煤矿职工安全培训效果差的原因之我见

王建国

摘 要:虽然煤矿企业事故繁发，安全形势严峻，虽然我们的各级管理人员都已认识到了安全知识、技能培训的重要性，但在实际生产活动中，在实际安全管理工作中，由于领导决策层观念的原因，由于培训组织机构设置的原因，由于培训教师的原因，由于被培训人自身的原因等等，我们的培训效果一直差强人意，与我们的期望目标过于遥远，而要改变这一现状，必须切实改变观念，求真务实，也只有这样，才能够改变目前我们面临的困境。

关键词：  安全培训  效果差 原因

中图分类号：TD82文献标识码： A

中国煤炭工业迅猛的发展，既为国民经济快速增长提供了能源保证，又伴随着无尽的忧伤！从辽宁阜新特别重大事故惨痛的教训，到黑龙江七台河特别重大煤尘事故敲响的沉闷的安全警钟，新疆焦煤集团2130煤矿4.2煤与瓦斯突出事故更是近在眼前，这屡屡发生的事故，给我们心灵造成极大的伤害和震颤，无不为我们带来深深的反思，留下不尽的深刻思考。痛定思痛，认真剖析原因，不难发现，根源不外乎两个：一个是思想麻痹，存在侥幸心理，安全意识不强，法制观念差；另一个是不懂安全技术，违章蛮干，最终都存在着安全培训不足的问题，因此，我们完全可以说加强安全培训是改善煤矿安全生产形势的必要途径，但我们也发现，我们的安全培训效果却难尽人意，窃以为这主要是由以下几个方面的原因所致：

1、观念落后，少有重视

1.1领导不重视

虽然我们提出了许多安全培训的新观念，新说法，如：“培训本身就是生产力”；“管理、装备、培训是煤矿安全生产的三大原则”，诸如此类，不胜枚举。但实际工作中，由于效益为首，人手短缺，观念落后，无论是国有煤矿还是私营煤矿，有些只是在上级主管部门的强大压力下才安排一个专职或兼职人员负责培训工作，其目的不是为了搞好安全培训，而是为了应付差事，过关了事；有的决策领导虽然认识到位，但由于人手不足，生产任务重等原因，往往在实践过程中有意无意地把安全培训工作放在了次要地位；还有的领导，他们虽然意识超前，对职工安全培训工作在安全工作中的地位、作用认识得非常清楚，但他们也清楚，职工安全知识、技能培训的见效期长，需要常抓不懈地努力，等到真正见到成效了，说不定他已经不在位了-----为人作嫁的事还是少干为好，眼前利益才是最实惠的；如果以上所说仅仅是企业决策层的问题，那么纵观全国，我们的国家针对煤矿安全生产出台了许许多多的规章制度，针对职工培训问题制定了许许多多的管理办法，可举目全国，有谁见过一座针对煤矿企业职工安全培训而建的培训矿井？凡此种种，上至国家下到企业，在这样的安全观的指导下，事故繁发势为必然，生命尊严视为儿戏也算正常，而培训效果恰如人愿当然就只能是一种奢望了。

1.2职工不愿学

煤矿企业的各种生产技能（除电钳工以外）适用范围小，一旦脱离这个行业，就很难有用武之地，再加上现在企业普通职工的择业流动性很大，这是造成职工对矿井安全知识、安全技能的学习意愿低的一个很重要的原因；此外，因为从效益的原因，企业安排的各种培训都是利用业余时间进行，甚至许多取证培训都是利用业余时间来完成的，而这恰恰是损害职工个人利益的一种培训形式，甚至是一种违法行为，职工嘴上不说，心中骂娘，抵触情绪很大。还有些职工，自身文化素质较低（许多矿工甚至连请假条都不会写），他们根本意识不到培训是对他们的奖励，是为了加强他们自身的安全保障能力。这种被动参与，得过且过，迟到早退，上课睡觉，这样的培训，能收到多少效果，只有鬼才知道。

2、组织不力，软硬件设施先天不足

2．1培训组织机构力量单薄

以新疆焦煤集团为例，三级站仅有三名专职工作人员，一有培训只得四处拜佛，八方寻找，无可奈何之后，只得滥竽充数，有人能来授课就算是烧得高香了，那里还有思量教师能力的道理。而找来的教师却又因为报酬太低，工作繁忙，来了也是应付差事，照本宣科，念完经了事。这样的培训产生的效果可想而知。

2．2硬件设施不足或老化

在职工安全培训的重要性被人们逐渐重视的同时，培训的软硬件设施的不足或老化问题日渐突出，急待改进。新疆焦煤集团焦煤公司的三对矿井，都建有四级培训站，但多年过去，教室被占用，设施被挪用，设备陈旧，资料流失等情况成为普遍情况，设备需要更新，却又因不会影响生产而屡屡被拒，这给培训工作的开展带来了直接的不良后果。

2．3以业余培训为主的培训形式严重弱化了培训的效果

据了解，目前全疆各矿井开展的职工安全培训甚至是有些取证培训都是利用职工的业余时间开展的，这样做带来的直接后果一是职工的抵触情绪大，二是培训收效差，三是正因为是业余培训，所以培训制度也就难以落实。在职工看来，8小时以外是他们自已的时间，但我们却经常用职工的下班时间来搞各种各样的培训，有时每天晚上两课时的培训可以连上20多天，这让许多职工烦不胜烦，抱怨甚多，抵制手段花样繁多。因为是利用业余时间培训，所以有的职工不参加，你要按规定处罚，却又于心不忍，久而久之，制度也就只能是写在纸上的废话了。

3、培训教师短缺且难负重任

3．1兼职教师报酬太低影响了积极性

无利不起早是人的共性。完成一课时的培训，不仅要授课，而且要做出课件，写出培训教案，做好培训组织工作并写出培训小结，工作量往往不会少于8小时，而得到的报酬却很少，以焦煤集团为例，兼职培训教师每课时的报酬仅为20元，也就是说他整整忙了8个小时，最后得到的报酬还不如一只猴子在大街上耍上两个小时挣来的钱，所以往往在培训结束以后，很少有人提到报酬，一提报酬倒反而让人产生一种被耍弄的感觉。也正是因为报酬太低，所以备课、上课质量等等都难以得到保证。在具体培训中我们更多见到的是教师照本宣科，气氛沉闷，犹如和尚念经，学员更是千姿百态，考场上则弄虚作假，结果是皆大欢喜-------呜乎，不说也罢。

3．2、受过专业培训的教师短缺，培训方法单一

据了解，全疆各煤矿受过专业培训的教师严重短缺，即使是已经取得资格证书的培训教师由于不是专职教师，他们身上肩负着大量的工作任务，培训工作只能是业余时间来完成，再加上这些教师往往是理工科出身，口头表达能力相对较差，敏于心而讷于言，很想表达却力不从心，很想表现无奈舌短气虚，再加上培训方法单一，培训手段落后，其结果是难为了自己，劳累了学员，收效低而抱怨多。

3．3民族培训教师严重不足

新疆地区民族职工众多，而煤矿企业的各级管理人员，技术人员却多为汉族人群，培训所用语言也多为汉语，能用少数民族语言授课的教师严重不足，这也给培训工作带来了现实的，难以解决的问题。以焦煤集团1890煤矿为例，该矿井700余名工人中有近三分之一是维吾尔族或哈萨克族职工，每遇培训，这些人都以听不懂汉话为由不想参加培训，而每次考试，又都以不懂汉语为由不做考卷，而规程考试却是必须参加的，于是每次考试，都找一个民族技术员来当翻译。

4、被培训职工人员文化水平低，个人素质差

煤矿企业职工百分之百地来源于社会最低层。一般地说来，但凡有一点办法，有一种技能，他们也不会到煤矿来工作。这些职工人员文化水平低，个人素质差，学习动力不足也是造成培训效果差的一个重要原因。

5、结束语

综上所述，虽然煤矿企业事故繁发，安全形势严峻，虽然我们的各级管理人员都已认识到了安全知识、技能培训的重要性，但在实际生产活动中，在实际安全管理工作中，由于领导决策层观念的原因，由于培训组织机构设置的原因，由于培训教师的原因，由于被培训人自身的原因等等，我们的培训效果一直差强人意，与我们的期望目标过于遥远，而要改变这一现状，从中央到地方，从政府到企业，从企业决策层到企业管理层必须切实改变观念，求真务实，也只有这样，才能够改变目前我们面临的困境。虽然“装备、管理、培训并重”的煤矿安全管理原则已成为煤矿企业发展的基本方针，但真正要解决好培训工作中的实际问题，却又是任重而道远。