“四抓”迸“四力”

陈君+肖乾祝+朱洪林

中铁五局六公司衡茶吉项目部突破在“综合工程项目大标段”管理上的“瓶颈”，打造项目管理优势，先后被南昌铁路局评为“标准化项目部”和“标准化工地”，被中国中铁股份公司评为“安全标准化工地”。

这是一支顽强的团队，他们奋战在湘赣老区5年，经历了磨难，忍受了煎熬；这是一支优秀的团队，他们在奋战中进取、在磨难中成长，不仅为革命老区人民交上了一份满意的答卷，铺通了一条发展之路，也为中铁五局六公司做强主业、提升发展质量、名扬“铺架王牌军”品牌再添风采。

2009年9月，当衡茶吉铁路隆重开工时，中铁五局六公司衡茶吉项目部承担起了新建衡茶吉铁路井冈山至衡阳段HCJ-2标铺轨、制架T梁、大机养护等工程任务。如何突破公司在“综合工程项目大标段”管理上的“瓶颈”，打造项目管理优势，实现公司主营业务更好更快地发展，项目部从成立之日起，始终坚持铁道部提出的施工安全、工程质量、合理工期、投资效益、技术创新“五位一体”宗旨，克服了征地拆迁难、有效工期短、建设标准高、工期要求紧等重重困难，立足根本、超前策划、精细管理、严控过程、不断创新，成为中铁五局在衡茶吉铁路建设施工中一支特别能吃苦、特别能打硬仗的优秀施工队伍，各项工作均取得了优异成绩，其中，制梁场所生产的三个批次的桥梁获得了业主组织评比的单项优质工程，所铺设的茶陵西站至茶陵南站轨道线路被业主列为“示范段”，项目部先后被南昌铁路局评为“标准化项目部”和“标准化工地”，被中国中铁股份公司评为“安全标准化工地”。

他们的主要做法：

抓转变 提高思想认识

努力增强做优企业的创新力

铁路铺架施工是中铁五局六公司的传统主业，在国内新线铁路铺架施工中拥有“四分天下有其一”的业绩，在同行业中一直名列前茅，有着“铺架王牌军”美誉。但随着铁路交通事业的迅猛发展，高铁、地铁建设在为公司铺架专业注入新鲜活力的同时，也给公司铺架传统主业深层次发展带来了更加严峻的挑战和考验。作为有着60多年传统铺架施工经验的老牌企业，如何抢抓机遇，在做专做优主营业务同时，继续保持公司在国内铺架施工的中流砥柱优势，不仅是公司决策层潜心思考和研究的重点课题，更是公司“4321”发展战略必须坚定推进的重要任务。围绕这一发展课题，公司衡茶吉项目部一班人，首先从提升思想认识入手，努力增强做优企业主业深层次发展的创新力。

在项目管理理念的创新上，立足一个“优”字。在当今建筑市场竞争日趋白热化、许多工程处于保本微利的境况下，项目管理要求越来越科学化、集约化、精细化，作为企业“窗口”和“源头”的项目部，在管理上稍有不慎则将“满盘皆输”。若公司要继续保持在国内铁路铺架施工主营产业的优势地位，就必须在传承优良传统的基础上，致力于项目管理理念、管理手段、管理方法的不断创新。为此，以项目经理肖乾祝为首的项目一班人，始终把握一个原则，那就是不仅要从满足铁路建设达标升级和业主合同要求出发，而且要在不断深化项目管理的同时，提升站位，转变视角，树立起“以员工为根本”“以制度为准绳”“以文化为动力”的项目管理新理念，从而为最终实现项目效益最大化打牢基础。正是基于这个原则，衡茶吉项目部在改进和加强项目管理上，始终从三个“致力于”上着眼、着手、着力，即致力于培养和造就一流的员工队伍；致力于将项目的精细化管理贯穿始终；致力于依靠科技创新打造“三优工程”（优质工程、安全工程、廉洁工程）。

在项目管理决策的形成上，立足于一个“精”字。为了下好这盘棋，项目班子在决策机制的形成上，重点从两个方面着手：

一是确保项目策划方向正确。在项目组建初期，经理肖乾祝就提出了“抓生产必须从方案抓起”的工作原则。为此，他亲自组织项目有关部门负责人，认真熟悉图纸，提前研究“施组”，在坚持每日深入现场、结合实地、探讨分析的基础上，始终坚持以铁路施工标准化、精细化、集约化管理为抓手，从策划思路到查找问题，从深化认识到统一标准，从明确任务到详细部署，在项目开工前期，就逐项完成了策划工作。如：根据投标及原设计，衡茶吉铁路共有两处梁场，一处设在炎陵，一处设在茶陵，设置两处梁场不仅人员、设备投入多，土石方工程量大，而且投标预算又严重不足。在这种情况下，肖乾祝带领技术人员顶烈日、冒酷暑，经过艰苦的现场勘测、考证和方案优化，最终将两处梁场合并成一个制梁场。后来原铁道部副部长卢春房到现场视察时，对项目优化“施组”给予了高度评价。

二是确保项目策划落实到位。为确保突出“实施有规范、操作有程序、过程有控制”的标准化、精细化、集约化管理特色，项目部在着手施工组织策划的过程中，一方面，从构建一整套结构清晰、职责明确、内容科学的符合标准化、精细化、集约化管理体系入手；另一方面，按照“紧抓源头、严控过程、把握细节、建设保障、达标升级”的基本工作思路，以工程安全、质量为核心，围绕项目精细化“人、机、料、法、环”五个基本要素，确立了开工必先、全程领先、永争第一、确保工程质量全优的质量目标和“五杜绝、一控制、三消灭、一创建”安全目标，充分体现出了工程建设的机械化、工厂化、专业化、信息化、人文化特点，较好地发挥了一个作业队、一项工作、一个亮点的辐射带动作用，有力地推进了标段各分部工作的步调统一。

抓队伍 注重人本管理

努力增强做优企业的支撑力

任何一个工程项目的总目标、阶段目标以及细分的子目标，甚至每一道工序、每一根钢筋，都离不开人的参与，人本管理水平的高低，在很大程度上影响着工程安全、质量、进度、效益等各个目标能否按计划实现。五年来，衡茶吉项目部十分注重强化员工队伍建设，把人本管理提升到项目管理前所未有的高度加以重视和推进。

致力于“合”，着力打造一个团结务实的项目班子。项目部党工委把加强项目领导班子自身建设作为凝心聚力、增强整体战斗力的“龙头”工作来抓，着眼于在“三个力”上下功夫：

一是坚持学习出战斗力。五年来，项目部党工委坚持把创建学习型班子，作为推动项目发展的主题，把提升项目班子的学习力与提高员工的综合素质紧密结合，并纳入党工委的重要议事日程，从认真领会贯彻上级有关指示精神和铁路建设发展形势出发，通过班子民主生活会、党员主题大会等形式多样的学习活动，达到统一思想、增强凝聚力和推动工作的目的，实现“学习工作化，工作学习化”。

二是坚持团结出战斗力。项目部以建设“四好班子”为契机，工作中注重强化班子成员团结意识、大局意识和责任意识，通过实行“红牌”责任制，明文规定各队队长、书记、技术主管每月到现场工作的时间，并按月进行考核。项目部还通过每周召开周例会、党政碰头会，既谈工作，也谈生活、谈看法，促进了党政主管之间、正副职之间的关系融洽、合作默契、群策群力，营造了党政同心、干群同心、和谐共事、共谋发展的工作氛围。

三是坚持民主决策出战斗力。项目部以建立和谐项目为目标，大力推进企务公开和民主决策，主动接受员工监督，不仅健全了企务公开组织领导体系，还明确了项目管理公开的内容、程序和形式。通过民主决策，项目部员工精诚团结，集思广益，大大增强了项目部的凝聚力，减少了决策失误，其直接的效果就是为项目节约了不必要的支出成本。同时，项目部还注重以物质奖励和精神奖励为手段，挤出一定资金适时表彰和奖励在劳动竞赛、月度考评表现突出的先进班组、先进个人，使广大员工士气高涨、干劲十足。

致力于“和”，着力打造一支勇于进取的员工队伍。铁路施工企业的特点是大部分员工长期工作在项目上，远离家乡，漂泊在外，环境艰苦，生活枯燥，长年不能与家人团聚，青年员工找对象难，中青年员工对子女和老人照顾不到等现实问题。再加之本项目又地处湘赣革命老区，受“7.23”铁路事故的影响，铁路建设出现寒流，衡茶吉铁路原本三年半的工期，由于干干停停，拖延到五年，加大了项目的施工成本，在一定程度上影响了员工的收入，这些现况给员工思想造成了波动。为了稳定员工队伍，项目部党工委用公司60多年深厚的企业文化底蕴感召员工，做到生活上体贴入微、学习上创造条件、工作上大胆使用、分配上适当倾斜，千方百计、想方设法地让员工感受到项目部无微不至的关怀。项目部注重处理好员工生产与生活的关系，让员工们每天能在繁重的施工之余吃好、喝好，项目部把办好职工食堂作为抓好后勤工作的首要任务，在资金十分紧张的情况下，仍然坚持提高员工伙食补助标准，并要求各队在饮食上动脑子、餐桌上想法子，不仅要让一线的员工每餐要吃得营养，还要吃出健康。除饮食之外，项目部还注重加强员工精神文化生活的培养引导，因地制宜、因陋就简地在原本狭小的制梁、铺架基地，修建了篮球场、羽毛球场、乒乓球室、职工读书屋，尽可能从多个层面丰富员工业余文化生活。与此同时，项目部还从大胆培养启用年轻人上下功夫，重点加强了项目总工、工程部、计合部等核心部门人员的团队建设，常常对他们给思路、加任务、压担子、放手干，发扬传帮带优良传统，让他们独立操作、大胆管理、迅速成长、独当一面。

抓预控 坚持关口前移

努力增强做优企业的保障力

施工企业的风险不但要善于控制，更要善于防范。为了抓好风险预控，项目部重点抓实两个方面：

——务“虚”，从运行机制上保证。一是加强项目廉政风险环节防控。项目部党工委先后建立和完善了领导班子议事规则和决策程序，坚持集体领导和个人分工相结合，立足“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则，严格落实“三重一大制度”，严格执行党内民主生活会等制度。同时，按照中央八项规定要求，项目部领导班子带头遵守企业管理制度，处处言传身教，率先垂范。二是加强关键岗位环节防控。项目部根据各部室、关键岗位、各施工队的工作职责划分和权力运行流程，围绕“验工计价、变更设计、资金拨付、物资采购、质量安全管理、对外接待”等方面，认真查找每个岗位的廉政风险点，确保查找全覆盖、无遗漏。三是加强物资采购及管理环节防控。在物资采购上，实行物资采购“双计划”“零库存”制。同时，规范采购方式、性价比核实、合同签订、付款和结算方式。在物资管理上，修建标准化库房，规范了钢轨、轨枕、道岔、长钢轨存放区；修建了普料仓库、油料库、易燃易爆专用库等扣配件仓库、锚固材料仓库等，使传统的露天存放、油污袋遍地、协作队伍随意拿、工地到处都是零散扣配件等现象得以控制。

——求“实”，从现场管控上保证。项目部注重员工培训，确保作业标准不降低。他们根据《程序文件》《安全管理制度》要求，通过“培训需求调查”制定和实施培训计划，做到岗前安全质量教育培训率100%和持证上岗率100%。同时，他们还制作了《各工序作业要点卡片及岗位安全要点》《主要机具设备安全操作规程》《铁路工程质量关键环节和控制要点》手册，发放到班组及个人，并组织工程、安质、设备技术人员进行现场讲解，提高了施工人员的实际操作水平。项目部还注重现场盯控，保证施工过程不走样。他们按照局及公司有关要求，全面落实安全质量责任制，不断完善、细化安全质量管理制度和质量保证体系。如：在现场监控方面，他们针对线路长、工序多的施工特点及任务量的大小，对应配备了副队长、领工员、工班长、带班员或技术员进行现场跟班作业，负责施工指挥及协调衔接各方面的工作；同时，在施工过程中对现场施工管理人员实行施工日志填写制度、零星用工签认制度、工点材料管理制度。在设备管理方面，他们为了降低设备故障率和待修率，减少窝工损失，对设备采取分类管理、专人管控，同时，根据铺架设备累计完成工程量，定期请专业机构检测维护，保证设备安全使用。

抓根本 提升成本意识

努力增强做优企业的创效力

衡茶吉项目部结合生产实际，坚持倡导“紧缩一切开支、堵塞一切漏洞、杜绝一切浪费、挖掘一切潜力”的成本控制理念，并坚持用这个理念去思考问题、发现问题、解决问题，力争项目效益最大化。

注重从优化施组方案上“提”效益。如：项目部优化“鹅岭隧道”长轨铺设方案，将最初的施工方案优化为换铺法施工，利用架桥机先进行工具轨铺设，然后采用换铺法进行长钢轨换铺施工形成无缝线路，通过对架桥机夹轨钳改造后进行吊铺，既简化了施工难度，又提高了施工效率。

注重从应用“四新”技术上“创”效益。一是在桥梁生产过程中，桥梁的纵向预应力孔道采用的橡胶抽拔管成孔，橡拔管周转使用率低，造成浪费。项目部通过广开思路，采用了陕西一家公司生产的专用拔管机，很好地解决了这个问题，节约材料成本60多万元。二是在设备管理方面，公司PG32型铺轨机的起吊装置原采用的是集电器方式供电，电路故障率非常高，且维修难度大及维修效率较低，严重影响衡阳端的铺轨施工进度。项目部经过技改小组攻关，将PG32型铺轨机的起吊装置由原来的集电器方式供电改为滑行线方式供电，降低了维修成本，同时提高了铺轨机效率1/3。

注重从加快施工进度上“抢”效益。2011年初，铁路建设形势突变，打破了衡茶吉项目部提前所做的施工方案，使项目原计划三个方向的铺架均因站前单位工程款支付不及时，拖欠材料或设备款，铁路征用土地产权不清等多种原因，导致铺架沿途阻工频繁，整条线各专业均处于比较恶劣的施工环境中。为抢抓任务，保证运输车辆及施工队伍上工地不空跑，项目部成立专门保障小组，将施工进度、协调配合、技术方案、资源组织和调配、安全质量保证等各方面工作落实到人，实行各小组包保和领导盯岗制度；同时，项目部组织各作业队提前介入施工区段，加强施工协调，配合线下及地方及时处理阻工等各类问题，灵活安排施工力量，交叉补位，重点突击，尽可能地减少由于误工给项目部带来的损失，收到了较好的效果。

（本文图片均由蒋方槐提供）

（责任编辑：李万全）