谈工程造价在设计阶段的控制

谢晓

摘要：对于一项工程建设来说，设计阶段对整个工程造价控制的影响程度是非常强的，随着建筑业的发展，它的关键性作用已经被认识并且这一阶段的造价控制已经受到越来越多的重视，要做好这一阶段的造价控制工作，使它能够对后面阶段的造价管控起到良好的作用，需要应用科学的理论，探索一套系统性的研究方法，同时，还需要将经验丰富，知识全面的人员组织起来，多方合作，共同探讨，博采众家之长，发挥集体的力量，才能够找到最佳的设计方案。本文对工程造价在设计阶段的控制进行了探讨。

关键词：工程造价；设计阶段；控制；措施

中图分类号：TU723文献标识码： A

工程的设计阶段是整个工程建设最为重要的阶段，工程设计阶段影响整个工程建设的方向，对工程项目的好坏与工程所耗费资金的多少会产生影响。在工程的设计阶段进行造价控制，能对整体工程耗费做出统筹兼顾，控制整体工程造价，掌握工程耗费大致情况，对预算进行管理，降低工程造价，提高整体投资收益。从控制造价的层面提升工程管理水平，促进我国建筑市场健康有序的发展。

一、建筑工程设计阶段造价控制的重要性

1、工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是科学技术转化为生产力的纽带，是处理技术与经济关键性环节，是具体实现技术与经济对立统一的过程，是确定与控制工程造价的重点阶段。据国外分析，项目的设计费一般只占相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但在决策正确的情况下，对工程造价的影响程度却占75%。由此可见，设计阶段对控制工程造价具有十分重要的意义。

2、设计阶段控制造价能充分体现事前控制的思想。由于设计阶段毕竟是项目要实施而未实施阶段，调整、改动都比较容易，为了避免不必要的修改，减少设计变更造成的工程造价的增加，应该把设计做细、做深入，尤其是施工图设计。因为设计的每一笔都需要投资来实现，所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要。

二、加强建筑工程设计阶段造价控制的措施

1、 加强建筑工程造价控制的系统管理

加强建筑工程造价控制的系统管理要做好三方面工作。一是，要做好建筑工程造价的预算工作。建筑企业在施工之前应该对工程相关的数据进行统计和预估，根据收集到的数据，进行工程预算工作。二是，做好限额设计。建筑施工方要根据资金预算进行限额设计和资金动态设计，保证项目工程流动资金的充足。三是，加强项目监管。建筑工程施工过程中，难免因为出现设计与实际不符或者意外情况导致工期的变更，如果出现建筑工程变更情况，相关建筑监管方要认真审核项目变更计划，确保项目按时完成以及功能不受损害。

2、实现设计招投标机制，择优选择设计单位和设计方案

在建筑工程设计阶段积极开展工程设计招标，通过运用市场竞争机制，来择优选用设计单位和设计方案，达到优化设计、降低造价的目的。但在此过程中，控制造价必须在满足功能要求、技术措施的前提下进行。业主对拟建项目应有明确的功能及投资要求，鼓励投标的设计单位运用价值工程原理来优化设计方案；应严格按照国家设计招标实施细则，制定合理的评标办法，确保公平竞争；招标时应严格审查投标单位的资质信誉，绝不能将项目交由资质不全、信誉不佳的设计单位进行设计。设计单位应参照《工程量清单计价规范》来编制设计详细估算，并尽可能的做到详细准确，通过比较各家设计单位的技术和经济方面的指标，择优选择中标单位。通过引入设计招投标制度，设计单位要想在竞争中获胜，就必须调动精兵强将参与投标工作中来，设计作品就得做到构思新颖、经济合理、技术可行。设计方案评标中要把工程造价的控制当作一个考核的重要指标，以增加设计单位控制造价的积极性。对投资方来说，实行设计招投标既有利于选出优秀的设计单位和设计作品，还可将其他未中标设计作品的优秀之处予以吸收，做到集思广益，使得中标单位在后期继续优化设计成果，使最终设计作品达到投资最低，技术、功能最合理的效果。

3、 推行限额设计。加强设计阶段多层次的造价控制

要在设计阶段对造价进行有效的控制，就需要从整体上加强对项目投资的控制，由被动反应变成主动控制，由事后核算变成事前控制，而限额设计就是根据上述要求提出的一种投资控制办法。限额设计应按照设计程序分阶段层层控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段，形成纵向控制；各设计阶段按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，改变和克服各个环节相互脱节的现象，形成横向控制和纵向控制相结合。但推行限额设计并不是单纯追求降低造价，应坚持科学合理原则，通过优化设计使技术和经济紧密结合，通过技术比较，经济分析和效果评价，力求以最少的投资，创造最大的效益。

4、加强建筑工程造价的监管

加强建筑工程工程造价的监管，一是，要做好建筑工程施工指导工作。建筑工程相关监管部门要根据建筑行业工程造价发展情况切实做好指导和规范作用，通过制定相应的法律法规，整顿工程造价市场顺序。二是，坚持信息公开化原则。建筑工程造价的监管工作必须坚持信息公开，只有实现工程造价监管工作信息公开，才能满足建筑企业对于建筑工程造价预算编制的要求。三是，加强建筑工程工程造价的监管，相关部门必须定期组织人手深入建筑工程当中，进行实地的检查和监管，及时发现建筑成本控制中存在的问题。

5、加强工程造价的信息化控制

随着计算机技术的发展，利用计算机软件处理工程造价控制具有及时、全面的特点。利用动态造价信息系统，可以省去传统建筑工程造价控制中，收集建筑数据，分析以往建筑经验的麻烦，而且利用动态造价信息系统还可以利用系统的预测功能，找出建筑工程施工过程中可能出现的成本变化，并有针对性地进行增补差额工作。

6、 改革设计取费办法，实行设计质量奖罚制度

现行的设计取费与工程成本无关，只重视技术性，忽视经济性，不利于工程造价的控制。因此、应对现行设计费的计费办法进行改革，建立奖罚激励机制。如：设计费=概算数额×基本费率+(概算金额---预算金额)×奖罚费率，采用该方法收取设计费，体现了优质优价的经济原则。如果因设计方案的优化而使得工程造价降低，设计单位和设计人员就会受到一定的奖励；相反，如果设计引起投资超额或浪费，设计单位和设计人员则要承担相应的经济责任。这种设计收费标准奖罚分明、利益挂钩，显然可以调动设计人员的主动性和创造性，在设计过程应用各种技术手段降低工程造价。

7、 严格控制工程变更

工程变更是影响工程造价的主要因素之一，设计变更包含设计工作本身的纰漏项、错误或其他原因的修改和补充原设计的技术资料及建设单位提出的变更要求。设计变更应当尽量提前，变更发生的越早损失就越小。设计单位要提高自身的设计深度，认真进行图纸的审查工作，有效的控制工程造价。业主应加强前期的准备工作，选择合理的设计单位，对非发生不可的变更应履行必要的审批程序，采用先算账、后变更、层层报批的办法，控制不合理的变更。对因设计质量问题造成的变更应该明确责任。

综上所述，建筑工程造价的有效控制的关键点是管理，坚持市场化和系统化，依靠内部和外部监管来实现。建筑工程施工过程要特别注意对建筑工程计划变更的控制，一旦发生计划变更，相关人员和部门必须做好责任认定工作，保证建筑施工质量。

参考文献：

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