浅议定额换算规范的制定

◎ 青岛英特软件有限公司 付银华 吴春雷

1 定额换算的概念

定额换算是计算工程造价时应用定额内容与施工图取得一致的过程。实质上，就是根据定额的规定，对原定额项目的工、料、机组成进行调整，从而改变定额项目的单价，使它符合实际情况的过程。定额换算必须具备以下三个条件：

（1）设计和施工图要求的内容与定额项目内容不符或缺项的；

（2）定额规定允许或定额管理部门同意换算的；

（3）定额项目中所列人工、材料或机械的数量、规格与施工图要求不符的。

2 定额换算使用现状

定额发展到今天，计价工作已经基本摆脱手算，因此软件对定额和定额换算的处理方法显得尤为重要。显然简单、统一、规范的定额换算方法是行之有效的。而目前国内的现状是，大部分计价软件只显个性而不推行统一性。定额换算处理自由性大，临时性强，换算方法单一无针对性，与原定额关系无法紧密联系。因此造成了目前定额换算在使用过程中的混乱局面，由此带来的弊端也是显而易见的：

（1）失去原有定额的严肃性：定额是具法律效力并且是强制执行的，而定额换算只是说明性文字使得换算内容、方法随意，无标准可言，完全凭编制人员经验水平。

（2）定额换算的审核校对困难：各套软件，各编制人员的标准不同，使用方法不同，导致对定额进行的换算也无法做到统一，使得审核校对时需再对定额进行换算，查找依据，费时费力，劳民伤财。

（3）与算量工作严重脱节：定额换算的问题显然无法在算量软件中解决，因此算量之后还要在计价时再进行调整，重复繁琐。

（4）招投标不必要的麻烦：不同计价软件编制定额换算的方法不统一，导致形成的数据文件无法做到有效的数据共享，不便于数据交流，在招投标过程中需要重复进行再转换、调整、统一。

3 定额换算的类型和处理方法

定额的唯一性和特定性使任何一个定额号都能表示以下六项内容：

（1）项目名称和计量单位；

（2）工程量计算规则；

（3）工作内容；

（4）定额说明和综合解释；

（5）人工、材料、机械组成；

（6）省基价(计费基础)和地市价。

显然定额号所代表的六项内容涵盖了整个定额项目，这种特性如果定额换算时也能借鉴不但与定额能做到统一，而且能更加直观和准确的体现换算与定额之间的关系。

3.1 统筹e算对定额换算的处理方法

依据上述分析，根据定额换算的内容、依据、标准和使用方法将定额换算分为以下五种类型：

（1）换算定额——指定额说明或综合解释提到的换算，是定额规定允许的。通过建立换算数据库实现，视同定额使用，称之为换算定额。经过多年的积累，统筹e算中的换算定额已被许多地市采用，刊登在价目表上，体现了政府部门对这种方法的认同也是对规范定额换算的初步体现。

（2）标号（强度等级）换算——指混凝土和砂浆标号的换算。通过定额号带小数来表示，小数部分可以是定额中多单价的顺序号，也可以是配合比表中的序号。

（3）倍数换算——如厚度、运距、遍数等，表示一种增减性额度关系。用定额号带*号乘倍数表示。

（4）常用换算——指定额说明中影响到的特定批量定额，对其可进行统一的定额名称、数据、单位等内容的调整及修改。用定额号或定额换算号后面加“'”表示。例如针对山东省消耗量定额可表示以下六种换算。

1）商品混凝土——在套价软件中进行价格调整；

2）三、四类材——木门窗制作人机乘1.3，安装人机乘1.35；

3）弧形墙砌筑——人工乘1.1，材料乘1.03；

4）弧形墙抹灰——人工乘系数1.15；

5）竹胶板制作——济南、青岛、烟台、淄博规定的将胶合板模板定额中胶合板扣除；

6）安装定额中法兰单位由副改片，主材数量为1片，人、材、机乘系数0.61，螺栓数量不变。

（5）临时换算——指针对个别工程项目进行的，这些换算与工程项目关系密切，不具有普遍性。可直接对定额中的数据进行换算和价格调整。

3.2 其它计价软件对定额换算的处理

国内的其它计价软件普遍采用的一种表示方法是定额号后面加上一个字母“H”或一个汉字“换”。换算内容的处理需要在套用定额时进行实时的选择或修改。所有的定额换算均由一种方式来处理，不能按功能进行划分，没有针对性。

3.3 两种处理方法比较

下面以实例对上述两种定额换算的处理方式作一比较。

表1的换算内容摘自山东省建筑和安装消耗量定额，选取上面具代表性的四种常用换算所涉及的定额。通过表2、表3详细说明统筹e算（YT）和其他软件(Q)的换算方法，比较两种方

式下的换算定额号和名称的表述及在软件中的操作步骤。

表1 定额换算依据

表2 统筹e算换算方法（YT）

表3 其他软件换算方法(Q)

3.4 统筹e算的换算定额先进性

通过表2、表3的对比，统筹e算的优势是显而易见的：

（1）YT换算定额号的表示方法是唯一的，且与换算内容一致，达到与定额号相同的功能；Q换算定额号的表示方法是在原定额号后面加“换”字无特指性，其换算内容不能一次性完成。

（2）YT的换算定额名称、单位是自动带出的，且数据经过省站及各地市价目表的验证，同调用定额一样不需任何操作；Q的有些换算名称、单位会因人而易，既繁琐又容易出错。

（3）YT的换算定额名称简化并且准确地体现了换算内容；Q的换算定额名称太罗嗦，且有些换算内容表述不清。

（4）YT的操作方法一致而又简单；Q的操作过程麻烦且人为因素强，形成出错的又一隐患。

（5）YT的大部分换算靠换算定额库来解决，不必用程序来处理，增加了软件的通用性。

4 创建统一定额换算的可行性

定额换算实际上是定额的一种使用方法，与定额的关系密不可分，其重要性等同定额。而通过上述对定额换算的分析，创建一套标准的换算方法和规范的定额换算变得可行且必要。

（1）统筹e算中换算定额的五种类型完全解决了各类定额的换算问题；

（2）换算定额的建立使定额与换算统一关联，科学而又准确的将换算内容通过定额换算号、名称、单位等内容表达；

（3）标号、倍数及常用换算的处理方法同样体现了换算定额号的唯一性，名称的处理可准确体现换算内容；

（4）换算定额的公布可有效体现其标准性，换算与定额之间密切的关联性，所以只需将换算定额号、名称、单位、取定价通过价目表的方式颁布便可唯一确定换算定额。

5 定额换算标准规范制定的必要性及其内容

5.1 定额换算标准规范建立的必要性

显然，定额换算标准和规范的制定能将前面所论述的各种弊端解决。

（1）通过定额换算号的唯一表示，换算定额名称及单位对相应的换算编制依据的体现，使之与定额一样严肃公正，其随意性和多样性有效得到控制，方便简单的公布方式也体现了节约型社会的理念，并且重申了定额的严肃性；

（2）不会再有审核和校验的麻烦，完全统一的换算定额号、名称、单位显然使这个问题不复存在；

（3）与算量软件做到无缝链接，与定额的使用方法一样直接在算量软件中调用实现，不需要在后期的计价软件中再做处理；

（4）规范标准的换算定额可以使不同软件形成的数据文件能够有效共享，省去招投标过程中对数据文件的再处理过程,可省去形成软件垄断的投标工具箱。

5.2 定额换算标准规范的内容

统筹e算已经将标准规范的内容以具体和现实的方式呈现出来，规范的内容需体现定额换算的标准性、统一性、严格性。

（1）换算定额号，一项定额依据解释说明所需建立的换算不止一项，在原定额号的基础上加上换算序号的方法能有效的唯一确定换算定额，因此首先应该统一换算号的顺序；

（2）简约的换算定额名称，将换算定额名称按照能准确表达定额内容、简约、完整的原则进行简化，放弃原先简单的定额本的罗列方式，规范名称表述；

（3）换算定额单位宜采用国际通用表示方法，如百米表示为hm,公里为km等；

（4）换算定额数据，公布与原定额数据不同的内容，材料的增减，系数的调整等，省去原定额数据使其更直观简捷；

（5）换算价格，确定换算数据准确的有效方法，检验换算定额建立的正确性。工作，因此推行一种科学、规范、准确的换算定额方法势在必行，既能与定额区别又能有效体现与定额间的关系。不但能使现在的建设工程造价领域的基础工作得到规范，也能为将来推行行业内包括算量、全费用单价等问题的改革起到推动作用，为制定整个行业规范写下浓重的一笔。

6 结束语

统筹e算已经建立换算定额标准规范的雏形，在其多年的使用推广过程中凸显了前面所介绍的各种优势。而且换算定额在省地市的多期价目表中已经颁布，相关部门正在做着前期