加强酒泉市社区气象灾害防御工作的研究

曹华

摘要：本文通过分析酒泉市社区气象灾害防御工作，做好社区应急处置措施的能力，减少气象灾害对于社区的损害；提高气象服务的超前性、敏锐性、主动性和气象人员责任感和使命感，是做好社区气象灾害防御的必要条件；酒泉市社区做好应急处置服务工作的同时加大对气象工作的领导、支持和协调配合力度；强化酒泉市社区气象灾害防御规划，是做好防灾减灾的基础工作；做好社区灾害防御和应急处置，提高自救能力，保障人们的正常生活。

关键词：酒泉社区；气象灾害； 防御；研究

中图分类号：P429文献标识码： A

1 加强酒泉社区气象灾害防御工作的意义

气象灾害是一种自然现象，它是由自然原因、人为原因或两者兼而有之的原因造成的，灾害的发生有其不可避免性，只要我们增加防灾意识，加强灾害防御，采取有效措施，就可使气象灾害损失降低到最低限度。这充分说明了如何在灾害发生时保护人类的生命安全，做好灾害防御和应急处置，提高自救能力，保障人们的正常生活，成为人类面临的挑战。我国是世界上气象灾害最严重的国家之一。酒泉的气象灾害主要是大风暴、沙尘暴、暴雨(雪)、干旱、低温冻害等时有发生，对经济社会发展、人民群众生活以及生态环境造成很大影响。社区是酒泉市最基层的单位，是管理城市居民的直接领导，同时以积极的态度做好灾害防御对提高社会经济效益、促进经济发展以及和谐酒泉的建立都有十分重要的意义。

2 开展酒泉市社区气象灾害防御能力建设

推进酒泉基层减灾工作，开展综合减灾示范社区创建活动。完善城乡社区灾害应急预案，组织社区居民积极参与防灾减灾活动和预案演练。不断完善城乡社区减灾安居工程建设。强化气象减灾功能，在多灾易发灾害的城乡社区建设避难场所。建立酒泉市每个社区气象灾害信息员队伍，加强社区居民家庭防灾减灾能力，应急状态下弱势群体保护机制。

2.1加强酒泉市社区气象灾害防御体系建设

全面推进酒泉市气象防灾减灾示范社区创建、运行、评估与改进工作；组织开展社区灾害风险隐患排查、编制社区灾害风险地图；组织编制社区综合灾害应急救助预案，开展防灾减灾演练。组织制定符合社区条件、体现社区特色、切实可行的综合减灾目标和计划；组织社区综合减灾绩效评审和考核。

2.2加强酒泉市社区气象灾害防灾减灾队伍建设

在酒泉市每个社区建立防灾减灾志愿者队伍，承担社区综合减灾建设的有关工作，如宣传、教育、义务培训等，配备必要的设备，并定期开展训练；社区内的相关企事业单位如学校、医院积极参与综合减灾示范社区建设的各项工作，要做好学校、医院安全生产、对企业员工特别是外来员工的减灾教育培训等。

2.3开展酒泉市社区气象灾害预案编制

酒泉市社区综合减灾预案中要设立专门信息员，开展社区灾害风险隐患日常监测，建立健全监测制度，落实早发现、早预防、早治理的措施。预案中应明确特定手段和方法，及时准确向社区居民发布灾害预警信息。要有社区综合避险图，内容包括灾害隐患点、应急避险场所、安全疏散路径、医疗设施及指挥中心等。

3 社区气象预报是气象灾害防御的前提

3.1社区气象预报做到定时、定点、定量

1996年1月17日江泽民总书记在视察中国气象局时说“气象预报是否正确，不仅是经济问题，也是政治问题，关系到社会安定，人民群众关心，党中央、国务院关心”，这句话充分说明了气象预报在防灾减灾中的重要作用，是气象灾害防御的前提。社区气象预报更为关键，尤其是对定时、定点、定量的灾害性天气预报期望值也越来越高，这无形中就为我们气象工作者提出了更高要求。

3.2 气象服务要满足新形势下的社区需求

气象服务的终极目标是不断满足新形势下的社会需求，提升服务的敏锐意识，加强气象服务的主动性和责任感。每个社区居民的各种地下管道诸如输油、输气、输水管道等由于过去很少，有个冰冻灾害影响也甚微，而现在仅冻坏输水管道就可造成成千上万人的饮水困难；过去车辆较少，流动人口也少，遇到雨雪冰冻灾害，涉及的车辆和人员都很少，不足引起全民的关注，现在不仅车辆多、人口流动性大，高速路也越来越多，桥梁涵洞也相应增多，遇到灾害性天气桥封路堵，急需的物资不能运进运出、及时送达，造成的影响较大、范围甚广。因此气象服务要满足适应新形势下的社会需求，过去那种粗线条的预测预报和一般性的服务就必须向新领域拓展，只有做有针对性的精细化服务才能适应现代社会的发展需要。

4 开展社区气象灾害防御的思考

4.1 开展社区气象灾害防御宣传和教育

以“32.3”世界气象日、“5.12”防灾减灾日、“12.4”法制宣传日等经常性开展气象防灾减灾宣传活动；利用现有公共活动场所或设施如：图书馆、学校、宣传栏、安全提示牌等开展防灾减灾宣传教育；利用村村通大喇叭、广播、电视、电影、网络、手机短信等媒体，普及防灾减灾知识和避灾自救技能；定期邀请有关专家、专业人员或志愿者，对社区管理人员和居民进行防灾减灾培训，与其他社区开展社区气象减灾经验交流。

4.2 开展社区灾害隐患排查

社区居民积极开展各种灾害隐患的排查工作。包括山体滑坡，泥石流、地质灾害危险点、洪水、火灾等灾害隐患点，并建立相应的清单；查明社区老年人、小孩、孕妇、重病患者、伤残人员及外来人口的分布，并针对风险落实对口帮扶救助人员和措施；编制社区风险地图，积极鼓励居民参与地图编制过程，通过宣传教育是居民了解掌握社区风险地图。

5 结论

酒泉市社区气象灾害防御工作，首先做好社区应急处置措施的能力，减少气象灾害对于社区的损害；提高气象服务的超前性、敏锐性、主动性和气象人员责任感和使命感，是做好社区气象灾害防御的必要条件；酒泉市社区做好应急处置服务工作的同时加大对气象工作的领导、支持和协调配合力度；强化酒泉市社区气象灾害防御规划，是做好防灾减灾的基础工作；做好社区灾害防御和应急处置，提高自救能力，保障人们的正常生活

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