社会保险统计如何服务于社会保险事业

新汶矿业集团人力资源中心 孙明

社会保险统计如何服务于社会保险事业

新汶矿业集团人力资源中心 孙明

社会保险统计是反映社会保障事业发展情况的“晴雨表”和“指示仪”，社会保险统计数据的真实性是社会保障事业的“生命线”。社会保险统计如何服务于社会保障事业，是当前煤炭企业各级社保工作者面临的一个重要课题。

社会保险统计 服务社会保障事业 构建和谐社会

社会保障是社会稳定的“减压阀”和“缓震器”，是构建和谐社会的重要内容。社会保险统计(以下简称社保统计)如何适应形势需要，如何为社会保障事业服务，是当前各级社保统计工作者面临的一个重要课题。煤炭企业集团公司（以下简称集团公司）社保统计工作要为保障事业服务，应注重把握好以下几个方面的问题：

一、社保统计数据力求“实事、求是”

社保统计数据是反映社会保障事业发展情况的“晴雨表”和“指示仪”，社保统计数据的真实性是社会保障事业的“生命线”。社保统计要更好地服务于社会保障事业，首要任务是力求社保统计数据“实事、求是”。

(一)夯实基层社保统计工作基础

社保统计数据是当期社会保障能力的体现，也是制定下一步保障政策的有力依据，所以社保统计工作应该是常抓不懈的一项重要工作。从集团公司这一级来看，首先应建立健全集团公司社保统计体系。各基层参保单位必须选好配强社保统计力量，形成以集团公司社保统计机构为中心，上联上级社保统计机构，下联各基层参保单位的功能完善、运转协调、服务高效的统计体系。其次是不断提高社保统计人员素质。基层社保统计人员必须不断学习钻研新的统计理论，定期对上岗人员进行政治、业务和技术培训，并进行严格考核，逐步使从事社保统计工作的基层人员既具有较高的政治和业务理论水平，又具有一定的实际工作技能。

(二)严格数据审核把关程序

实行严格的数据审核把关制度，避免数据不实，杜绝弄虚作假行为的发生。一是对增减幅度异常的指标数据，要求基层参保单位作出书面说明的同时，还须有重点地抽查验证。二是所有专业人员要从依法行政的高度，看待提高数据质量的重要性、严肃性；从平衡关系、逻辑关系、对比关系、衔接关系等多方面进行科学评估，确保社保统计数据质量。

(三)推进社会保险依法统计进程

社保依法统计是社保统计成熟的标志，只有实行社保依法统计才能保障良好的社保统计工作秩序，才能以真实可靠的社保统计数据更好的为社会保障事业服务，促进社会稳定和经济发展。

二、社保统计调查方法改革力求“适时、适需”

社保统计调查方法既关系到社保统计数据质量，又决定着社保统计工作效率，对其进行合理配置是十分重要的。集团公司社保统计机构在承担上级社保统计部门调查任务的同时，还承载着来自各二级单位和同级部门以及社会各界对统计信息的多元需求。因此，集团公司社保统计调查方法改革应着重从以下几个方面入手：

(一)适时、适需调整社保调查内容

立足集团公司或社保统计特点，一是在执行国家社保统计制度和社保统计方法的同时，从实际出发，对社保统计指标体系进行整合，完善反映用工规模和水平的指标，充分反映社保质量和效益的指标，以全面、及时、准确地反映社保发展模式的变化与特点，增强社保统计工作为本企业服务的功能。二是追踪集团公司的宏观决策，积极开辟社保统计调查新领域，及时、全面地为集团公司重大决策的实施提供服务。

(二)适时、适需调整社保调查频率

首先要遵循统计调查原则。凡一次性统计调查能满足需要的不搞经常性调查，凡抽样调查、典型调查和科学推算能够满足需要的不搞全面调查。凡年度调查可以满足需要的不搞月、季、半年调查。其次，积极应对市场经济大环境下不断出现的新情况、新问题，以灵活多变的调查方法，跟踪观察复杂多变的统计对象，以满足多层次、多部门、多目标的统计信息需求。

三、社保统计服务力求“全面、高效”

社保统计服务于社会保障事业，就是要为企业、政府制定全面、协调、可持续发展的科学决策服务，为社会公众选择理性行为提供科学、准确、及时、有效的社保信息咨询服务。

(一)强化对社保形势的监测

监督职能是社保统计数据准确反映保障事业发展状况的根本保证。首先是要坚持下基层调查研究，集团公司社保统计专业人员要定期或者根据需要随时深入相关部门、企业调研，掌握真实情况，取得第一手资料，做到对每个基层单位的情况了如指掌，保证基层数据质量。其次是加强对社保形势的监测和分析判断，加强对重大问题的研究，密切关注重点指标的变化情况。

(二)提高决策咨询服务质量

咨询功能是指利用已掌握的统计信息资源，深入开展分析和专题研究，为科学决策和管理提供可供选择的咨询建议和对策方案。统计分析要由过去简单的就数论数，数字文字化，转到对数字背后的深层关系进行分析，对数字背后的社会保障发展规律进行探讨，大大丰富社保统计工作内容，提高社保统计资料的质量。

(三)创新信息服务载体

信息服务是社保统计的基本职能，为公众选择理性行为提供科学、准确、及时、有效的社保统计信息服务是社保统计服务于社会保障事业的重要体现。因此集团公司社保统计信息服务必须正确把握好为上级业务部门，为集团公司，为基层各单位，为社会公众服务的方向，针对不同对象，确立不同的服务重点，适应各方面需要，不断创新服务载体，拓展社保统计信息服务的领域与空间。