4G时代电信企业固定资产管理探析

中国电信股份有限公司广东分公司 靳敏 郑浩亮 王仁楷

4G时代电信企业固定资产管理探析

中国电信股份有限公司广东分公司 靳敏 郑浩亮 王仁楷

固定资产是企业资产的主要组成部分，在电信企业资产中占有相当大的比重，管好用好固定资产是提高企业经济效益的重要手段。4G时代，通信行业设备更新换代加剧，固定资产管理难点更为突出。本文在4G背景下，提出加强固定资产管理的对策，对实现企业发展战略和提高企业效益有重要意义。

固定资产 全生命周期管理 4G

一、加强固定资产管理的必要性

第四代移动通信标准 （fourth generation of mobile phone mobile communications standards，缩写为4G），指的是第四代移动通信技术。4G集3G与WLAN于一体，能够传输高质量视频图像，它的图像传输质量与高清晰度电视不相上下。

固定资产管理贯穿企业生产经营全过程，在投资环节，做好资本开支控制，可以降低4G投资支出；在生产经营环节，加强固定资产管理，不仅可以有效防止国有资产流失，确保传统固网等国有资产保值增值，而且可降低运行维护成本，提升企业EVA率。因此，加强电信企业固定资产管理，控制资本开支水平，创新工作模式盘活固定资产，对保护国有资产投资、提升企业经济附加值（EVA）有非常重要的意义，企业应对固定资产进行全方位、全过程的管理。

二、电信企业固定资产管理的难点

通信行业属于资产密集型行业，固定资产规模庞大、设备种类众多、更新变动频繁，各级资产管理人员的责任意识和素质参差不起，资产管理存在“看天吃饭、事后审批”的被动局面。

(一)资产专业运营部门条块分割程度较重，部门间沟通不畅，未形成全局统一的固定资产管理体系

企业固定资产投入规划、采购、建设、运营、处置环节由各职能部门分别管理，各部门只关注本环节职责，各自为政，忽视上、下环节的沟通协调，导致固定资产缺乏生命周期管理视野。

(二)固定资产规模大，变动快，管理措施有限

电信企业固定资产规模庞大，约占企业资产总额的73%。设备种类较多，既包含交换、传输、数据、动力、移动等通信设备，也包括企业信息化、运输车辆、房屋等配套设施，种类多跨度大。而且通信行业发展迅速，企业的固定资产投资大、日常网优任务多、设备淘汰迅速，年均固定资产变动高达9%,进入4G时代后，网络更新换代加速，资产管理难点将更为突出。

相比之下，传统固定资产管理措施有限，大多依赖使用部门的盘点、清查、上报，存在审批不及时或超权限审批的问题，造成一定的管理缺位。

(三)固定资产使用部门多，IT支撑不畅

各部门的生产IT系统大多在不同时期由不同软件商开发应用，相互独立运行，没有数据交互，造成部分资产管理信息重复、系统间信息不能共享、数据编码不统一、规则不规范等现象，资产管理难以从根本上做到“帐、卡、实”一致，影响资产价值提升。

(四)部分资产管理人员观念落后，管理力度不足

部分资产管理人员观念仍然停留在会计核算阶段，满足于审批控制、会计核算、报表统计，而不能从公司整体利益的角度出发，全局着眼、控制开支、挖潜盘活，管理能力有待提升。

三、企业固定资产管理对策

(一)完善企业内部管理，规范资产运行

梳理、完善资产管理制度和流程，建立和健全包括4G在内的固定资产投资、运营、资产评估和废旧物资处置等规章制度，从制度上保证固定资产保值增值。

(二)整合财务及实物生产系统，建立贯穿固定资产全周期的IT支撑

通过打通资产财务系统与投资、采购、工建、维护等IT系统，实现资产财务数据与实物生产信息实时同步，完善资产帐实动态管理。

(三)推行全生命周期成本评价，加强资本开支控制

4G网络投资，在规划、立项、设计和设备招投标等环节将“建设”和“运行”两个阶段的运行成本进行通盘考虑，以资产全生命周期成本最低为目标，寻找一次资本投入与运行维护费用二者之间的最佳结合点，从而改变片面追求一次投资最低的做法，实现了基于资产全生命周期成本管理的资本开支控制。

(四)加大集中采购力度，降低设备投资支出

建立企业统一采购目录，并对采购目录进行全面梳理和科学分析，制定差异化的采购策略。一般物资在年度认证供应商范围内招标，在技术、商务标评分均满足要求的情况下，通过采用最低价中标的评审方法，使最终成交平均价低于市场价。4G核心网、蜂窝基站等重点物资全过程严控，通过实施集中采购、集中库存、集中配送的供应方案，有效的降低采购单价。

(五)建立业财协同资产盘活体系

利用IT支撑，建立自动发现固网低效固定资产的机制。根据资产低利用率预警及网络运营分析，实施事前全网整体优化，资产（资源）盘活从事后个别区域补忙向事前整体全网优化前移，有效提升固网资产使用效率。

(六)争取废旧物资处置利益最大化

退网设备按资产性质分类管理。传统交换机等再利用价值低的废旧物资通过拍卖回收残值；电缆等再利用价值适中的物资通过翻新、置换、拍卖等多种方式实现处置收益最大化。

(七)加强对资产管理人员的教育和培训，提高人员素质

首先，需要提高资产管理人员4G业务素养。4G时代竞争更为激烈，企业业务财务一体化运用的趋势更为明显，这就要求资产管理人员必须掌握一定的业务知识，因而需加强对资产管理人员的业务培训；其次，树立“财务规范嵌入业务流程”的管理理念，促进固定资产管理由“静”转“动”，实现事前审批、分级控制的工作规范。

[1]王美玲.当前文化事业单位改革研究中存在的问题[N].石家庄经济学院学报，2010（5）

[2]袁恩桢，林益彬.国有资产管理运行与监督[M].上海：上海社会科学院出版社，2006：216，217