金融业与经济协调发展对策研究

申一飞　李倩

摘 要：中原经济区建设已经上升为国家发展战略，反映出它对中国经济发展中的重要性，这既是机遇又是挑战。在此过程中，经济的增长离不开金融的支撑，要根据中原经济区金融与经济之间相互促进的关系，来正确指导中原经济区的金融发展，从而促进经济的增长。

关键词：中原经济区；金融业；经济协调

中图分类号：F0 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）24-0003-02

实现经济协调、可持续发展的重要前提条件是金融业与经济发展协调。根据中原经济区金融与经济两者相互促进的关系和当前中原经济区金融业所面临的问题，我们应对症下药，充分发挥金融业在经济发展中的核心作用，进行一系列金融改革，从而促进经济的快速增长。

一、加强区域金融中心建设

经济理论说明产业集聚会产生规模经济，从而对经济的增长有促进作用，而金融中心的建设就是集聚的结果，金融资源配置的有效性和布局的合理性已经成为现代经济发展的必然趋势。从长三角、珠三角金融中心发展的成功经验可知，金融中心能够促进形成经济增长极和增强城市带动辐射力。作为河南省省会城市，郑州有很大优势成为区域金融中心。以省会郑州为主，实施中原区域金融中心建设，辐射和带动周边省市，推动金融资产结构优化，通过其“外溢效应”带动整个中原经济区金融业的发展，从而促进中原经济区经济发展。因为首先郑州有先天地理区位优势，横贯东西，纵穿南北，而且国家正在进行西部大开发战略，把郑州市作为此战略的桥头堡和辐射周边的中心城市，郑州还是中国京广、陇海铁路的枢纽，这是构建区域金融中心的首要条件。其次郑州有资源优势，各种资源、能源丰富，而且拥有全国三大商品交易所之一的郑州商品交易所和中部唯一的国家区域性河南中小企业产权交易市场，这是郑州与其他区域金融中心的不同，是郑州的特色。2013年郑州金融业占全省GDP的7.9%，说明郑州有很强的金融实力。目前河南省提出打造郑州金融城的目标，但我们要在此基础上加快金融中心的核心功能区的发展，像郑东新区，力争在郑东新区发挥先发优势，积极对接航空港经济综合实验区。政府部门要逐步完善郑东新区软硬件基础设施，积极引导和鼓励中外有实力的金融机构和配套服务机构到郑东新区集聚，形成具有鲜明特色的金融产业园。我们要让郑州形成具有人流、物流、信息流、金融流的重要枢纽，辐射和带动周边经济的发展，从而促进中原经济整体的发展。

二、建立完善的多层次金融市场体系

（一）要形成高效的金融组织体系

我们要切实考虑到我区域经济发展的差异化，形成高效的金融组织体系，应先建立不以营利为目的的政策性开发银行。政策性开发银行的资金要专项用于中原经济区的发展和建设，要重点支持公共基础设施建设、新能源开发；其次是要形成多元化的商业性金融机构，构建差异化组织体系；对民间金融的管理要完善和规范。在有条件的区域，要鼓励加强城乡银行之间合作，帮助农村银行提高业务能力，建立区域金融结构体系和经营管理制度与区域经济相协调；然后是大力支持地方性金融机构的建立，找到现有的地方性金融机构的不足，并运用有效举措对其进行改正和完善；最后是积极引导农村小额贷款组织的发展，壮大民间融资水平，促进民间资本的流动性，待到民间金融市场的成熟，可以考虑建立正规大型民营金融组织。

（二）建立完善的金融制度体系

政府要认清自己的职责，充分发挥自己的作用。首先要对国有资本管理体制进行深入改革，找到根源，真正做到政府资本与国有企业资本相分离，为社会创造一个规范、有序的金融经济环境。在经济发展中，金融是先峰。金融业作为先导力量在中原经济区建设中要优先发展，在战略布局上要进行重点规划。最后，要不断完善金融监管体系，加强金融风险管理，使之降到最低。一个健全的监控体系就是从资本进入到运行过程中和最后退出的整个环节的监控，实现无漏洞，只有这样才能有效防范金融运行风险。

加快企业产权革新，健全公司治理结构。证监会和协会等相关部门应放宽企业的上市审核要求，鼓励有资格的企业进行产权改革、在境内外交易所进行挂牌与上市。中原经济区直接融资市场相对较弱，所以政府要激励企业多用发行股票、债券等直接融资方式融资，来满足企业对资金的需求，同时加强上市公司自身的实力，提高其在资本市场的融资能力。相关的政府部门应对有成长性新上市公司给予一定政策支持和相关的指导，使中原经济区金融市场直接融资程度和证券化率不断加深。

三、大力支持金融创新

要想中原经济区金融业快速发展，必须要有创新的思想和观念。金融创新是金融力量在经济中得以充分发挥的先决条件；无论是创新金融产品和服务，亦或是制度创新，都能为金融带来活力，增强金融对经济发展的作用力。

（一）加快制度创新

国有商业银行要突破传统营销观念，多学习和总结外国的好的制度并运用到本区域的实际中。改变信贷营销理念，积极研发、认真筛选和培养有价值的客户，满足那些具有高成长性又信誉好的中小微企业对资金的需求，信贷结构要不断调整优化，防止在大城市、大企业、大项目上投入大量信贷资金。金融机构应实行差别化的管理机制，对不同区域、产业和行业进行考察，把整个市场进行详细划分，对授权授信管理要灵活运用，不断提高资金配置的效率。

（二）加快金融产品创新

我们要以市场变化和社会需求为导向，加快手机银行、网上银行、对外担保等新的金融产品的研发。丰富和完善我们的金融业务种类，积极开发期权交易、金融互换、可转换债券等适应现代社会需求的新型金融业务，来满足各种对象的业务需求。河南是农业大省，特别是农村，要创造更多符合农村需要，农民需求、更加方便、快捷的金融产品。如最近建设银行为农户量身定做的“特农宝”、“购粮宝”等服务三农的金融产品。

（三）加快金融服务创新

随着科技的发展，人们习惯的改变，更加喜欢轻松便捷的服务。所以金融机构也要不断创新自己的服务来满足现代社会的需要。目前，金融服务应改变传统服务模式，如柜台式服务，向现代网络化、信息化、全方位和多样性的服务来发展，来满足人们不同的服务需要。随着中国改革开放的加深，人们的收入在不断增加，剩余资产在不断增加，对投资服务需求越来越大，金融机构应大力拓展多方面的中介服务，为企业和个人投资提供代收、代付、托管和咨询等服务，加强和延长推广服务力度，满足不同对象的服务需求。endprint

（四）加快模仿创新

模仿创新并不是照搬照抄，而是指在已经创新的金融机构，而且也取得了好的效益的情况下，在利益的诱惑下，企业通过正规手段、引入它的先进技术进行模仿，并通过试验和改进来创造出适应本地区的实际情况的创新方式。模仿创新的好处就是可以迅速提高发展落后地区的学习能力、技术水平。

四、不断优化金融生态环境

只有良好的金融生态环境才能吸引社会各界资金，以实现金融与经济发展之间良性互动。良好的金融生态环境是中原经济区健康、快速发展的前提。政府要积极制定优化金融生态环境方面的政策，鼓励和引导建立金融中介服务机构，完善社会诚信体系建设，不断优化金融生态环境。

首先要利用各种媒介如广播、电视、报纸和现代网络传播工具微信、微博等加大宣传信用教育，普及信用知识，充分发挥信用的积极作用，在社会上形成良好的信用环境。政府部门要带头整合各类信用管理信息，追踪并建立完善社会各企业、个人信用档案，并联网实现资源共享，政府、银行、企业之间要紧密连接，根据不同信用状况来匹配相应的信贷额度，对于不同信用不同级别的资金安全实行区别化对待，对信用和级别高的就放大信贷资金量，否则就减少。最后，金融监管力度要提高，预防潜在的金融风险，营造平稳安全、标准有序的金融环境，树立良好的区域金融形象。

政府应积极制定和完善金融犯罪和保护债权人等金融方面的法律法规，建立完善的信用约束机制。加大对违约行为的责任追究和惩罚力度，对故意逃脱金融债务的企业及其直接责任人及上级和纵容、包庇逃债人，金融机关要对其实行联合惩治，并在媒体上曝光，对他人起到警醒和教育作用。对行为严重的人员，要加大惩罚金额和法律制裁力度。依法保护债权人的利益，积极追讨债务，充分发挥法律的威力。其次，要完善信用担保体系，建立第三方担保平台，从根本上解决企业特别是中小微企业融资难问题。

五、结语

我们应大力支持本土金融发展，建立属于中原经济区的银行，如中原银行，提高本土金融业在本省经济发展中的话语权和决策权，因此，建设中原经济区要支持本土银行做大做强。要积极寻找本土金融机构的不足和问题，进行针对性的改革和完善，来提高中原经济区金融机构的竞争力。河南是农业大省，在新农村建设中，农村金融显得越来越重要。对三农发展要大力支持，以农民需求为导向，争取为农户提供多方位的金融服务如农产品的出口、农业产业化更新升级等，为社会主义新农村建设提供金融支持。政府应鼓励和支持社会资本参与到建设新型农村金融机构的建设上，做好金融机构的开发与引进，鼓励国内外有影响力的金融机构在河南设立村镇（社区）银行。通过实施优惠政策积极引进中外有影响力的银行和全国股份制银行。花旗、盘古等外资银行要争取其在区内开设分支机构。努力引进中外具有较大影响力从事证券、保险、信托、基金、主营投资咨询业务的公司和财务公司等非银行金融机构。对已经设立了省级分公司的银行机构，鼓励其向三四线城市和县域扩展，网点的布局要不断细化，使金融机构在中原经济区县域以上能够实现全覆盖。

参考文献：

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[3] 陆妙燕.区域金融发展与经济增长[J].财经界，2012，（2）.

[4] 李昊，马宗敏.浅议中原经济区与河南金融业的发展[J].金融管理，2011，（4）.

[责任编辑 刘娇娇]endprint