电子支付模式下供电企业的资金安全防控

康晶

摘要：

资金是企业的生命线，是企业生存和发展的基础，因此资金管理在财务管理中占据核心重要地位。随着公司系统财务集约化、信息化工作的推进，电子支付成为公司系统资金支付的主要方式，如何保障资金安全也成为供电企业资金管理的首要目标。从业务操作层面对供电企业资金电子支付模式的优势、存在的风险进行分析，提出电子支付模式下供电企业资金安全防控的应对措施。

关键词：

电子支付；资金安全；防控

中图分类号：

F49

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2014）18-0174-01

供电企业作为资金密集型企业，在日常的生产经营过程中有大量的资金流入流出。为了实现集团公司对资金的统一归集和封闭运行，在保证资金安全的基础上，最大限度发挥资金规模效益的管理目标。公司总部借助信息化技术，依托财务公司建设资金结算网络系统“一口对银行”，通过财务管控系统与资金结算系统接口，资金结算系统与各商业银行接口联网，形成公司系统横向集成，纵向贯通的一体化资金结算平台，实现了资金电子支付功能。

1 电子支付的广泛应用

电子支付是以商业银行的网上银行为支付手段，通过网络进行的、为交易的客户间提供货币支付或资金流转等的现代化支付手段，企业办理电子支付业务必须采用数字证书进行电子签名。

自集团公司资金支付系统建成以来，特别是随着公司系统财务集约化、信息化工作的推进和逐步深化，电子支付已在公司系统办理资金结算业务过程中得到了广泛应用。根据某供电公司基本户结算业务电子支付情况统计来看，剔除税费支付的因素，该公司2014年一季度各月结算业务电子支付比例均达到了90%以上，由此可见电子支付已经成为公司系统资金支付的主要方式，在电子支付广泛应用的模式下，如何增强资金安全风险防范能力成为供电企业迫切需要解决的关键问题。

2 电子支付的优势

（1）电子支付应用打破传统的企业资金支付方式，实现资金支付方式的大变革。传统的结算方式以柜台结算为主，存在着结算手续复杂、结算成本高、凭证传递时间长、在途资金占压大、资金周转慢等问题，不利于集团公司对资金的集中管理。

（2）电子支付模式使资金支付操作更加简单、方便、快捷，结算效率大大提高。

（3）电子支付应用实现了财务的无纸、无币化办公，减轻了基层供电企业财务人员的工作量，节约了交易成本。

（4）电子支付缩短了银行之间支付指令的传递时间，减少了在途资金的占压，加速了企业货币资金的流动性，有效地提升了公司系统资金管理的效率，控制了资金的实时流向。有利于集团公司对资金的集中管理，最大限度发挥资金的规模效益。

（5）电子支付缩短了对供应商付款到账的时间，供电企业的服务能力、服务水平显著提升，有利于供电企业树立“诚信 责任 创新 奉献”的社会形象。

3 电子支付模式下资金管理存在的风险

电子支付在实现快捷便利的支付功能方面具有其他支付方式不能比拟的优势，但与此同时电子支付业务也加大了供电企业在资金管理方面尤其是资金支付方面的风险，需要企业管理层高度重视，并制定对应的措施予以控制。

（1）业务部门现金流量预算编制准确性不高，存在对某一供应商同一笔款项重复编制现金流量预算、申请付款的情况，存在重复付款的风险。

（2）除电子支付方式外，供电企业还同时使用少量电汇、转账支票进行手工支付。如果供电企业对电子支付、手工支付两种方式的审批流程设置不够科学、控制不够严密，可能发生对已经电子支付的凭证使用手工支付的方式再次付款的情况，存在重复付款的风险。

（3）当资金结算系统银-财-企接口出现问题，在支付指令发出后，系统提示支付失败、支付中等，如此时控制措施不到位，未通过银行、网银等确认付款确实没有支付出去，就选择再次支付，很可能会造成重复付款。

（4）对USB密钥和密码管理不到位，密钥或电子支付用户口令被他人恶意窃取，可能造成供电企业资金流失损失方面的风险。

4 电子支付模式下加强资金安全防控的措施

4.1 建立健全的资金支付内部控制制度

按照企业内部控制要求，严格遵循不相容岗位相分离原则，在电子支付方面至少设置业务部门专责岗、部门主任审核岗，财务部预算控制岗、开支与应付会计（财务部制证岗）、出纳岗、会计主管（财务部主任）岗等岗位，做到电子支付相关工作岗位内部相互牵制。

4.2 完善资金支付审批流程

设计科学、严密的资金电子支付审批流程，资金电子支付业务由业务部门发起，业务部门负责审核并确保电子支付申请材料和内容的真实性、合法性、有效性，财务部门负责审核付款业务的合法性、合规性。严禁一人执行、代办多岗位审批职能。

按照公司的资金支付审批流程设计，对电子支付业务，同时履行业务部门专责经办→业务部门主任审核→公司领导审批→财务部审核岗位审核→财务部主任审核→财务部出纳付款的线外纸质单据审批流程，实现电子支付业务线内与线外的双重控制。

4.3 规范数字证书及密钥的日常管理

数字证书在电子支付过程视同银行预留印鉴，因此应严格建立密钥申领、使用、保管、变更、注销制度，确保电子支付安全。对办理数字证书和USB密钥应采取先申请后赋权的管理模式，做到专人专用。基层供电企业根据资金电子支付岗位职责分工情况提交用户权限、USB密钥申请，经网省公司财务部审批同意后，由网省公司统一办理用户授权并提交财务公司进行USB密钥配置、注册。涉及资金电子支付岗位变动，应及时办理用户变更，并报网省公司登记备案。

4.4 严格控制系统及密钥密码管理制度

资金电子支付用户登陆财务管控系统的密码、办理支付电子签名时USB密钥的密码长度应不少于6位，密码中应同时包含字母与数字，至少每月更换一次登录密码。资金电子支付用户暂时离开时，必须退出资金电子支付的操作界面，拔出USB密钥，防止密钥及电子支付用户口令被他人窃取造成的资金损失。

4.5 加强银企对账管理

供电企业应及时取得银行对帐单，指定出纳以外的专责定期核对银行账户资金余额及支出交易明细，按月编制银行存款余额调节表。对于银行未达账项要及时查明原因，及时清理，原则上不允许存在三个月以上未清理的银行存款未达账项，财务部门负责人应按月对银行存款余额调节表进行审核。

4.6 强化现金流量预算及资金支付额度控制

对现金流量预算编制实行三级审核制度，提高现金流量预算编制的准确性，避免因现金流量预算编制错误带来的资金电子支付风险。即业务部门对现金流量预算编制的准确性进行一级审核，财务部门审核岗根据财务账面核算业务挂账情况对业务部门编制的现金流量预算的准确性进行二级审核，财务部门现金流量管理岗在财务审核岗审核的基础上再对各业务部门上报的月度现金流量预算的准确性进行第三级的审核汇总，最大限度的提高企业现金流量预算编制的准确性。同时对基本户现金流量预算支付设定支付额度，实行按旬控制，将当月现金流量每旬支出预算总数设定为该旬最大单笔支付额度、日累计支付额度、旬累计支付额度，超出额度的付款将无法支付，以降低意外发生时资金流失的损失。

4.7 定期开展资金管理风险评估

梳理供电企业资金管理环节所有流程，通过对各业务层级的穿行测试，对供电企业资金管理，尤其是对资金支付业务过程，定期进行风险评估，评估内容具体包括：资金支付内部控制制度及资金支付审批流程执行情况、密钥及密码管理情况、银企对帐情况等，对评估过程中发现的问题和薄弱环节，制定措施及时整改、优化、提升。

5 结束语

尽管电子支付的应用给供电企业资金管理带来新的机遇和挑战，但在实际管理中只要能做到资金支付内部控制制度健全、资金支付审批流程完善、资金安全保障措施完备、系统操作故障处理及时得当，电子支付模式下供电企业资金安全风险就能够得到很好的管控，就能够实现公司系统资金安全管理的目标。

参考文献

[1]吴转.企业电子支付应用的管理探索[J].西部财会，2013，（11）.

[2]李荔.电子支付环境下的企业货币资金内部控制[J].西部金融，2010，（5）.