高等学校教师分类管理方法探析

姜钦扬, 王敬涛

(沈阳大学 人事处, 辽宁 沈阳 110044)

高等学校教师分类管理方法探析

姜钦扬, 王敬涛

(沈阳大学 人事处, 辽宁 沈阳 110044)

结合沈阳大学教师分类管理的做法与经验,在教师分类管理目标下,着重对不同类型教师的岗位职责、任职条件,以及聘用、考核、晋升和奖惩办法进行分析,探讨高等学校岗位设置后教师分类管理的新途径、新方法。

高校教师; 教师分类; 分类管理

目前,高等学校大多采取将教师岗位整体划入“专业技术岗位”的办法对在职教师进行管理。该方法没有对高校教师岗位进行全面细致的分析,岗位分类聘任的具体条件比较模糊,岗位分类设置与聘任、考核、晋升等往往出现脱节,很难真正起到提高教学质量和提升科研水平的积极作用。同时由于高校教师在不同研究领域的工作内容、工作方法、工作成果形成周期和方式都不尽相同,所以有必要结合教师的教学、科研任务及教学、科研岗位的不同特点,细分教师专业技术岗位类别。本文结合沈阳大学教师分类管理的做法及经验,积极探讨高等学校教师岗位分类管理的新途径和新方法。

一、 教师分类管理的必要性

教师评价作为现代教育教学管理的关键环节和重要机制,是对教师工作行为的引导[1],如何在时间与精力上化解教师教学工作与科研工作的矛盾,推动教学与科研之间形成相互协调、相互促进的合力,既取决于教师个人的理性规划和恰当安排,更取决于高校在教师评价制度中如何正确对待和理性协调教学与科研的关系。当前高等学校的教师评价机制主要考察教师科研能力、水平和成果,有科研成果的教师很容易获得职称、职务晋升的机会和其他资源,而教学成果虽然突出,却没有更高科研成果的教师就很难获取晋升职称、职务的有限资源。现行的评价机制很容易形成“重科研,轻教学”的风气和导向。

教师分类管理制度的建立,可以在相当程度上消除以科研为主要评价指标的教师评价制度的弊端,一方面让一部分教师始终以饱满的工作热情工作在教学第一线,安于教学、乐于教学,潜心研究教学改革;另一方面也保障有较高科研能力的教师能够脱颖而出,创造更多的科研成果。

二、 沈阳大学教师岗位分类管理机制

1.教师岗位“三分法”管理模式

高等学校的三大基本功能是教学、科研和社会服务,需要区别设定不同岗位类别的教师岗位职责。对于教学类教师,其岗位职责应偏重于教育教学工作,鼓励他们在高质量完成教学任务的同时,多进行教学改革的研究与实践。对于研究类教师,其岗位职责应偏重于科学研究工作,鼓励他们在高质量完成科研任务的同时,多进行科研成果的宣传、推广和转化应用。通过不同岗位类别教师职责的设定,促进学校教学及科研工作水平的不断提高。

为建设一支与学校发展相适应的师资队伍,实现师资资源的均衡与可持续发展,健全教师岗位聘用管理、考核评价与竞争激励机制,促进教师合理流动,2011年底,沈阳大学制定了《沈阳大学教师岗位聘任管理与考核实施办法》。依据不同学科教学、科研水平的差异,将教师岗位划分为三类:教学类、教学研究类和研究类,也就是常说的“三分法”[2]。

教学类教师是指从事全校公共课、基础课教学的教师,总量控制在全校专任教师总数的20%以内。研究类教师是指在省级及以上科技平台从事科学研究工作的教师,总量控制在全校专任教师总数的20%以内。教学研究类教师是指岗位职责介于教学类教师和研究类教师之间的教师,教学研究类教师是我校教师的主体。“三分法”充分体现了大学教学的研究性与大学研究的教育性的和谐统一。

2.教师岗位分类管理指标设计

(1) 在充分考虑现有人员结构比例的基础上,为保证学校学科(专业)建设需要,对教师岗位类别进行科学规化和调整,根据学科(专业)建设、人才培养、科学研究和社会服务发展的需要,设定相应的岗位编制和比例,发挥不同类别教师的岗位优势,引导教师正确处理教学与科研的关系,突出对教育职能的重点支持,稳定高校的教学根本,提升教师对教育核心价值的认同感。

(2) 采取教师分类管理制度,对三种不同类型的教师设计自然情况(A)、部门综合评价(B)、教学工作(C)和科研工作(D)四个指标进行考核并计分,赋予相应的权重(见表1),对不同类别和岗位级别的教师制定相应的折合总分要求(见表2)。

表1 具体权重分配

表2 各级岗位最低分数要求

(3) 在满足规定分数要求的同时,对于不同类别和岗位级别的教师分别制定聘任基本条件,保证所有教师都可以依据自身的特点,完成职业生涯规划,合理处理好教学与科研的关系,合理配置教学与科研工作的重心。针对教授、副教授等高级岗位,除规定聘任的必备条件外,还根据教师岗位类别的不同,设置科研工作最低折合总分要求(见表3),按照教师岗位类别开展专业技术职务聘任工作,充分体现客观、公正、公平的原则,保证学校教师专业技术职务聘任工作的顺利实施。

表3 聘任教授、副教授职务科研工作分数要求

3.教师岗位分类管理评价体系

不同岗位类别的教师实行不同的评审、聘用、考核的评价体系,按照教师岗位类别的不同实行分类评审、聘用和考核。教学类教师的整体评价指标包括教育教学能力、水平、效果、教改情况,以及学生、同行、教学督导专家的综合评价等。研究类教师的整体评价指标包括科研能力、水平,以及项目结题、科研成果宣传推广和转化应用情况等。通过合理平衡教学指标和科研指标的权重,由单纯的数量评价向注重质量评价转变[3]。

三、 深化教师岗位分类管理的几点建议

1.建立健全教师退出机制

实施高等学校教师岗位分类管理是事关高等学校建设高水平师资队伍的重大举措,岗位管理在微观上可以带动人才的合理流动。当前高校教师分类管理存在的一个急需解决的主要问题是分类管理后续保障体制。原来主要从事教学、科研工作的教师,分类后被划分到机关管理、辅导员、教辅及后勤服务岗位,心理上将产生一定落差,对新工作不满,容易导致新矛盾的产生[4]。因此必须建立健全教师退出机制,为实施教师分类管理打下坚实的基础。

2.重视教师教学能力的提高

国家和教育界非常重视高等学校科研的发展,但是高等学校也不能放松对教学效果的重视。2013年全国教育工作会议再次强调了教师队伍建设的重要性和紧迫性,提出“提高教育质量,关键是提高教师质量”[5]的要求 。唯有让教师根据自身特点,明确努力方向,才能充分调动教师的积极性、能动性和创造性,实现“人尽其才,才尽其用”,保证学校教学质量、科研水平和服务工作的有效开展,提高办学水平,推动高等教育事业的和谐发展。

3.完善考核评价体系

在教师考核过程中,根据各岗位类别教师工作重点的不同,对其工作结果给予客观合理的总结和评价,不能厚此薄彼。只有充分认识到高校教师考核评价的重要性和可行性,才能在高等学校发展中做出正确的定位和规划。要针对教师个体的特点和自身的职业生涯规划,继续完善教师考核评价体系,优化配置教学、科研比重,保证教师成长与学校办学目标的和谐统一。

四、 结 语

教师的岗位分类管理指引着教师的努力方向,关系着学校的发展前景。学校要为不同特点和专长的教师提供不同的职业发展平台,促进教师多元化与个性化发展。通过构建科学的教师岗位分类体系,保障教师岗位分类管理制度发挥最大的效能[6],积极引导和激励广大教师合理定位,明确职业发展目标和方向,实现学校事业发展与教师个人事业发展的有机结合。

[1] 乐园罗,楼程富,朱永平,等. 教师岗位分类管理对本科课堂教学质量影响研究:以浙江大学为例[J]. 高等理科教育, 2013(5):35-40.

[2] 陈永煌,王延喜. 岗位分析理论在高校教师岗位分类管理中的应用[J]. 中国高校师资研究, 2012(1):36-40.

[3] 马广志. 大学教师分类管理是个好办法[J]. 教育, 2011(4):11.

[4] 卢昌宁,赵雪梅,蔡强. 高校教师岗位设置和分类管理的实践与思考[J]. 中国高校师资研究, 2011(6):1-7.

[5] 王旭. 岗位分类管理下的高校教师考评机制探讨[J]. 师资队伍建设, 2013(32):188-189;

[6] 翟娜,黄燕梅,贺睿. 高校教师分类管理中遇到的相关问题及思考[J]. 中国高校师资研究 2012(1):32-35.

【责任编辑:孙立】

CollegeTeachersClassificationManagementMethodsinNewEra

JiangQinyang,WangJingtao

(Personnel Department, Shenyang University, Shenyang 110044, China)

Combined with the practices and experience of teacher classification management in Shenyang University, with the teacher classification management objectives, job responsibilities of different types of teachers, qualifications, and methods of employment, assessment, promotion, rewards and punishments are analyzed, to discuss new approaches of teacher classification management after post setting in colleges and universities.

college teachers; classification of teachers; classification management

2014-05-05

姜钦扬(1979-),男,辽宁沈阳人,沈阳大学助理研究员。

2095-5464(2014)06-0773-03

C 939

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