定量包装商品净含量不合格的原因及对策研究

郭颖

摘 要：从近几年监督部门抽查的结果来看，定量包装商品的净含量合格率很低，严重侵害了消费者的权益，同时也给生产企业自身的企业信誉带来负面影响。文章正是基于这样的考虑，首先分析了导致当前我国定量包装商品净含量不合格的原因，并有针对性地提出解决定量包装商品净含量不合格的相关对策，以规范生产企业的行为，保障消费者的合法权益。

关键词：定量包装商品；净含量；计量；对策

前言

近年来，有关部门通过对定量包装商品的抽查检验，发现我国市场上定量包装商品净含量合格率极低，严重侵害了消费者的权益，同时也给生产企业自身的企业信誉带来负面影响。因此，如何解决这一问题，保证定量包装商品净含量成为当前我国质检部门需要面临的重要工作之一。

1 我国定量包装商品净含量不合格的原因

1.1 计量法制意识薄弱

一些小型生产企业由于缺乏计量方面的法制意识，对诸如《定量包装商品计量监督规定》的了解甚少，尤其是对定量包装商品净含量的偏差控制上，由于对允许偏差知识的误解，使其在实际工作中经常人为地将净含量偏差控制在负偏差允许的范围内，从而造成整体商品净含量不合格的情况发生。

1.2 企业计量管理制度不健全

无论是生产企业还是销售企业，其关注点往往在于产品的质量，而对净含量的计量较为忽视，因此在企业的各项制度中，对质量、产量等均有严格的要求，而对于产品包装前的定量控制和包装后净含量的检验都缺乏相关的管理制度，或者即便有管理制度也是形同虚设，在实际工作中得不到有效实施。在生产型企业中，缺乏对产品净含量的自我检查制度，而在销售型企业中又没有相关的净含量计量验收制度，两方面的影响就导致在制度上无法对商品净含量计量进行约束。

1.3 计量设备落后

由于企业对产品净含量计量工作的不重视，导致对计量设备投入的资金极为有限，计量设备更新换代的频率极低，有的企业仍然沿用过去几十年的老旧计量器具，无论是量程还是精确度均无法满足当前的计量要求，这就在很大程度上增加计量结果的不确定性，给定量包装商品净含量不合格带来隐患。

1.4 计量人员素质较低

很多企业尤其是销售企业根本不配置专门的计量人员，最多是设置兼职人员进行临时计量工作，在生产型企业中，尤其是规模较小企业，由于人员流动性较强，企业很难拥有专业的计量人员，且无先进的奖惩机制，导致计量工作操作人员责任心缺失，因此在计量工作中对计量器具的使用不规范、偏差判定不准确等情况时有发生，甚至有工作人员对净重和毛重的概念混淆不清，导致在产品包装上标注的净含量的实际重量为商品毛重，使实际结果偏小。

1.5 监督力度不够

在我国对定量包装商品净含量的监督力度较为欠缺，对企业无法形成高压的环境，因此导致个别企业无视法律法规和标准的要求，为追求自身利益的最大化而故意违规操作，由于几乎所有消费者均不会对定量包装商品进行净含量检验，因此企业在包装时故意少包装一部分商品，甚至有超市销售时将子包装商品随意贴上标签即开始销售等，可以说，监督的力度不够给了生产和销售企业故意将定量包装商品净含量降低以可乘之机。

1.6 商品定量管桩设备落后

当前我国中小型企业对设备的更新速度较慢，导致商品定量灌装设备较为落后，稳定性无法得到保证，再加上企业制度上的欠缺，导致在实际工作中设备的定期校正工作无法得到保证，因此造成商品灌装的量不准确。

2 解决定量包装商品净含量不合格的相关对策

为解决定量包装商品净含量合格率低的问题，可进行以下几个方面的工作：

2.1 提高计量法制意识

首先，提高企业的法制观念，使企业意识到定量包装商品净含量不合格会影响到企业的社会信誉，甚至可能造成违法的严重后果，通过强化法制意识和有关部门的强力监督使企业自觉进行加强定量包装商品净含量合格率的相关工作。

其次，加大宣传力度，提高社会各阶层的计量法制意识，从而使消费者成为商品监督的主力军，加强消费者权益投诉和处理的制度建设，并结合采用公众媒体曝光的方式，将违反计量相关法律规定的企业进行曝光，以此来规范定量包装商品的市场环境。

2.2 加强企业计量基础建设

首先，企业要建立健全计量工作规范，使产品计量成为企业生产中的日常工作，设置专门的计量部门，对产品从灌装到出厂（销售）均进行精确的计量工作，对日常计量工作中出现的问题如净含量与实际值相比偏低或过于偏高等进行分析和评定，组织各相关部门商讨对策，力求做到定量包装商品净含量既达标又可最大程度实现企业效益目标。

其次，企业应当定期和不定期组织培训，使计量工作人员全面了解定量包装产品计量方面的知识，并熟练掌握计量器具的使用方法以及对各项指标、误差的判定等，培训的方式可采用专家讲座、企业间交流、校企联合、出国学习交流等方式，提高计量工作相关的人员的业务素质水平，同时在日常工作中辅以科学的奖惩制度，将商品净含量合格率作为评定的重要标准，做到与相关人员的待遇挂钩，充分调动工作人员的工作熱情，最大限度地消除人为因素带来的影响。

再次，企业应当增加对计量工作的资金投入，对落后的计量器具和灌装设备要定期淘汰，采用较为先进的设备，并在使用过程中经常进行校正，对各设备要指派专人进行管理，做好日常的维护工作，有关部门应当帮助企业选择符合标准的计量器具，并对企业的计量器具进行定期检定，避免由于设备原因造成计量不准确的后果。

2.3 加大检查力度

形同虚设的检查监督给定量包装商品净含量不合格埋下隐患，相反地，力度大的监督检查会对规范企业的市场行为带来正面影响。对于生产型企业，有关部门应当定期和非定期对企业的商品进行抽查，对净含量合格率较低的企业予以相应处罚，同时建立企业质量行为黑名单，将问题严重的企业登记在册，加大对其的检查力度，使企业做到净重量不足的商品不流入市场；而对超市等销售型企业来说，对于自行包装的商品计量不准确乎已经成为一种普遍现象。针对此类问题，有关部门应当定期开展专项整治活动，对销售企业定量包装商品进行检查，归正企业的行为，同时对销售企业的计量制度进行检查，督促企业配备专业的计量人员和专门的计量器具，对通过进货的商品进行净含量验收，验收不合格的商品不准销售。

3 结束语

综上所述，由于法制意识、基础设施、人员和监督机制等诸多方面的原因，导致当前我国的定量包装商品净含量不合格率较高，因此有关部门应当针对当前切实存在的问题，从多个方面入手，制定相关措施，以规范各企业的市场行为，从而保证消费者的合法权益。

参考文献

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