浅谈建筑工程管理

2014-09-24 05:42李海杰
城市建设理论研究 2014年25期
关键词:创新路径工程管理解决对策

李海杰

摘要:本文作者结合多年从事建筑工程管理工作的经验,首先就建筑工程管理工作中常见问题进行了简单探讨,然后就常见问题给出了解决策略,最后就建筑工程管理创新方面浅谈了几点看法,仅供同行参考研究。

关键词:建筑工程;工程管理;解决对策;创新路径

中图分类号:TL372+.3文献标识码:A

前言

建筑工程管理一般是指从建筑工程的立项开始,经过对招标、规划、设计、施工等整个过程的管理,从而保证建筑工程项目高效率、高质量地完成。建筑工程管理贯穿建筑工程始终,对保证建筑工程质量降低建筑工程成本,提高建筑企业的经济效益和市场竞争力都具有十分重要的意义和作用。下面本人结合多年工作实际,就建筑工程管理方面浅谈浅谈几点体会,希望对相关从业人员有所助益。

1 现阶段我国建筑工程管理存在的问题

主要从工程的进度控制、工程质量控制和工程的成本控制等这三个方面进行论述:

1.1工程进度控制中存在的问题:一是受多方因素制约,管理不到位。工程项目在实施过程中,影响进度的因素很多,如管理水平、施工现场环境、劳动力需求状况、设计变更的影响、资金问题、物资供应问题、风险问题、以及其他建设相关方的影响等等。工程承包商对这此问题并没有采取积极有效的措施,以致在工程实施过程中进度目标一直不能按期完成。二是没有把握好进度、成本、质量之间的关系。工程进度与成本、质量之间是相互联系的,要加快进度就要增加成本。但在实际的施工过程中,承包商们并没有在这个问题上多做考虑,致使这三者之间的关系没有达到一种均衡,要么重质量要么抓成本,要么赶进度。

1.2工程质量控制中存在的问题:一是市场准入制度管理疏漏。一些地方和部门,市场准入制度管理疏漏, 在施工企业中出现虚假的有资质无能力或高资质低能力的不正常现象,或存在无证施工、借证卖照、超规定范围承包,或逃避市场管理、搞私下交易等等,必然对建设工程质量构成严重威胁。二是质量管理体制不尽完善。我国现行的建设工程质量管理体制是在旧体制的基础上,逐步改革完善形成的,或多或少还带有计划经济体制时代打上的烙印, 而适应新的经营机制的质量管理的办法还不多或力度不够,由此形成的局部封闭管理和内部监督体系,难以实行严格、公正的质量监督,不利于建立有效的制约机制。三是逐层放权导致施工基层管理者思想上的松懈。建筑行业经营机制的转变,往往形成了总公司-公司-分公司-工程处直至项目经理部(个人承包)的逐层放权,由于人事、财务等权限的下放,使得公司对分包工程的行政约束大大减弱,也不可避免地放松了施工管理和质量管理。四是违背建设程序,常见的情况有:(1)不经可行性论证就拍板定案,导致施工方案考虑不周,施工顺序错误;(2)技术组织措施不当,技术交底不清,违章作业,没有搞清工程地质、水文地质就仓促开工;(3)未经监理、设计部门同意,擅自修改设计,不按图纸施工;(4)不按有关操作规程施工;(5)工程竣工不经验收就交付使用,致使不少工程项目留有严重隐患。

1.3工程成本控制中存在的问题:一是工程设计标准难以控制,浪费严重。部分设计人员缺乏责任心,人为提高安全系数造成巨大浪费。更有部分缺乏职业道德的设计单位或个人为迎合中标单位的要求,人为变更设计,抬高标准,配合施工单位赚取“超额”利润。同时,某些建设单位缺乏专业人才,不能对设计方案进行合理的评价,未能从技术与经济相结合,短期利益与长期利益相结合的角度来优化选择最佳设计方案。二是“无标底”招标。招标工程人为压级压价,致使“不合理”低价中标,导致工程造价失真,这也为工程质量事故埋下隐患。三是部分新型材料价格失真,导致工程造价虚增。新型建筑材料日新月异,特别是装饰材料,由于信息不畅,导致价格差异很大。承包商或供货商利用业主不了解行情的漏洞,大肆太高新型材料的价格,导致工程成本失控。四是“三超现象”普遍存在。部分业主为了项目能顺利通过,尽可能压低概算造价,在建设过程中追加投资,结果导致概算超估算、预算超概算、决算又超预算的现象。

2 现阶段建筑工程管理常见问题的解决对策

2.1进度管理常见问题的解决对策

一是建高效团队,实施科学管理。在项目开始时就选择建立一支高效的项目团队——包括项目经理部的领导和主要成员。在进度管理上以项目经理为进度目标责任中心,对进度目标合理分解,使责任分配到人。制定严格的考核体系对成员进行有效的激励。在管理理念和管理手段上下功夫,向管理要进度要工期。营造一个积极的工作氛围,保证进度目标的实现。二是以进度计划为主,制定其他计划。在工程开工前,承包商一定要编制一份详细的、经过论证可行的进度计划。以施工进度计划为主制定其他的劳动力和材料供应计划、机械设备需求计划、采购和租赁计划、质量控制计划、安全环保计划、资金供应与支付计划等。三是制定一个切实可行的工程计划,进行项目进度计划的检查与评价。这项计划不仅要包含施工单位的工作,更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作,以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响。

2.2质量管理常见问题的对策

一是严格市场准入。施工企业必须具备有符合国家规定的注册资金、专业技术人员、技术装备等资质条件。必须具备与工程建设要求相应的资质等级和业绩,具备足够的技术管理能力和装备水平, 并在资质等级许可的范围内从事建筑施工活动,杜绝无证、越级承揽工程。二是增强包括施工管理者在内的全体员工的质量意识。按照“谁主管,谁负责的”原则,从人员、材料、设备、工序、工艺、技术措施等方面层层落实工程质量责任,做到一级抓一级,层层抓落实。三是建立规范化、科学化的质量管理体系。要把企业所有的质量管理职能组织起来形成一个有职有责有权、互相协调、互相促进的有机整体,形成由线到面,由一面到多面、环环相扣、连结紧密的有机整体。

2.3成本管理常见问题的对策

一是加强工程建设全方位、全过程的造价管理。二是加强项目招投标管理,合理确定工程造价。三是加强工程预结(决)算环节的监督管理。四是加强工程造价咨询业管理。五是优化设计方案,施工过程中严格按照设计方案执行,未经批准同意,不得追加投资、改变设计等。

3 建筑工程管理创新的具体路径

创新是一个民族进步的“灵魂”。建筑工程管理要想取得新的进步必须进行创新,我认为应从以下三个方面进行:

3.1组织机构上的创新

虽然建筑企业在我国已经发展了很多年,建筑工程的管理跟着企业的发展也在不断发展,但是目前我国的建筑工程施工中的组织管理机构在具体的管理工作中暴露出来的问题越来越多,已经不能适应市场经济的发展需求,因此我们必须对管理机构进行创新。在以前的工程管理中,随着合同的签订也就产生了项目经理,他们在名义上代表的是施工企业,能够自主支配企业的人力、物力、财力,对他们各自负责的比如合同问题、安全问题、成本控制、施工质量和进度项目进行管理,这样就可能使他们只顾自己负责的方面,不能顾全整个施工大局。另外,他们也不能承担法人能够承担的责任,这样就可能使得当施工过程中出现问题的时候,各部门权责不明确,这样的机构管理模式,必然不利于企业的长期发展。针对上面的问题,建筑管理人员必须对管理的组织机构进行改革创新,成立一个专门的对各个项目部进行管理的管理部门,对整个建筑的施工国政进行统筹的计划管理,做好对整个过程的监督管理工作。

3.2管理理念上的创新

为了能够使建筑企业较好地长远发展,首先建筑工程的管理者必须重视其管理的创新工作,改变原来的思维方式,尽力培养和引进一些高学历的管理人才,在管理的创新问题上加大经济投入,明确建筑工程管理创新对整个工程项目的重要性,建立建筑工程管理的创新方案,并适当采取措施,确保创新的每一项具体工作都能达到落实。另外,在建立的创新方案中要根据施工的具体隋况采取不同的措施,尽量将方案不断完善,不要生搬硬套,使创新方案能够体现管理的内在要求和顺应时代的发展。

3.3管理技术上的创新

工程从竞标成功到最后的交工验收,除了需要先进的施工技术外,也离不开先进的管理技术。目前,我国的建筑行业工程比较分散,涉及的人员也多,在工序上也比较复杂,是一个劳动力非常密集并且分工也较细的行业,要想对其进行统一的管理,我们必须把一些新的、先进的管理技术运用到管理工作中,对工程项目的施工建立管理系统。实践也证明,在建筑项目中使用计算机是提高管理水平的有效途径,这样一方面可以建筑行业里面的一些先进的管理经验,当施工中出现问题时,我们可以迅速在系统中找到对应的解决方法,另一方面还可以提高我国的建筑行业的管理水平,促使其更好地发展。同时,要提高技术创新主体意识,增强技术创新的责任感。要从企业发展的高度,将技术创新摆在企业工作的中心位置,形成主要领导总揽全局亲自抓,分管领导集中精力认真抓,齐心协力共同抓的格局,引导推动技术创新工作的开展,营造一个良好的技术创新工作氛围。

4 结束语

建筑工程管理涉及面广,涉及内容多,管理工作的好坏直接影响着建筑企业的经济效益。特别是在当今全球经济一体化的格局下,建筑企业之间的竞争日益加剧,建筑企业要想在市场上立于不败之地,就必须切实抓好建筑工程管理各方面工作。

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