提升服务优势 做好社区和谐稳定工作

文/中原油田第四社区管理中心 葛春云

社区的安定团结事关中原油田和谐稳定发展大局，是打造中原油田上产攻坚强大后盾，是服务社区居民的基础。面对社区2000多户居民的工作与生活，中原油田第四社区充分利用自身优势，紧紧围绕服务主业单位、服务辖区居民的这一工作中心，构建基层立体化工作网络、完善长效工作运行机制，有效促进社区和谐稳定发展。

一、加强员工队伍建设，夯实和谐发展管理基础

建设和谐社区是一项艰巨而复杂的系统工程，最重要的管理是队伍管理，有了一流的员工队伍，才能创造一流的工作业绩，真真正正把“事事有人管、人人都管事、管事就管好”落到实处，着力夯实干部队伍建设。

一是树牢群众观念。党员干部必须牢固树立群众观念，密切与居民群众的依存联系。想问题、作决策、办事情，都把群众的关切和要求作为出发点和归宿。遇到与群众意见不一致的时候，多从自身找原因，看看决策是否合理，方法是否得当。切实摆正个人利益与集体利益的关系，以责任之心对待工作。

二是坚持队伍内部间交流。妥善协调各方面关系，向上级积极寻求理解和支持，与同级不断加强团结和配合，与下级进一步增强沟通和交流，力争队伍内部合理、适度交叉、交流，培养复合型、创新型人才。交流过程中，坚持组织有序、管理有道，让每一名员工发挥能力“长板”，克服自身“短板”，获取最好工作绩效。

三是强化干部考核机制。进一步完善干部考核机制，将居民的满意度作为考核重点，对社区13个服务项目进行量化考核，首次把定性分析与定量打分相结合的办法引入党政干部考核机制，形成比较完善的目标考核体系。并实行末位警告、淘汰制等，实行考核结果与奖金挂钩，最大限度调动社区工作者的积极性和主动性，提升干部管理能力，营造一种能上能下、奖惩分明的充满活力的用人考核机制。

二、完善社区服务体系，提升社区管理水平

多年来的实践使我们领悟到，要构建和谐社区，提高社区服务水平，必须建立社会化服务长效机制，推进“四个体系”建设，不断提升服务能力。

一是规范执行服务价格体系。我们在社区主干道，专门开辟出两块固定橱窗，公开油田颁布的各项服务项目和服务价格，使广大居民树立“服务需要成本、接受服务需要付费”的正确意识。通过电话通知、书面通知的方式，引导居民及时通过指定银行网点缴纳服务费用。目前，社区为居民提供各类电话热线服务共计1500多次，没有发生一起因收费问题而引发的纠纷。

二是细化操作成本核算体系。我们实行了分级管理、分板块核算的方法，细化了收入和成本核算单元。按照谁受益、谁付费，谁服务、谁收费的原则，对结算工作进行了分工，将收入与成本核算落实到基层和各个项目，将成本预算符合率、费用指标、利润指标等纳入各单位、各部门的绩效考核，有效的调动了全员参与成本控制、挖潜增效和节能降耗的积极性。

三是推进服务标准化体系。将服务标准、服务承诺、服务规范、服务制度4大项内容，按照环卫、保安、门卫、医疗、供水、供电等12个项目，进行了细化，以增强管理的针对性和可考核性。并对服务考核办法和实施细则重新进行了修订，建立了由中心到个人的层级考核机制，并与单位绩效评比挂钩，以提高个人的服务意识和水平。

三、注重因势利导，呵护幸福工作生活家园

社区是大家，人人都有义务维护和谐稳定的环境，具体工作中，我们注重因势利导，以文化人，坚持在宣传教育上下功夫，在疏导预防上做文章。

一是完善信访机制，开好居民议事会。面对社区特殊人群多、矛盾纠纷多，处理信访问题难度大的情况，建立信访接待中心，全天候接访；建立群众领导干部联系点制度，现场督导解决问题。聘请老同志为信访稳定协调员，协助做好信访稳定工作。居民委员会每季度组织召开一次议事会，与群众代表进行面对面的座谈交流，现场征求意见建议，解决疑难问题。对一时解决不了的，提交社区领导班子纳入议事流程，跟踪监督处理进程，通报办理结果。

二是做好内部排查，健全帮扶机制。把思想政治工作同实际工作融合起来，只有融合起来稳定工作才能见到好的效果。对群体层面上影响稳定和安全的预警性、内幕性信息，及时回馈，力争把各种矛盾、问题解决在萌芽状态、化解在基层。主动关心协解职工，帮扶弱势群体，关爱孤寡老人，通过开展节假日走访，志愿服务，结对帮扶等形式，传递组织的关心关怀。

三是丰富文化生活，畅通民声通道。社区成立“红叶之声”老年合唱团、小型广场舞表演队等16个小型文化体育协会，投入资金80余万元改善了老年活动场所，扩建升级4个文化广场，提升了居民的文化生活质量。同时，设立“440”民情热线电话，连同派出所等群众常用、急用的电话号码一并印制在便民服务卡上，发放给社区居民群众，为居民群众提供多层次的优质服务。建立民意“直通车”，社区干部无论节假日均24小时主动面向居民群众开通手机电话、短信平台、电子信箱等，在第一时间，原汁原味倾听居民群众呼声。

和谐社区的构建离不开舒适优雅的生活环境，更需要人性化的管理制度和服务体系为之保驾护航，构建和谐社区、幸福家园，畅通民意、沟通关怀将是进一步改善社区管理环境，提升社区服务质量的重要软件，也将刺激社区管理服务水平不断提升。