海南天然橡胶优良种苗生产面临的问题及对策

甘霖+覃碧(等)

摘 要 从“提高种苗基地管理水平、增强种苗质量意识、加大宣传力度、充分发挥质检部门的监测职能”4个方面探讨海南天然橡胶优良种苗生产面临的问题及解决对策，为天然橡胶种苗产业的高效、健康发展提供指导。

关键词 橡胶种苗 ；质量监管 ；健康发展

中图分类号 S722，S794.1

Problems of High-quality Natural Rubber Seedlings Production and Countermeasures

GAN Lin1） QIN Bi1） FAN Gaojun1） LIU Shizhong2）

（1 Rubber Research Institute， CATAS， Danzhou， Hainan 571737；

2 Zhanjiang Experimental Station， CATAS， Zhanjiang， Guangdong 524013）

Abstract Problems and solutions of high-quality natural rubber seedlings production were discussed based on "improve the management level， enhanced quality awareness， increase publicity， full play for monitoring functions" 4 points in this article， aims to provide guidance for efficient and healthy development of China's natural rubber seedlings industry.

Key words rubber seedlings ； quality control ； healthy development

选用优良种苗是种植橡胶获益的最基本保障，天然橡胶生产周期长达30年以上，生产和使用良种良苗是取得天然橡胶高产、稳产最经济有效的措施[1]。天然橡胶优质种苗具有诸多优势：定植成活率高、速生高产、抗风耐寒、抗病性好、林相整齐、高产潜力大等。因此，努力扩大中国优良种苗的种植覆盖度，将是提升天然橡胶产业发展的首要工作。

为加快天然橡胶优良品种推广，逐步提高国产天然橡胶的单产水平，提升中国天然橡胶的生产能力，国家财政从2006年开始实施天然橡胶良种补贴项目[2]。项目的实施明显改变了中国天然橡胶产业的面貌，项目定点种苗生产基地已成为中国天然橡胶种苗生产的主体，如何维持优质种苗持续生产是保障中国天然橡胶安全、健康发展的重要任务。

农业部热带作物种子种苗质量监督检验测试中心对海南省承担国家天然橡胶良种苗木生产任务的种苗基地进行了调研（其中海南农垦9个、民营10个），旨在摸清各生产单位的生产条件、经营现状、面临问题等情况，从整体上把握海南橡胶种苗生产的现状。笔者从“提高种苗基地管理水平、增强种苗质量意识、加大宣传力度、充分发挥质检部门的监测职能”4个方面出发，对该中心提供的橡胶苗木质量监测报告中反应的问题进行提炼和探讨，旨在为海南天然橡胶种苗产业的高效、健康发展提供建议和指导。

1 调查材料与方法

1.1 调查材料

2013年海南省承担天然橡胶良种补贴任务的19个种苗基地生产的橡胶树裸根苗和袋装苗。

从2013年总体检测结果来看，种苗质量相对于往年有了明显改善，但存在以下几方面问题：

2.1 基础设施建设水平参差不齐

从抽检的19个基地总体情况来看，基地建设水平参差不齐，生产潜力差异较大。部分基地无固定或临时办公场所。基地设施简陋、生产条件落后、交通不便。

2.2 基地种苗档案管理不规范

档案材料不全、格式不规范、缺少销售记录、内检记录不严谨和无专人管理等。个别苗圃存在数据不真实、有事后补记的现象，缺乏真实性。

2.3 种苗普遍存在根系不发达问题

种苗普遍存在主根太短、盘根、穿根、袋土小、根系不发达，品种有少量混杂等问题。

2.4 育苗袋规格不符合需求

育苗袋规格尺寸普遍偏小，袋土未装实，土柱高度大部分不达要求。

2.5 苗木管理不规范、不科学

水肥管理不到位，苗木长势较差或者参差不齐。种苗摆放密度太大，通风透光度不够，袋育小苗有严重的徒长现象，有的每一垅并排摆放4-5株。

2.6 未及时有效预防病虫害

病虫害未及时预防，大多数苗圃存在不同程度的白粉病、炭疽病为害，有少数苗圃存在蚧壳虫。

2.7 种苗销售

上级部门下达的任务量与实际生产能力以及销售情况存在较大的脱节。

3 对策

3.1 建立标准化的橡胶种苗生产基地

根据农业部办公厅、财政部办公厅联合颁发的《天然橡胶良种补贴苗木基地认定办法（暂行）》（农办财[2009]140号），每年由海南省农业厅（省农垦总局）会同省财政厅组织专家组对申报的橡胶良种补贴定点苗木基地进行资格认定。依照《橡胶树良种苗木生产基地标准》[4]加大基建投入，硬化道路，尽可能建设温室大棚、水肥池及灌溉系统。科学规划，将地播苗圃、育苗圃及增殖圃规划在就近的地块，以方便取芽条、芽接及装袋育苗等一系列工作的开展，既方便管理又节约成本。

苗圃应该远离橡胶林，减少病害传染。建议减少种苗摆放密度，一行2株，增加通风透光度，减少病虫害发生。及时关注时节和天气，在每年“两病”高发期，及早预防，确保出圃的种苗健壮无病，符合《种子法》和《植物检疫条例》等有关规定。严格控制增殖圃的芽条纯度，严把种苗质量关，确保良种纯苗，不断研发新的橡胶树种植材料及高效种苗生产技术。

3.2 加强档案管理和基地常规管理

加强基地档案管理意识，提高管理水平。在档案记录方面要加强监督、档案实行专人管理、及时存档、分门别类、实事求是、杜绝档案资料丢失现象。建立规范的种苗生产档案记录，从砧木种子来源→播种→生产管理→芽接→培育→炼苗→出圃→售后跟踪全程可追溯。建议苗木出圃时对购苗者照相留底，放入出圃档案，以更好地为生产者服务和杜绝不必要的纠纷。

基地日常管理遵循“统一规划布局、统一技术规程、统一质量监管”的原则，做好财务、固定资产、档案材料的保管或交接，以保证工作的正常开展。

3.3 加强专业知识培训和产需沟通

建议基地技术人员认真学习理解《天然橡胶良种补贴项目苗木质量标准（试行）》[3]及国家标准《GB/T 17822.2-2009橡胶树苗木》[5]，以此作为种苗生产的指导。加强作物栽培、营养施肥等方面的知识学习；强化橡胶芽接技术、病虫害防控技术，培养一批熟悉橡胶种苗生产、管理的技术人员和技工队伍。

加强监管部门与生产单位、产需双方和生产单位彼此之间的交流沟通，建议热作主管部门定期举办研讨会，加强政策解读传达，交流经验，解决问题，相互学习。

3.4 推进天然橡胶良种补贴项目

做好项目实施的宣传工作，通过网络、电视、报纸、各类农博会、展销会等媒体或平台向广大植胶人、基层干部宣传良种补贴的有关政策；公布定点苗木基地名单和联系电话，以方便植胶人申请购苗并参与监督，提高对天然橡胶良种补贴政策的认知度，共同营造良好的社会氛围，确保项目顺利实施。强化种苗生产单位的责任意识，提升胶农对良种苗木的主观需求。农户的需求直接决定着生产单位的种苗销售，提升胶农对橡胶种苗质量的辨识水平以及对国家相关补贴政策的了解，可以从一定程度上监督、促进种苗生产单位的生产和管理。在种苗销售上，建议上级主管部门综合考虑种苗基地的硬件设施、生产管理能力、往年的销售量，下达合适的任务量，降低资源浪费。

3.5 充分发挥质检部门的监测职能

天然橡胶种植区域各级热作主管部门、财政及农垦有关单位要高度重视天然橡胶良种苗木生产工作，加强领导，明确责任，密切配合，按照职能做好项目管理、实施和检查监督工作。

加大对第三方苗木质量监管检测部门的资金、人员及技术支持。第三方检测机构应确保抽样检测操作规范、结果公平准确，不断健全种苗质量评价体系，积极探索新的监管检测手段。除了热作主管部门及第三方检测部门等主体外，尝试开展基地之间的相互监督、相互检查，以促进种苗生产单位之间的相互交流和学习。

参考文献

[1] 王 军，林位夫，张如莲. 我国橡胶苗木质量调查分析与对策[J]. 热带农业科学，2011，31（4）：6-9.

[2] 陈征强. 现代天然橡胶良种苗木体系建设措施[J]. 世界热带农业信息，2008（11）：25-26.

[3] 天然橡胶良种补贴项目苗木质量标准（试行）[S].[2014-05-26].http：//www.troagri.com.cn/lzbt/ShowArticles.php？url=BD1aNVU6AWtSblds.

[4] 橡胶树良种苗木生产基地标准[S].[2014-05-26].http：//www.troagri.com.cn/lzbt/ShowArticles.php？url=AzoLZFI9VD4FOQU%2F.

[5] 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局.GB/T 17822.2-2009橡胶树苗木[S].北京：中国标准出版社，2009.

3.2 加强档案管理和基地常规管理

加强基地档案管理意识，提高管理水平。在档案记录方面要加强监督、档案实行专人管理、及时存档、分门别类、实事求是、杜绝档案资料丢失现象。建立规范的种苗生产档案记录，从砧木种子来源→播种→生产管理→芽接→培育→炼苗→出圃→售后跟踪全程可追溯。建议苗木出圃时对购苗者照相留底，放入出圃档案，以更好地为生产者服务和杜绝不必要的纠纷。

基地日常管理遵循“统一规划布局、统一技术规程、统一质量监管”的原则，做好财务、固定资产、档案材料的保管或交接，以保证工作的正常开展。

3.3 加强专业知识培训和产需沟通

建议基地技术人员认真学习理解《天然橡胶良种补贴项目苗木质量标准（试行）》[3]及国家标准《GB/T 17822.2-2009橡胶树苗木》[5]，以此作为种苗生产的指导。加强作物栽培、营养施肥等方面的知识学习；强化橡胶芽接技术、病虫害防控技术，培养一批熟悉橡胶种苗生产、管理的技术人员和技工队伍。

加强监管部门与生产单位、产需双方和生产单位彼此之间的交流沟通，建议热作主管部门定期举办研讨会，加强政策解读传达，交流经验，解决问题，相互学习。

3.4 推进天然橡胶良种补贴项目

做好项目实施的宣传工作，通过网络、电视、报纸、各类农博会、展销会等媒体或平台向广大植胶人、基层干部宣传良种补贴的有关政策；公布定点苗木基地名单和联系电话，以方便植胶人申请购苗并参与监督，提高对天然橡胶良种补贴政策的认知度，共同营造良好的社会氛围，确保项目顺利实施。强化种苗生产单位的责任意识，提升胶农对良种苗木的主观需求。农户的需求直接决定着生产单位的种苗销售，提升胶农对橡胶种苗质量的辨识水平以及对国家相关补贴政策的了解，可以从一定程度上监督、促进种苗生产单位的生产和管理。在种苗销售上，建议上级主管部门综合考虑种苗基地的硬件设施、生产管理能力、往年的销售量，下达合适的任务量，降低资源浪费。

3.5 充分发挥质检部门的监测职能

天然橡胶种植区域各级热作主管部门、财政及农垦有关单位要高度重视天然橡胶良种苗木生产工作，加强领导，明确责任，密切配合，按照职能做好项目管理、实施和检查监督工作。

加大对第三方苗木质量监管检测部门的资金、人员及技术支持。第三方检测机构应确保抽样检测操作规范、结果公平准确，不断健全种苗质量评价体系，积极探索新的监管检测手段。除了热作主管部门及第三方检测部门等主体外，尝试开展基地之间的相互监督、相互检查，以促进种苗生产单位之间的相互交流和学习。

参考文献

[1] 王 军，林位夫，张如莲. 我国橡胶苗木质量调查分析与对策[J]. 热带农业科学，2011，31（4）：6-9.

[2] 陈征强. 现代天然橡胶良种苗木体系建设措施[J]. 世界热带农业信息，2008（11）：25-26.

[3] 天然橡胶良种补贴项目苗木质量标准（试行）[S].[2014-05-26].http：//www.troagri.com.cn/lzbt/ShowArticles.php？url=BD1aNVU6AWtSblds.

[4] 橡胶树良种苗木生产基地标准[S].[2014-05-26].http：//www.troagri.com.cn/lzbt/ShowArticles.php？url=AzoLZFI9VD4FOQU%2F.

[5] 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局.GB/T 17822.2-2009橡胶树苗木[S].北京：中国标准出版社，2009.

3.2 加强档案管理和基地常规管理

加强基地档案管理意识，提高管理水平。在档案记录方面要加强监督、档案实行专人管理、及时存档、分门别类、实事求是、杜绝档案资料丢失现象。建立规范的种苗生产档案记录，从砧木种子来源→播种→生产管理→芽接→培育→炼苗→出圃→售后跟踪全程可追溯。建议苗木出圃时对购苗者照相留底，放入出圃档案，以更好地为生产者服务和杜绝不必要的纠纷。

基地日常管理遵循“统一规划布局、统一技术规程、统一质量监管”的原则，做好财务、固定资产、档案材料的保管或交接，以保证工作的正常开展。

3.3 加强专业知识培训和产需沟通

建议基地技术人员认真学习理解《天然橡胶良种补贴项目苗木质量标准（试行）》[3]及国家标准《GB/T 17822.2-2009橡胶树苗木》[5]，以此作为种苗生产的指导。加强作物栽培、营养施肥等方面的知识学习；强化橡胶芽接技术、病虫害防控技术，培养一批熟悉橡胶种苗生产、管理的技术人员和技工队伍。

加强监管部门与生产单位、产需双方和生产单位彼此之间的交流沟通，建议热作主管部门定期举办研讨会，加强政策解读传达，交流经验，解决问题，相互学习。

3.4 推进天然橡胶良种补贴项目

做好项目实施的宣传工作，通过网络、电视、报纸、各类农博会、展销会等媒体或平台向广大植胶人、基层干部宣传良种补贴的有关政策；公布定点苗木基地名单和联系电话，以方便植胶人申请购苗并参与监督，提高对天然橡胶良种补贴政策的认知度，共同营造良好的社会氛围，确保项目顺利实施。强化种苗生产单位的责任意识，提升胶农对良种苗木的主观需求。农户的需求直接决定着生产单位的种苗销售，提升胶农对橡胶种苗质量的辨识水平以及对国家相关补贴政策的了解，可以从一定程度上监督、促进种苗生产单位的生产和管理。在种苗销售上，建议上级主管部门综合考虑种苗基地的硬件设施、生产管理能力、往年的销售量，下达合适的任务量，降低资源浪费。

3.5 充分发挥质检部门的监测职能

天然橡胶种植区域各级热作主管部门、财政及农垦有关单位要高度重视天然橡胶良种苗木生产工作，加强领导，明确责任，密切配合，按照职能做好项目管理、实施和检查监督工作。

加大对第三方苗木质量监管检测部门的资金、人员及技术支持。第三方检测机构应确保抽样检测操作规范、结果公平准确，不断健全种苗质量评价体系，积极探索新的监管检测手段。除了热作主管部门及第三方检测部门等主体外，尝试开展基地之间的相互监督、相互检查，以促进种苗生产单位之间的相互交流和学习。

参考文献

[1] 王 军，林位夫，张如莲. 我国橡胶苗木质量调查分析与对策[J]. 热带农业科学，2011，31（4）：6-9.

[2] 陈征强. 现代天然橡胶良种苗木体系建设措施[J]. 世界热带农业信息，2008（11）：25-26.

[3] 天然橡胶良种补贴项目苗木质量标准（试行）[S].[2014-05-26].http：//www.troagri.com.cn/lzbt/ShowArticles.php？url=BD1aNVU6AWtSblds.

[4] 橡胶树良种苗木生产基地标准[S].[2014-05-26].http：//www.troagri.com.cn/lzbt/ShowArticles.php？url=AzoLZFI9VD4FOQU%2F.

[5] 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局.GB/T 17822.2-2009橡胶树苗木[S].北京：中国标准出版社，2009.