新疆高校学生社区维护祖国统一，反对民族分裂教育的实效性研究

周丽

摘 要：高校学生社区是维护社会稳定、反对民族分裂的重要阵地。学生社区持续有效地开展维护祖国统一，反对民族分裂的教育，才能有效地遏制民族分裂势力对学校的渗透破坏。基于此，从目前新疆高校学生社区维护祖国统一，反对民族分裂教育的现状入手，分析影响其教育实效性存在的问题及成因，提出加强学生社区维护祖国统一，反对民族分裂教育实效性的对策。

关键词：学生社区；维护祖国统一；反对民族分裂教育；实效性

中图分类号：D633 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）23-0188-03

习近平总书记在中央政治局常委会会议上发表讲话，指出了新疆工作的着眼点和着力点就是社会稳定和长治久安，要围绕实现长治久安来统筹推进各方面工作。这是新时期我们党治疆方略的进一步丰富发展和升华，是今后一个时期新疆各项工作的总方针，充分体现了党中央对新疆长治久安的深谋远虑和维护新疆社会稳定的战略气魄。历史和现实告诉我们，保持新疆社会稳定，首先要旗帜鲜明地维护祖国统一、反对民族分裂。为此，我们要充分认识学生社区开展维护祖国统一，反对民族分裂教育的实效性研究。

一、学校学生社区维护祖国统一，反对民族分裂教育的基本经验

当前，国际形势正在发生深刻变化，西方敌对势力利用人权、民主、宗教、民族等问题，采取政治、经济、文化等手段，对我加紧实施“西化”、“分化”；国内思想政治领域的斗争和深层次的社会矛盾显现，各种思想文化潮流相互激荡，必然对师生的思想产生影响；长期以来，境内外敌对势力特别是“三股势力”始终把学校作为其渗透的重点，新疆高校始终处于反分裂反渗透斗争的前沿，面临的斗争形势十分严峻。高校学生社区要切实加强维护祖国统一，反对民族分裂教育的实效性。

深入开展民族团结教育和意识形态领域反分裂教育始终是学生社区工作的一项重点工作。学校始终坚持“稳定压倒一切”的思想，认真总结学校民族团结、维护祖国统一、反分裂教育的经验，紧紧围绕“五观”、“四个认同”、“三个离不开”的主题，加大正面教育力度，着重在如何提高民族团结、反分裂教育实效性上下工夫。总结目前反分裂教育，基本经验主要有以方面。

1.领导重视。对于意识形态领域反分裂教育活动，尤其是学校的一系列集中教育活动，学校领导是非常重视的。每一次集中宣传教育，学生社区专门成立领导小组，制定活动方案，对学习教育时间、内容和方法做出了明确规定。同时，对学习的针对性和实效性进行及时反馈，以便对活动的内容和形式进行及时的调整。

2.集中教育。在教育活动中，我校专门组成教育宣讲团，宣讲团教师由思政课教师和宣传部组成，宣讲团成员集体讨论宣讲内容，集体备课，以增强教育活动的针对性和实效性。宣讲团对“三股势力”的危害以及反动本质、维护民族团结、新疆和平解放60年取得的辉煌成就以及新疆历史等专题进行宣讲，使社区全体学生都能比较系统地全方位、全覆盖地接受教育，达到了统一思想、增进团结、维护稳定的目的。

3.主题活动丰富多彩。在学生社区学习教育活动中，学校不断丰富学习形式，强化教育效果。各系部学生在学习之余，召开宿舍讨论会，紧紧围绕主题，组织学生集中讨论，了解学生思想动态，发现问题及时解决，把学生的认识引导到正确的轨道上来。在学生社区，开展主题鲜明、形式多样、内容丰富、寓教于乐的各类活动。在活动中，民汉学生齐聚一堂，通过合作表演、互动游戏、互学语言等多种方式，增进了交流，加深了友谊。同时，学生社区还在全校学生中开展学唱民族团结歌曲的活动，并组织学生观看爱国主义、民族团结为题材的影片，巩固和深化了教育效果。

4.经常性地开展形式多样的民族团结教育活动。该校学生社区在教育活动中以不断增进民汉同学友谊为核心，以提高少数民族学生汉语水平、提高少数民族学生专业素质、增强少数民族学生就业能力等实际问题为重点，在社区经常性地开展形式多样的民族团结教育活动，如开展民汉学生合宿、民汉同学结对子活动，开展争创民族团结先进集体和民族团结先进个人活动，形成各民族团结互助的良好氛围，不断增强民族团结教育工作的实效性。

二、学校学生社区维护祖国统一，反对民族分裂教育存在的问题

为了了解学校学生社区维护祖国统一，反对民族分裂教育的实效性，我们对在校教师和学生进行了问卷调查，全校71名教师和433名学生接受了调查，其中少数民族教师14名，少数民族学生223名，党员、共青团员分别占教师和学生比例的63%和97%。我们分别就老师和学生信仰宗教情况、对学生社区反分裂教育活动的认识、反分裂教育活动的效果以及一些民族宗教基本理论知识的认知情况等方面进行了调查，对学生社区维护祖国统一，反对民族分裂教育的现状和实效性有了基本的认识，存在的问题主要体现在以下方面。

1.在被调查的师生中信仰宗教有一定比例。在被调查的人员中，师生中尤其是学生信仰宗教有一定的比例。当然这里面也存在认识程度深浅问题，绝大多数学生是处于好奇或是无知，宗教对其影响不大，但也有相当比例的学生是虔诚的宗教信徒。有很多学生不了解国家对于宗教的法规和政策，也不知道学生信教和在校从事宗教活动的严重性和危害性。这不能不引起我们的注意，如果不对学生加以正确的教育和引导，使他们了解一些法规和政策，后果将是非常严重的。

2.部分师生对学生社区反分裂教育活动重要性的认识不到位。在被调查的人员中，绝大多数师生认为学生社区反分裂教育活动是非常有必要的，占到学生比例的71.8%和教师比例的98.6%，但也有19.9%的学生认为一般，7.8%的学生认为教育没必要，还有8.8%的学生对此类教育活动不感兴趣。这说明部分师生对教育的认识还不到位，对教育的重要性和必要性还缺乏深刻的了解。表现在思想上不够重视，对活动不感兴趣，即使参加活动也是应付差使，走形式、搞过场。这部分师生严重缺乏相关方面的知识，遇到问题不会分析，或者只看现象不看本质，这根本达不到教育的目的，也违背了教育的宗旨。endprint

3.反分裂活动的形式缺乏多样性，内容枯燥。在所调查的学生中，教育活动的主要途径是通过思想政治理论课教学，占71.8%，讲座占24.5%，有3.7%的学生是通过班会了解的。教师主要是通过广播、报刊、网络媒体、讲座和政治学习了解教育的主要内容。有38%的学生比较喜欢的教育方式是课堂教学，25%的学生喜欢的教育方式是讲座，58%的学生最喜欢的教育方式是学生社区不同民族学生之间开展丰富多彩的联谊活动。从调查中看出，师生认为对教育活动不感兴趣的主要原因是教育过于重复，形式过于单一，造成了一定资源的浪费。缺乏多样化，内容单调，尤其是缺乏师生的主动参与和实践。而内容上大多是学生学过的知识或者是在各种媒体上反复出现的内容，缺乏新意。

4.反分裂教育活动的深度和广度有待提高。在被调查的人员中，有53.5%的学生和73.2%的教师熟悉和了解反分裂教育的相关内容，42.7%的学生和21.1%的教师对内容不太熟悉。部分师生不熟悉教育的相关内容，有的知之甚少，或一知半解，对一些重大问题存在着模糊和错误认识，深层次的思想问题没有得到彻底解决等。这说明学生社区在教育活动的深度上还不够，必然造成一些师生认为学习效果不理想，对实际的学习和工作的指导意义不大。所以，要对社区教育活动总体规划，整合力量，发挥各部门的优势，使教育活动形成最大的合力，发挥最大的作用。

5.教育的实效性不强。就目前情况看，学校开展的维护祖国统一，反对民族分裂教育，主要形式是系统教育与专题教育相结合，即：一是社科部开设的《新疆历史与民族宗教理论政策教程》，其主要任务是对学生进行较为系统的新疆历史及党和国家民族宗教方面的理论政策教育，这是对学生开展维护祖国统一，反对民族分裂教育的主渠道；二是在学生社区开展的各种宣传教育时进行的维护祖国统一，反对民族分裂知识教育；三是在社会敏感期有学校宣传部和学生处组织开展的专题教育和集中教育。可以看出，以上教育形式是起到了一定效果的。但我们也可以看到，学生社区开展的维护祖国统一反对民族分裂教育存在着一定的不足之处，直接影响了教育效果。

三、学校学生社区加强维护祖国统一，反对民族分裂教育实效性的对策

1.建立健全学生社区维护祖国统一，反对民族分裂教育的领导体制和工作机制。学校要根据当前自治区维护社会稳定，实现长治久安的迫切需要，加强对学生社区维护祖国统一，反对民族分裂教育的领导，加强制度建设。

一是成立学生社区由学校党委领导的维护祖国统一，反对民族分裂教育领导小组，指导、协调部署学生社区维护祖国统一，反对民族分裂教育工作。建立学校党委统一领导，书记、校长负总责，班子成员分工负责，党政群齐抓共管，校系两级负责的学生社区维护祖国统一，反对民族分裂教育和维护稳定的领导制度和工作责任制，岗位职责明确、奖惩分明，一级抓一级、层层抓落实、层层负责。

二是组织落实学生社区维护祖国统一，反对民族分裂教育的组织机构，即宣传部和学生处负责教育计划、教育形式和教育计划的落实等工作，教研室设在社科部，具体负责准备教育内容，组织教育工作，教师培训，负责执行学校领导小组的部署和安排，落实这方面的教育工作。

三是要有一个长远的规划，要把教育的性质、目的、内容、形式以及组织机构、活动内容、考核办法等等规范化、制度化，使得教育活动有章可循，有的放矢，提高整个教育活动的效果。

四是由学校团委、学生处和各系部组织学生社区维护祖国统一，反对民族分裂教育重大实践活动的安排、组织和实施，形成一个有效的领导体制与工作机制，使学生社区维护祖国统一，反对民族分裂的教育能够得到落实。

五是由社科部、宣传部、学生处等部门定期分析意识形态领域里的斗争形势和思想动向，做出正确的决策。学校党委还应充分发挥学校思政研究中心的作用，吸收有关部门的负责人参加，精心指导学生社区的教育活动健康有序地发展。

2.加强学生社区维护祖国统一，反对民族分裂教育，应作为学校思想政治工作的重要组成部分加以重视，加强系统建设。新疆高校思想政治工作具有明确和强烈的意识形态性，要充分利用学生社区对学生开展维护祖国统一，反对民族分裂教育的积极作用。从目前情况来看，应该根据新疆的区情、变化形势确定教育内容和教学要点，经常有针对性地开展一些为学生喜闻乐见的教育。一是应根据国家教育部、自治区党委、人民政府和教育厅的规定确定教育内容和教学要点进行教育；二是制定规范的学生社区教育计划，根据新疆的区情、变化形势和学生思想实际研究有针对性的教育内容和教育形式；三是在学生社区的各种教育活动中，也要适当结合进行这方面的教育，形成一个全方位、多层次而非单一的教育方式，才能取得更加有效的教育效果，使学生社区的维护祖国统一反对民族分裂的教育更具有针对性和实效性。

3.规范学生社区维护祖国统一，反对民族分裂教育的活动安排和考核方式，加强教育活动的管理。在规定的教育时间内，将学生这方面的学习情况纳入思想政治理论课考核体系之中；另一方面，结合学生社区学生的学习和思想实际，将采取主题宿舍讨论会和实践学习的情况纳入到学生社区维护祖国统一、反对民族分裂教育的考核体系之中，并将这方面的考核一并计入学生档案之中。

4.加强学生社区维护祖国统一，反对民族分裂的法制政策教育，坚持依法治理社区。学生社区作为教育的一个基层单位，要加强对社区禁止传播和从事危害祖国统一、破坏民族团结的言论和行动、禁止传播宗教、从事宗教活动、穿戴宗教服饰等有关法律政策和管理制度的正面宣传教育力度。进一步完善学生社区管理制度，加强查处力度，采取各种有力措施，坚决抵制“三股势力”对学生社区的渗透和侵蚀，维护社区正常的生活秩序，构建和谐的学生社区。

5.加强学生社区维护祖国统一，反对民族分裂教育的教师队伍的建设，是加强学生社区维护祖国统一，反对民族分裂教育的关键。学校党委应高度重视教师队伍的建设，通过采取有效措施，形成了一支政治上坚定合格、高素质的教师队伍，使这支队伍在学生社区的维护祖国统一，反对民族分裂的教育中发挥应有的作用，成为学生社区稳定发展的中流砥柱。endprint

6.开展学生社区维护祖国统一，反对民族分裂的教育，应采取不同层次的教育形式，丰富教育内容，提高教育效果。

学生社区的维护祖国统一，反对民族分裂教育可采用丰富多样的教育形式和途径，主要教育形式可以分为以下层次。

第一，充分发挥社区正面宣传教育的力度。要充分发挥学生社区在大学生思想政治教育中主阵地的作用，充分利用社区业余讲座、主题宿舍讨论、社区丰富多彩的活动对学生进行马克思主义民族理论和党的民族宗教政策等教育，使学生深入了解新疆历史，牢固树立“五观”、“四个认同”教育，自觉抵制和驳斥“三股势力”的反动谬论。

第二，思政队伍进宿舍、面对面的教育方式。这是该校开展学生社区思想政治教育工作的有益尝试，也是对传统思想政治教育工作方式的一次变革，在学生社区的集中学习教育活动中初显成效。改变了传统的上大课、念文件、读报纸的教育方式，采取面对面、一对一，以分散教育为主，通过思政老师进宿舍的教育方式，使学生的思想认识、鉴别能力和维护民族团结的自觉性均有了较大的提高，在师生良性互动的活跃气氛中，解除困惑，形成共识，把学生的认识引导到正确的轨道上来，把学生的思想认识统一到中央和自治区党委的决策部署上来。

第三，充分发挥“第二课堂”作用，在学生社区校园文化活动中突出教育。充分发挥学生社区党团组织的作用，把维护祖国统一，反对民族分裂的教育作为学生社区党团组织教育的一个重要内容；发挥社区校园文化活动在引领学校文化思潮、丰富学生业余文化生活方面的作用；发挥各类学生社团在社区校园文化建设中的重要作用。

第四，营造教育的良好氛围。动员社区各种力量，利用有利于学生社区教育的形式，如电视、电影、社区广播、校报、社区橱窗等舆论阵地的宣传教育作用，渗透到学生业余生活的各个方面，随时随处受到教育的感染、熏陶。

第五，运用现代化的技术手段深化教育。运用现代化的网络教育手段在网上建立学校维护祖国统一，反对民族分裂教育阵地。组织具有民族优良文化传统的信息资源上网，把教育传播到学校社区的各个角落，更重要的是增强民族感情，统一思想，加深认识，抵御不良文化的侵袭。

“青山遮不住，毕竟东流去。”面对新形势，学生社区责任重大，使命光荣。总之，学校积极推进思想政治工作进入学生社区，是由学校所肩负的重大使命和主要任务决定的，也是学校教育工作的重中之重，将是一项长期而艰巨的工作。完成这个任务，功在当代，利在千秋。学校要以高度的使命感和责任感更加坚定、有效地推进思想政治工作进入学生社区，把工作长期坚持不懈地进行下去，让社会主义主旋律响彻学校。

参考文献：

[1] 张春贤.把着眼点着力点放在社会稳定和长治久安上，2014-01-07，新疆维吾尔自治区人民政府网站.

[2] 努尔·白克力主席.在自治区干部大会上的讲话，2008-09-10.

[3] 自治区教育厅思政处.坚持教育与宗教相分离，坚决抵制宗教对学校的渗透和影响，2000年6月.

[责任编辑 李 可]endprint