辽宁省中小企业技术创新的现状与对策分析

佟 岩, 王 云

(沈阳大学 经济学院, 辽宁 沈阳 110041)

辽宁省中小企业技术创新的现状与对策分析

佟 岩, 王 云

(沈阳大学 经济学院, 辽宁 沈阳 110041)

以辽宁省中小企业在2005—2011年间的技术创新数据为研究对象,从技术创新科研资金投入情况、科技人力资源总量及变化态势、技术创新产出状况三个方面对辽宁省中小企业技术创新的绩效进行了实证分析。结果表明,中小企业的投融资机制不完善,研究人员占科研活动人员的比例较小,对基础研究和应用研究不够重视。针对上述问题,提出促进辽宁省中小企业技术创新的对策。

中小企业; 技术创新; 辽宁

一、 技术创新科研资金投入情况分析

科研经费筹资是企业为了进行技术创新,在筹集资金的过程中所支出的费用,主要包括企业的自有资金、金融机构发放的贷款,以及政府的补贴等[1]。在技术创新发展情况较好的地区,中小企业作为技术创新的主体,政府和金融机构对其技术创新的扶持力度非常大,中小企业自有资金占科研经费筹资总额的比重也非常大。

辽宁省中小企业2005—2011年科技活动经费筹资情况如表1所示。从总体上看,辽宁省中小企业科技经费筹资总额逐年增加,但科技经费筹资总额增长率变化较为缓慢,满足不了中小企业对创新资金的需求。从筹资结构上看,在2005—2011年间,中小企业自有资金占筹资总额的平均比重约80.4%,金融贷款占筹资总额的平均比重约为11.5%,政府资金占筹资总额的平均比重约为5.5%。相比之下,辽宁省中小企业的创新资金主要依靠企业自身筹集,政府投入力度较小[2]。 之所以出现上述问题,原因在于中小企业自身实力不足,在办理税收优惠和贷款时,手续较为复杂,限制性条件比较多,在缺少风险投资的金融市场环境下,中小企业筹集资金面临的压力较大,辽宁省中小企业的创新金融环境有待进一步完善。

表1 中小企业科研经费筹资情况

数据来源: 辽宁省科技统计年鉴(2005—2011年)。

二、 科技人力资源总量及变化态势分析

科技人力资源是实际从事系统性科学和技术知识产生、发展、传播和应用活动的科技人员。根据科技人力资源的构成,科技人员可以分为工程师、专门人才、专业技术人员以及R&D人员四类。科技人力资源不仅是衡量一个国家或地区科技创新能力的主要指标,还是影响经济发展和技术创新的重要因素[3]。

辽宁省中小企业科技人力资源情况如表2所示。除2007年科技活动人员总数有所下降外,在2005—2011年间,辽宁省中小企业科技活动人员发展呈不断增长态势,除在2008年增长幅度比较大以外,其余各年的增长幅度基本保持稳定。研发人员数量呈现递增趋势,所占比重也不断增长,但整体比重较低。辽宁省中小企业经济实力和发展状况等因素,制约了其在人才吸引方面的优势,同时辽宁省创新型人才分布的不合理,超过70%的创新型人才流入高等院校、科研机构和大型企业,真正走入中小企业的不超过30%,这是影响中小企业技术创新能力的重要原因之一。

表2 辽宁省中小企业科技人力资源情况

数据来源: 辽宁省科技统计年鉴(2005—2011年)。

三、 技术创新产出状况分析

专利是反映创新产出的最好指标。发明专利是企业科技资产的核心,一个企业的专利拥有量不仅能够反映企业科技成果的原始创新能力,还能折射出这些科技成果的市场应用潜力,可以衡量企业的技术创新能力和综合实力[4]。

辽宁省中小企业的专利申请以及发明专利情况如表3所示。2005—2011年间,专利申请总量呈不断上升趋势,发明专利申请量占所有专利申请量的比例有所提高,辽宁省中小企业所拥有的发明专利数量不断增加,整体的发展趋势较好。但是与发达地区相比,还存在着很大差距。同时辽宁省创新体系中金融资本市场风险承受能力弱、行政管理系统能力尚未完全发挥作用、产权市场和信息市场尚未形成良好的运行机制等问题,制约了中小企业创新成果的转化。

表3 辽宁省中小企业的专利申请以及发明专利情况

数据来源: 辽宁省科技统计年鉴(2005—2011年)。

四、 促进辽宁省中小企业技术创新的对策

1.完善金融创新环境,拓宽融资渠道

在技术创新的过程中,创新资金短缺、融资渠道不畅,是辽宁省中小企业所面临的最大障碍[5]。受中小企业规模小、技术创新能力低、技术创新风险大等问题的制约,金融机构对中小企业产生歧视,对中小企业筹集资金的过程增加了各种条件限制,从而限制了中小企业的融资渠道。目前最迫切需要解决的问题是政府要明确资本市场的定位,完善创新的市场、法律等环境因素,在加强监督和管理基础上,通过出台各种政策引导技术创新的资本市场良好运转,拓宽企业创新资金的融资渠道,实现资本的多样化,以保证中小企业技术创新活动的顺利进行。政府要协助国有商业银行增设中小企业信贷专营机构,提高对中小企业不良贷款比例的容忍度,将地方金融打造成为中小企业融资服务的强大后盾,提高中小企业信用贷款总额,同时建立企业联保制度,探索组建由政府控股或参股的地方中小企业银行,以活跃资本市场。

2.加强创新人才队伍建设,合理引导人才分流

从辽宁省科技人力资源总量和变化态势的分析可以看出,研发人员所占比例较低,结构明显不合理。亟需改变传统的高校、科研机构和大型企业才是创新型人才的最好归宿的社会观念,大力支持高等院校和科研机构的创新型人才走进中小企业,与企业的实际需要紧密相结合。建立多层次的人才培养体系,重视高校与中小企业的密切合作,加强创新型人才的培养,并将选拔和培养人才的过程公正化、透明化,真正为辽宁省中小企业选拔和培养出一批优秀的创新型人才。促进中小企业建立柔性的人才引进和留用机制,通过为创新型人才提供创业发展机会或者给其分发股份等激励措施,吸引其他地区和国外的创新人才,为中小企业技术创新能力的提升提供软实力。

3.健全法律法规,保护知识产权

对知识产权的有效保护是保障其所有者利益的根本途径。政府只有通过不断扩大对中小企业创新成果的保护成效,创造良好的专利维权环境,才能更好地推动中小企业技术创新活动的发展。政府要健全与专利权相关的法律法规, 规范中小企业的技术创新行为, 营造一个良好的创新环境,借鉴欧美等发达国家的先进经验,加快立法的步伐, 建立一套从宪法的有关条款到中小企业基本法, 再到各特别法的、层次分明的、较为完善的知识产权法律体系[6]。 政府要加强对中小企业进行知识产权法律的宣传, 使其在创新过程中具备知识产权的意识,做到既不对他人侵权, 也保护自己的创新专利, 并在受到侵权时, 可以主张自己的权利。 政府应该联合有关部门、网络公司以及信息中心, 建立完整的知识产权信息网络服务系统, 并利用信息技术提高对专利权的可跟踪和保护。

[1] 张惠琴,南毅. 中小企业竞争战略与激励机制对技术创新策略选择的影响:以四川省中小企业为例[J]. 软科学, 2011(9):72-74.

[2] 黄凯,李美静. 沈阳市规模以上工业企业技术创新能力分析[J]. 沈阳大学学报, 2012(1):5-7.

[3] 王华莹,徐晓音,易国庆. 影响湖北中小企业技术创新的现实因素及建议[J]. 科技进步与对策, 2008(11):108-110.

[4] 朱兵,王文平,王为东,等. 企业文化、组织学习对创新绩效的影响[J]. 软科学, 2010,24(1):62-64.

[5] 彭海颖. 浙江中小企业技术创新影响因素分析与对策[J]. 工业技术经济, 2010(6):125-113.

[6] 魏峰,江永红. 安徽省中小企业技术创新效率的评价及影响因素分析[J]. 中国科技论坛, 2012(8):100-106.

【责任编辑:孙立】

PresentSituationandCountermeasureofTechnologyInnovationofSMEsinLiaoningProvince

TongYan,WangYun

(School of Economics, Shenyang University, Shenyang 110041, China)

From the investment of technology innovation research funds, the total amount of human resources and changes of science and technology, the output status of technological innovation of SMEs in Liaoning province, empirical analysis are made on the performance of technology innovation based on the data of technological innovation of the SMEs in Liaoning province from year 2005 to 2011. The results show that the SMEs’ investment and financing mechanism is not perfect, and the researchers accounted for the proportion of scientific research personnel is small, and there is not enough attention on basic research and applied research, etc. Combined with the analysis of the above problems, suggestions of promoting SMEs’ technological innovation are put forward.

small and medium-sized enterprises (SMEs); technological innovation; Liaoning

2014-03-10

辽宁省社会科学基金资助项目(L13DJL033); 辽宁省科技计划软科学项目(2013040047-304)。

佟 岩(1967-),男,辽宁沈阳人,沈阳大学教授,博士。

2095-5464(2014)06-0727-03

F 273.1

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