济要素向优势区集聚。从加速城镇化进程，调整县域生产力布局入手，促进人口和经济要素向优势区位集聚。做大做强县城和中心镇，重视调整乡镇规模和布局。引导生产要素向县城和中心镇集聚，通过城镇化促进工业化，带动县域经济的全面发展。

近年来我县县域经济快速发展，社会事业齐头并进，公共服务急速增强，百姓生活殷实安康，科学发展健康持续。再造一个新新建，目标鼓舞人心。只要我们坚定信心，迎难而上、敢于攻坚，凝心聚力、乘势而上，就一定能实现我县赶超发展的“百强梦”！