谈谈地方财政如何支持经济发展

广西贵港市财政局 黄金兰

谈谈地方财政如何支持经济发展

广西贵港市财政局 黄金兰

地方经济的发展依靠财政发挥作用，作为重要的宏观调控方式，地方财政不可被忽视，通过正确有效的方法来发展经济是地方财政永恒的使命。

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地方财政如何支持经济发展，首先要保证地方财政的合理的运作体系，然后与政府部门工作上良好的衔接，相互帮助，地方财政作为政府的左膀右臂，充分利用财政人的职能与理财思路，为政府出谋划策，进行合理化建议，对于实现经济良好发展的想法大胆提出并大力支持，并配合好政府工作。地方财政的重要职能是推动地方经济的发展。要更加充分利用地方财政的职能，去发展好经济，首要是了解财政的本质，做好分析。并结合政府工作范畴，订制一套适合当地经济发展方向的计划。

一、地方财政作用分析

地方财政的收入主要为增值税、营业税、个人所得税、企业所得税、房产税、农业税、罚款收入、调拨收入及其他收入等。地方财政收入是一个体现宏观经济效益的重要指标，也是政府发展地方经济的重要资金力量，地方财政参与地方经济发展的实践。

(1)转变政府职能，优化市场经济资源配置，以促进地方经济的发展。地方财政部门应该积极性的构建服务性财政体系，在财政体系以法制化为指导的前提下从而提升其工作效率。要在国家宏观调控总的指导方针下结合本地实际，改革财税体制，以应对市场经济的变化。在构建预算管理制度上，以严格、规范、科学为指导，促进财政收入的增长，最大限度发挥地方财政的作用。集中优势搞建设，好刀用在刀刃上，对重点领域重点支持。做好产业结构调整，把单纯的依靠物质资源消耗转变为人才素质的提高、创新力量的加强上来，为本区贡献经济建设力量。

(2)地方财政是政府实现发展经济的主要力量，在市场经济出现失衡或问题的时候要采取相关措施来解决问题，统筹规划，合理发挥补贴、投资、制度、体制、税收等宏观调控方式，积极平衡市场市场状态。比如，就财政体制的构建上，要把重点放在上级对下级财政体制改革的研究上，发挥监督的作用，让下级做好财政的增收与节支。转移支付的规范建立应该是研究的重点，才能真正做到扶贫与加快发达地区的发展速度。

二、地方政府的职能

由于地方之间的资源和经济基础的差异，如何能够让经济水平提升高度，政府的决策也尤为重要。在得到财政支持的同时，也要把握好发展的关键，政府要采取不同的策略，运用补贴、贴息、垫息、奖励、担保、参股等手段，通过财政投资的乘数效应，积极引导和支持地方经济的、发展正确的方针来推进地方经济稳步发展。在一些不发达的地区，如何让经济发展起来，在资源和财政都有限的情况之下，发展成无限的经济增长。国家的扶持政策，更重要的还是地方政府如何更好的利用国家的扶持，采取合理合法的措施，开发当地资源。例如招商引资，发展房产业、旅游业、地方饮食文化等等。

(1)此前，拉萨这个城市还被遗忘在西北一角，在国家开发西北的浩大工程中，美丽的拉萨也走进了世界。如今，拉萨在政府带领下，保留原始美丽的同时，也开始变得繁荣富强。招商引资、开发房地产项目、大力发展旅游业、畜牧业。拉萨如今已经是一座非常漂亮的城市，每年去拉萨的人不计其数，拉萨也成了很多人心中的天堂，还有一系列当地产品，耗牛、藏药等。让拉萨这个并不富裕的城市走向了辉煌，政府功不可没。

(2)政府可以投资建设紧缺产品的生产基地，在当地养殖业、农业遇到脱销，或者出现自然灾害时，能够及时提供相关帮助。如在当地建养殖基地，还可以保护当地环境卫生，又可以避免养殖者因技术上的不正确导致死亡，或者建立产品加工厂，打开市场，做好销路，对养殖、农业产品加工，再进行销售，可以体高产品的价值，这样也是一种发展经济的好方法。

(3)政府要间歇性扶持，进行财政贴息、财政补贴等，支持更多的民办企业，大力支持有志青年创业。在当今时代，社会进步的飞快，各行各业的节奏都在加快赶超世界一体化的脚步。而中国的大批优秀毕业生，难以找到好工作，原因是就业岗位缺少，从而造成了大量人才浪费，经济快速发展的同时，一定需要更多的人才投入市场，创业的人多，工作岗位也就增多，就会带动地方经济的发展。也符合党的十七大报告明确指出的"要提高自主创新能力,建设创新型国家"，企业作为经济活动中的微观个体,其自主创新能力直接影响到一个国家创新体系的建设。

三、地方财政在市场经济中发挥的作用

经济运行的监管、国有资产的分级管理、资源配置的优化、提高地方公共服务是地方财政在市场经济环境下的重要作用。为保证地方财政职能的实施，必须建立、完善与地方财政职能相适应的财政运行机制。发展社会主义社会经济，政府要确保市场处在一个公平竞争的环境，财政部门也要随着政府的工作内容而转变，找准自己的位置，通过建立规章和改进公共服务手段，规范财经秩序，保护和促进公平竞争。

以公有制为主体的经济体制下，运行经济体制怎样才能让地方经济发展的更快，地方政府和地方财政要全力建设市场经济，财政体系运转流畅合理，政府工作认真负责，完善建设市场经济的制度。

财政同市场一样也是一种资源配置方式，只是它们各自的特点和功能不同。市场通过均衡价格实现资源配置，而财政是一种政府的经济行为，它由政府政策通过财政收支实现资源的配置，以弥补市场行为固有的缺陷和弱点。它在基础层次上发挥作用，促进经济发展。加强和完善政府对经济运行的宏观调控，是市场经济发展的客观要求。在分税制财政体制下，地方财政并不是中央财政的简单位移和复制。

四、结束语

地方财政是地方政府的一种经济行为，是实现宏观调控的重要手段。地方财政的体系并不完美，政府部门的工作也有很大的难度，但只要逐渐改进，在财政与政府正确的、合理的调控地方经济下，定会使地方经济得到快速的发展。市场经济体制依然需要完善，在不断的学习和进步当中，地方政府与财政的办事能力会越来越高，则经济也会飞速发展。

[1]期姜晔.构建计划市场经济体制[J].学理论，2011(16)

[2]刘伟.地方财政如何支持经济发展[J].辽宁经济，2008(07)

[3]陈洁.地方财政如何支持经济发展[N].河北建筑科技学院学报，2005(04)