建设工程造价预结算审核问题分析

福建船政交通职业学院 谢美凤

建设工程造价预结算审核问题分析

福建船政交通职业学院 谢美凤

近些年来我国社会的发展使得建设工程行业的发展越来越迅速，建设工程造价问题预算一直都是工程项目顺利建设的保障，本文结合多年的建设工程造价预算的实践经验，针对建设工程造价预结算审核现阶段所存在的问题、自身的意义、内容、特点和审核的途径方法问题进行总结分析探讨。

建设工程 造价预结算 审核问题 分析探讨

我国的发展使得建设工程项目不断增多，市政基础设施建设，道路交通建设，工民建筑设施建设等等，将建设工程推到了前所未有的高度。如何对建设工程进行合理有效的造价预算对于工程项目的建设是至关重要的。因此，我们需要对建设工程进行造价预算审核，从而更加全面、系统地实现对工程造价的控制目的。

一、建设工程造价预结算审核

(一)预结算审核的意义

建设工程造价预结算审核需要依据国家颁布的相关法规政策，国家建设主管的行政单位所颁发的建设工程项目定额、取费标准以及工程量的清单和计价规范、建筑工程的设计图纸以及实物工程量,并且还要参考建设单位所提交的项目竣工资料，从而对建设工程的施工方（单位）的工程预结算的合法性和真实性进行全面的审查核算。建设工程预结算可以对项目进行一个全面而又系统的审核，可以及时有效地发现纠正在施工建设中出现的造价偏差以预结算中产生的错误问题，能够对工程结算中工程造价计价活动进行一个全面系统的监管，以便保障建设项目目标的实现。

(二)建设工程造价预结算的审核内容

预结算审核的内容主要分为定额计价审核、工程量审核、套用单价审核、费用审核等四个方面的内容，下面将一一分别进行说明。首先对于定额计价审核，主要是工程造价预结算在定额计价模式下审核工程量是否合理，套用的单价是否正确，费用的计取是否准确无误。定额计价的审核需要结合建设工程的施工图、合同、投招标书、相关协议、建设工程的地质勘测数据信息、工程项目的变更签证、材料设备的价格签证以及项目中的隐蔽工程等验收竣工记录。其次，对于工程量的审核预结算，工程量的编制是依据工程结算最为基础的数据，工程量决定着整个工程造价的走向，如果工程量出现误差那么将直接导致工程造价的失效。对于在投资额中占大比例的工程量我们需要进行严格细致的审核，对于容易出现审核错误的我们也需要进行细致的审核。在审核之前我们需要熟悉建设工程的施工图纸方案以及个工程量的计量造价规则，在各部分造价计算的范围内进行合理的造价分析。再者，对于套用单价的预结算审核，在实际的审核过程中需要注意三方面的问题；第一，在针对直接套用定额单价进行审核时，我们需要注意要使所采用的建设项目的名称内容与设计图纸的标准相一致，不能出现造价预结算的重复套用，第二，在对换算定额单价进行审核时，需要搞清楚允许换算的内容究竟是全部的人工、材料机械定额还是部分的。对于换算的方法要搞清楚是否正确合理，也需要选择合理正确的系数，第三，在对于补充定额的审核时需要确保编制的依据和方法正确，合理选择预结算的价格、机械台班单价以及施工人员的人工工日。最后，对于费用的审核应当依据当地工程造价管理部门的文件和相关合同文件确定费率。

二、建设工程造价预结算中需要注意的问题

造价预结算需要从建设工程的招投标、建设施工的合同、施工过程、竣工结算等几个重要环节进行把控。对于招投标文件的审核需要专门的审核人员依据法定的审核程序严格执行，审核人员需要在充分认识招投标文件的基础上认真对待。对于施工合同的审核，应当在对施工合同的完整性和严格性进行监管，要保障工程双方遵守招投标中的承诺，认真对待并履行合同。在具体的施工过程中，应当及时地对工程量清单计价进行严格的审核，主要包括对施工内容是否严格按照招投标清单中的项目单价进行划分界定，在施工图纸范围外以及施工中变更的工程量签证的审核是否严格合乎规定等等。对于竣工环节，我们应当着重注意造价审核，这是这一阶段的工作重点。对建设工程项目实际完成的工程量进行详细的核算，保障各分项工程使用的综合单价是否和投标时的合同文件中的单价一致。

在建设工程项目的实际施工中，造价预结算是一项较为繁杂的工作过程，但是这一项工作需要极其严格的细致心态，对此我们在实际的工作中需要注意一些常见的问题，以供我们更好地完成造价预结算的工作。对于已经取消的施工图项目应当严格监管是否再次列入造价范围内并记取工程费用。在大型建设工程项目中尤其要注意这一方面的问题。此外,要严格对待利用联系单弄虚作假的行为，弄虚作假是现阶段在建设工程中屡禁不止的恶习之一，也是导致工程造价失效的原因之一。这是一个纯粹的人为问题，杜绝此类事件发生。最后要对建设施工材料进行严格的审查把关，杜绝通过虚报建设材料价格和材料用量来套取工程造价总量。对于建设施工材料价格异常等现象要进行严格的监管，对于实际购买价格高于招标价时应当将暂定价交于建设单位，对于低于暂定价的应当以投标暂定价作为造价预结算的依据。对合同内容要进行明确的表达，对于容易出现多解、误解的地方要进行必要的说明，谨防因为合同文字游戏出现造价太高现象的发生。

三、建设工程造价预结算的方法和实现途径

建设工程造价的预结算是一个复杂而又细致的工作，需要相关的预结算人员对大项目进行合理科学的计算，并对小项目不应有松懈，通俗的来讲就是既要抓住大的，又要算准小的。此外，需要相关人员重视对建设工程施工组织方案的审核，作为一名合格的审核人员需要熟悉工程项目包括对施工图纸的理解、各项预算指标、工程量、工程单价等等。在工程合同允许的调整定额标准情况下科学合理的确定造价，并与施工方案相结合并按照常规的建设工程施工方案进行工艺计价，在比照对比之后进行研究分析。对于定额模式下应当综合分析，审查人员首先需要严把定额关，其次要把控建设工程项目的土方挖运关，再者还要把控好工程现场签证关，最后要认真核对建设工程的合同条款，把控好建设施工材料设备的质量价格关。

此外，在清单计价的模式下，组价工作的进行需要合乎相关的要求程序，建设施工单位应当根据自己的施工方法、工艺水平、技术指标水准测算分部分项工程中的材料、人工、机械等方面的消耗量，并将其与当地当时情况下的市场价格进行乘积从而得出最终的结果。在建设工程的实际施工中有很多繁杂的环节内容，我们需要根据施工要求以及现场情况，再结合自身的相关技术经济实力等情况合理确定费用的价格。

四、结束语

随着我国建设事业的迅速发展和国内现阶段对建设工程项目的需求程度，如何保障工程项目正常施工，确保建设工程造价有效，我们需要对建设工程造价预结算的审核问题进行必要的分析探究。

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