南繁基地建设的战略意义及发展方向

周晶+罗劲梅(等)

摘 要 介绍了南繁基地建设对保障国家种业安全、促进粮食增产的重要意义，即南繁基地建设不仅是国家的发展战略，同时也是海南建设国际旅游岛的重要内容。描述了南繁基地建设总体规划雏形及战略蓝图及其发展方向。

关键词 南繁基地 ；建设意义 ；发展方向

中图分类号 F324.6

Strategic Significance and Development Tend of Nanfan Base Construction

ZHOU Jing LUO Jinmei XU Xuerong ZHANG Yuliang MA Shuai LU Haiyan

（Institute of Tropical Bioscience and Biotechnology， CATAS， Haikou， Hainan， 571101）

Abstract The construction of Nanfan base is of great significance for protecting national seed industry and stimulating food production. Promoting the construction of Nanfan base is not only part of the national development strategy， but also a crucial component of Hainan's endeavor to become an International Tourism Island. With these new opportunities， all researchers participating in the Nanfan base project should pay greater attention to and play more active roles in the great Nanfan development.

Key words Nanfan base ； strategic significance ； trend of development

国家南繁育制种简称“南繁”，在农作物品种培育过程中发挥着缩短育种年限、加速世代繁育的品种应用、推广的作用，在保障国家种业安全、促进粮食生产和农业发展上都具有重要的战略意义[1]。随着南繁上升为国家战略，以及海南国际旅游岛建设的不断深入推进，南繁种业发展面临新的机遇和挑战，在此背景下加大力度和速度推动南繁基地建设，无论是服务国家种业安全战略还是促进国际旅游岛建设都有着重大意义。

1 南繁基地建设服务于国家种业发展的战略地位

南繁基地建设对中国种业发展的贡献巨大，推动了农业科技积累和农业经济发展，有效提高了中国粮食安全的保障程度。

1.1 为中国农作物新品种的培育提供了重要平台

南繁基地的独特热带气候资源为农业种业科研提供了优越的自然条件，海南岛陆地面积中大部分属于亚热带区域，其南部拥有中国唯一的热带气候的大片陆地，月平均温度在20 ℃以上，是天然的育种温室，得天独厚的环境气候优势可以缩短农作物的育种周期，实现周年育制种，加速优质品种的选育速度，从而提高中国育种制种能力，例如中国主要粮食及经济农作物中的水稻、玉米、棉花、大豆等在冬春季节的育制种仅能在南繁基地进行。通过多年的发展，海南的三亚、陵水等地形成了不同规模的南繁基地，为中国南繁育制种搭建了重要平台。多年来，随着南繁基地的不断建设，也为国家输送了一大批南繁育种的科研人才，杂交水稻之父袁隆平、抗虫棉之父郭三堆、中国紧凑型杂交玉米之父李登海等权威级农业科学家都是通过南繁基地这片热土作为平台研究出改变时代的新品种，为中国的粮食增产作出了巨大贡献。

1.2 保障了中国种子资源的有效供给

通过南繁科研与制种育种实践活动，增强了重要作物品种的适应性、抗逆性，保障品种能大范围安全推广及生产；例如每年冬季在南繁基地开展的水稻、玉米、棉花、瓜菜等作物种子的田间纯度鉴定试验，有效保障了合格种子快速供应市场。南繁基地是中国农作物种子质量评价鉴定的重要基地，从20世纪90年代中期开始，农业部每年都将监督抽查全国杂交水稻和杂交玉米种子，并送至海南的南繁基地进行种子鉴定，有效地促进了中国种子质量安全体系的建立。南繁基地还是中国杂交种子和亲本的主要生产基地，为中国种子调剂、备荒、应急、缺口生产提供保障，提升了中国农业抵御洪涝、干旱等极端天气灾害的能力，确保了中国种子资源的有效供给。

1.3 推动了中国农业经济的发展，缓解中国粮食供给紧平衡局面

南繁科学研究及其成果的推广应用在促进中国农业发展的同时，其经济价值无法估量，可以说南繁是一座挖之不绝的金矿，合理有效地开发南繁，将助力中国农业经济长期可持续发展。除了直接创造经济价值外，南繁带来地域资源效益更是不可估量。几十年的南繁事业有效地发挥了海南独特的资源优势，因地制宜，南繁研究的成果从试验点推广全国，通过以点带面的方式促进了农业经济的长足发展。同时，在中国这样一个人口大国，工业用地的扩展制约着粮食种植用地扩展，粮食供给紧张状态短期内难以改变，只有不断通过南繁工作促进良种供应，提高单位产量，才能有效缓解粮食供给紧张状态。

1.4 促进中国农业种业科技的创新培育与积累

农业科技一直是农业发展的主要力量，未来更将是农业发展的不竭动力。南繁基地虽地处中国的海南岛，但却服务于全中国，已成为全国育种科研的集散地，培育种业人才的摇篮，农业科技创新的圣地。据悉，全国已有30个省、市、自治区的科研单位及700多家科研单位成千上万名科研人员在海南从事南繁研究工作。多年来，南繁已为中国培育了大批农业科研人员，仅从这里走出去的大师级科学家就达到8名（院士）。南繁也为中国农业种业的科研搭建了重要的平台，增强了学术的交流，促进了创新思维火花的迸发，是一个吸引资金、技术、人才的好途径[2]，客观上有效地推动了中国农业技术的进步。目前，由农业部、国家林业局、教育部和海南省政府联合举办的中国（博鳌）农业科技创新论坛已成功落户海南，该论坛现已成功举办了两届，取得了良好的社会效益，受到了党中央国务院领导的高度重视。可以说南繁已经成为中国农业科研人员培育的摇篮，并促进了农业科技成果的积累，发挥着农业科技的创新、交流、交易、推广的重要作用。

2 南繁发展是国际旅游岛建设的重要内容

南繁基地建设将有效促进海南本地农业经济发展，帮助本地农民实现增长增收。南繁还是完善海南国际旅游岛建设的重要内容，大力发展南繁事业是海南本地经济发展和国际旅游岛建设中绕不开的重要门槛。

2.1 优化海南农业产业结构，促进本地农民增收

发展南繁事业能够很好发挥海南独特的资源禀赋优势，因地制宜，合理调整海南农业产业结构，调优产业布局，促进海南本地农业经济发展，提升海南农业产业竞争力，带动海南本地农民增收。因为种业是农业的基础产业、朝阳产业，具有源头的引导和带动作用，在推动农业产业结构调整、促进农业产业集群形成过程中具备较为突出的比较优势。海南如果能充分利用南繁种业先天的科技、人才、市场、信息等优势，将能帮助海南农业产业实现跨越式发展，将南繁基地的资源优势转变为经济优势，引导农民从只种稻谷的传统耕种到高效益的制种产业上来，推动海南农业产业结构调整上的一次重大突破。另外，古语云近水楼台先得月，海南是南繁基地的所在地，南繁科研成果的产出地，只要连接好产学研，建立起育繁推一体化的经营模式，实现南繁成果就地转化，同时大量南繁科研人员融入当地农业从业人员中，不仅带来了先进的科学技术，还带来了开发的理念及先进的管理经验，对当地农民和农村经济发展起到积极示范带动作用，将极大地提升海南地区农业产业竞争力，增加农业产业科技附加值，带动本地农民致富，从而推动海南三农事业发展。

2.2 促进海南国际旅游岛建设，全面落实国家战略部署

随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，海南国际旅游岛建设热情空前高涨，通过各种大项目带动相关产业跨越式发展。国际旅游岛建设有一项重要内容就是推动南繁事业发展[3]， 根据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发[2009]44号），将建设“国家热带现代农业基地”定位为六大战略之一，其中将海南发展成为“南繁育制种基地”便是建设国家热带现代农业五大基地目标之一。由此可见，推动南繁基地建设本身就是国际旅游岛建设的内在要求，也是国家的重要战略部署。通过推动南繁基地建设，将把海南打造成一个除了健康岛、生态岛之外的科技岛、创新岛，从多方面促进海南国际旅游岛建设。

3 南繁基地建设的发展方向

3.1 南繁基地建设的蓝图

南繁如此重要，且已上升为国家战略，其未来发展不仅牵动着众多农业科研人员的心，更是关系到中国数以亿计种粮农民增产增收的殷切期盼。幸运的是南繁基地建设得到了各级政府和社会各界的大力支持，有着宏伟的蓝图。例如：2011年6月11日，南繁植物危险性有害生物隔离场、海南国家南繁研发中心、海南国家南繁公共服务实验平台等3个重点项目在海南省三亚市开工，总投资逾12亿元。3个项目的开工是海南落实国务院建设海南国际旅游岛南繁制育种基地战略的重要举措，标志着南繁制育种基地建设已进入了新阶段、新时期。2012年6月，海南省政府已原则同意了《中国南繁“硅谷岛”建设规划（2012-2020）》，目前正组织各方力量抓紧实施。未来将要把南繁建设成为“五个一流”的“一基地四中心”，即全国一流的标准化种业育制种基地，全国一流种业研发创新中心、全国一流种业商业化中心、全国一流种业科技转化中心、全国一流种业交流服务中心。未来将在海南南部区域严格保护6.67万hm2南繁用地，形成南繁育种科研核心区、控制预留区、标准化制（繁）种基地和南繁成果转化地的“一核心一预留六基地十四转化区”的分布格局。其中育种科研核心基地核心区0.33万hm2，育种科研核心基地控制预留区1.33万hm2，标准化制种基地1.67万hm2，成果转化基地3.33万hm2。

3.2 南繁基地建设已迈出坚实的重要步伐

长期以来，南繁建设过程中的最大问题就是缺乏统一规划、服务等基础性的平台建设。令所有从事南繁的科研人员为之动容的是南繁大规划和大建设正有条不紊的持续推进，特别是建设0.33万hm2南繁育种科研核心基地项目，将有效解决全国各大科研院所及高等院校从事南繁工作所面临的独木难支、各自为战的困境，从此解决了南繁的用地紧张、管理不规范、基础工作人手不够等问题，为南繁的科研带来新的春天。随着南繁规划的逐步实施，必将带动整个南繁事业，包括科研育种、制种、产业化推广等新的大发展，从而实现中国种业产业的升级。目前，0.33万hm2南繁育种科研核心区基地建设项目已经上报国务院，海南省有关部门也正在抓紧落实，积极推进项目建设，该项目的建成将有效保障南繁的科研用地，为南繁科研提供坚实基础，解决南繁科研人员的后顾之忧。在南繁发展的大战略中，其科研用地以及科研工作的活跃程度直接关系到南繁发展的质量和可持续发展，准备建设的0.33万hm2南繁育种科研核心区基地解决了南繁发展最本质和最核心的问题，可以说是迈出了最坚实的步伐。

4 小结

南繁基地建设的重要性已不言而喻，其不仅对整个国家种业、农业经济发展贡献良多，而且还有效服务于海南国际旅游岛建设这个国家战略，促进海南本地农业经济、生态经济大发展。可以说南繁是国家的南繁，更是海南的南繁。目前，南繁基地建设已经有了明确的战略定位和发展规划，随着南繁大发展时代的到来，困扰南繁建设，特别是困扰众多科研人员从事南繁科研工作的各种阻碍也将会得到一一解决。因此在此背景下，笔者作为一名农业科技从业人员从内心深处感受到我们不仅要继续高度重视南繁工作，而且更要积极跟随发展规划，充满激情，满腔热血地投身南繁事业，为中国南繁贡献聪明才智。

参考文献

[1] 董照辉，张应禄，刘继芳，等. 我国南繁基地建设问题的探讨与建议[J].中国农业科技导报，2010，12（1）：52-55.

[2] 邓孚孝. 海南南繁种业发展对策[C]. 热带作物产业带建设规划研讨会——热带作物产业发展总论论文集. 2006：87-90.

[3] 阮刘青. 海南国际旅游岛建设对南繁育种的影响及其建议[J]. 科技导报，2010，28（12）：18.

2 南繁发展是国际旅游岛建设的重要内容

南繁基地建设将有效促进海南本地农业经济发展，帮助本地农民实现增长增收。南繁还是完善海南国际旅游岛建设的重要内容，大力发展南繁事业是海南本地经济发展和国际旅游岛建设中绕不开的重要门槛。

2.1 优化海南农业产业结构，促进本地农民增收

发展南繁事业能够很好发挥海南独特的资源禀赋优势，因地制宜，合理调整海南农业产业结构，调优产业布局，促进海南本地农业经济发展，提升海南农业产业竞争力，带动海南本地农民增收。因为种业是农业的基础产业、朝阳产业，具有源头的引导和带动作用，在推动农业产业结构调整、促进农业产业集群形成过程中具备较为突出的比较优势。海南如果能充分利用南繁种业先天的科技、人才、市场、信息等优势，将能帮助海南农业产业实现跨越式发展，将南繁基地的资源优势转变为经济优势，引导农民从只种稻谷的传统耕种到高效益的制种产业上来，推动海南农业产业结构调整上的一次重大突破。另外，古语云近水楼台先得月，海南是南繁基地的所在地，南繁科研成果的产出地，只要连接好产学研，建立起育繁推一体化的经营模式，实现南繁成果就地转化，同时大量南繁科研人员融入当地农业从业人员中，不仅带来了先进的科学技术，还带来了开发的理念及先进的管理经验，对当地农民和农村经济发展起到积极示范带动作用，将极大地提升海南地区农业产业竞争力，增加农业产业科技附加值，带动本地农民致富，从而推动海南三农事业发展。

2.2 促进海南国际旅游岛建设，全面落实国家战略部署

随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，海南国际旅游岛建设热情空前高涨，通过各种大项目带动相关产业跨越式发展。国际旅游岛建设有一项重要内容就是推动南繁事业发展[3]， 根据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发[2009]44号），将建设“国家热带现代农业基地”定位为六大战略之一，其中将海南发展成为“南繁育制种基地”便是建设国家热带现代农业五大基地目标之一。由此可见，推动南繁基地建设本身就是国际旅游岛建设的内在要求，也是国家的重要战略部署。通过推动南繁基地建设，将把海南打造成一个除了健康岛、生态岛之外的科技岛、创新岛，从多方面促进海南国际旅游岛建设。

3 南繁基地建设的发展方向

3.1 南繁基地建设的蓝图

南繁如此重要，且已上升为国家战略，其未来发展不仅牵动着众多农业科研人员的心，更是关系到中国数以亿计种粮农民增产增收的殷切期盼。幸运的是南繁基地建设得到了各级政府和社会各界的大力支持，有着宏伟的蓝图。例如：2011年6月11日，南繁植物危险性有害生物隔离场、海南国家南繁研发中心、海南国家南繁公共服务实验平台等3个重点项目在海南省三亚市开工，总投资逾12亿元。3个项目的开工是海南落实国务院建设海南国际旅游岛南繁制育种基地战略的重要举措，标志着南繁制育种基地建设已进入了新阶段、新时期。2012年6月，海南省政府已原则同意了《中国南繁“硅谷岛”建设规划（2012-2020）》，目前正组织各方力量抓紧实施。未来将要把南繁建设成为“五个一流”的“一基地四中心”，即全国一流的标准化种业育制种基地，全国一流种业研发创新中心、全国一流种业商业化中心、全国一流种业科技转化中心、全国一流种业交流服务中心。未来将在海南南部区域严格保护6.67万hm2南繁用地，形成南繁育种科研核心区、控制预留区、标准化制（繁）种基地和南繁成果转化地的“一核心一预留六基地十四转化区”的分布格局。其中育种科研核心基地核心区0.33万hm2，育种科研核心基地控制预留区1.33万hm2，标准化制种基地1.67万hm2，成果转化基地3.33万hm2。

3.2 南繁基地建设已迈出坚实的重要步伐

长期以来，南繁建设过程中的最大问题就是缺乏统一规划、服务等基础性的平台建设。令所有从事南繁的科研人员为之动容的是南繁大规划和大建设正有条不紊的持续推进，特别是建设0.33万hm2南繁育种科研核心基地项目，将有效解决全国各大科研院所及高等院校从事南繁工作所面临的独木难支、各自为战的困境，从此解决了南繁的用地紧张、管理不规范、基础工作人手不够等问题，为南繁的科研带来新的春天。随着南繁规划的逐步实施，必将带动整个南繁事业，包括科研育种、制种、产业化推广等新的大发展，从而实现中国种业产业的升级。目前，0.33万hm2南繁育种科研核心区基地建设项目已经上报国务院，海南省有关部门也正在抓紧落实，积极推进项目建设，该项目的建成将有效保障南繁的科研用地，为南繁科研提供坚实基础，解决南繁科研人员的后顾之忧。在南繁发展的大战略中，其科研用地以及科研工作的活跃程度直接关系到南繁发展的质量和可持续发展，准备建设的0.33万hm2南繁育种科研核心区基地解决了南繁发展最本质和最核心的问题，可以说是迈出了最坚实的步伐。

4 小结

南繁基地建设的重要性已不言而喻，其不仅对整个国家种业、农业经济发展贡献良多，而且还有效服务于海南国际旅游岛建设这个国家战略，促进海南本地农业经济、生态经济大发展。可以说南繁是国家的南繁，更是海南的南繁。目前，南繁基地建设已经有了明确的战略定位和发展规划，随着南繁大发展时代的到来，困扰南繁建设，特别是困扰众多科研人员从事南繁科研工作的各种阻碍也将会得到一一解决。因此在此背景下，笔者作为一名农业科技从业人员从内心深处感受到我们不仅要继续高度重视南繁工作，而且更要积极跟随发展规划，充满激情，满腔热血地投身南繁事业，为中国南繁贡献聪明才智。

参考文献

[1] 董照辉，张应禄，刘继芳，等. 我国南繁基地建设问题的探讨与建议[J].中国农业科技导报，2010，12（1）：52-55.

[2] 邓孚孝. 海南南繁种业发展对策[C]. 热带作物产业带建设规划研讨会——热带作物产业发展总论论文集. 2006：87-90.

[3] 阮刘青. 海南国际旅游岛建设对南繁育种的影响及其建议[J]. 科技导报，2010，28（12）：18.

2 南繁发展是国际旅游岛建设的重要内容

南繁基地建设将有效促进海南本地农业经济发展，帮助本地农民实现增长增收。南繁还是完善海南国际旅游岛建设的重要内容，大力发展南繁事业是海南本地经济发展和国际旅游岛建设中绕不开的重要门槛。

2.1 优化海南农业产业结构，促进本地农民增收

发展南繁事业能够很好发挥海南独特的资源禀赋优势，因地制宜，合理调整海南农业产业结构，调优产业布局，促进海南本地农业经济发展，提升海南农业产业竞争力，带动海南本地农民增收。因为种业是农业的基础产业、朝阳产业，具有源头的引导和带动作用，在推动农业产业结构调整、促进农业产业集群形成过程中具备较为突出的比较优势。海南如果能充分利用南繁种业先天的科技、人才、市场、信息等优势，将能帮助海南农业产业实现跨越式发展，将南繁基地的资源优势转变为经济优势，引导农民从只种稻谷的传统耕种到高效益的制种产业上来，推动海南农业产业结构调整上的一次重大突破。另外，古语云近水楼台先得月，海南是南繁基地的所在地，南繁科研成果的产出地，只要连接好产学研，建立起育繁推一体化的经营模式，实现南繁成果就地转化，同时大量南繁科研人员融入当地农业从业人员中，不仅带来了先进的科学技术，还带来了开发的理念及先进的管理经验，对当地农民和农村经济发展起到积极示范带动作用，将极大地提升海南地区农业产业竞争力，增加农业产业科技附加值，带动本地农民致富，从而推动海南三农事业发展。

2.2 促进海南国际旅游岛建设，全面落实国家战略部署

随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，海南国际旅游岛建设热情空前高涨，通过各种大项目带动相关产业跨越式发展。国际旅游岛建设有一项重要内容就是推动南繁事业发展[3]， 根据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发[2009]44号），将建设“国家热带现代农业基地”定位为六大战略之一，其中将海南发展成为“南繁育制种基地”便是建设国家热带现代农业五大基地目标之一。由此可见，推动南繁基地建设本身就是国际旅游岛建设的内在要求，也是国家的重要战略部署。通过推动南繁基地建设，将把海南打造成一个除了健康岛、生态岛之外的科技岛、创新岛，从多方面促进海南国际旅游岛建设。

3 南繁基地建设的发展方向

3.1 南繁基地建设的蓝图

南繁如此重要，且已上升为国家战略，其未来发展不仅牵动着众多农业科研人员的心，更是关系到中国数以亿计种粮农民增产增收的殷切期盼。幸运的是南繁基地建设得到了各级政府和社会各界的大力支持，有着宏伟的蓝图。例如：2011年6月11日，南繁植物危险性有害生物隔离场、海南国家南繁研发中心、海南国家南繁公共服务实验平台等3个重点项目在海南省三亚市开工，总投资逾12亿元。3个项目的开工是海南落实国务院建设海南国际旅游岛南繁制育种基地战略的重要举措，标志着南繁制育种基地建设已进入了新阶段、新时期。2012年6月，海南省政府已原则同意了《中国南繁“硅谷岛”建设规划（2012-2020）》，目前正组织各方力量抓紧实施。未来将要把南繁建设成为“五个一流”的“一基地四中心”，即全国一流的标准化种业育制种基地，全国一流种业研发创新中心、全国一流种业商业化中心、全国一流种业科技转化中心、全国一流种业交流服务中心。未来将在海南南部区域严格保护6.67万hm2南繁用地，形成南繁育种科研核心区、控制预留区、标准化制（繁）种基地和南繁成果转化地的“一核心一预留六基地十四转化区”的分布格局。其中育种科研核心基地核心区0.33万hm2，育种科研核心基地控制预留区1.33万hm2，标准化制种基地1.67万hm2，成果转化基地3.33万hm2。

3.2 南繁基地建设已迈出坚实的重要步伐

长期以来，南繁建设过程中的最大问题就是缺乏统一规划、服务等基础性的平台建设。令所有从事南繁的科研人员为之动容的是南繁大规划和大建设正有条不紊的持续推进，特别是建设0.33万hm2南繁育种科研核心基地项目，将有效解决全国各大科研院所及高等院校从事南繁工作所面临的独木难支、各自为战的困境，从此解决了南繁的用地紧张、管理不规范、基础工作人手不够等问题，为南繁的科研带来新的春天。随着南繁规划的逐步实施，必将带动整个南繁事业，包括科研育种、制种、产业化推广等新的大发展，从而实现中国种业产业的升级。目前，0.33万hm2南繁育种科研核心区基地建设项目已经上报国务院，海南省有关部门也正在抓紧落实，积极推进项目建设，该项目的建成将有效保障南繁的科研用地，为南繁科研提供坚实基础，解决南繁科研人员的后顾之忧。在南繁发展的大战略中，其科研用地以及科研工作的活跃程度直接关系到南繁发展的质量和可持续发展，准备建设的0.33万hm2南繁育种科研核心区基地解决了南繁发展最本质和最核心的问题，可以说是迈出了最坚实的步伐。

4 小结

南繁基地建设的重要性已不言而喻，其不仅对整个国家种业、农业经济发展贡献良多，而且还有效服务于海南国际旅游岛建设这个国家战略，促进海南本地农业经济、生态经济大发展。可以说南繁是国家的南繁，更是海南的南繁。目前，南繁基地建设已经有了明确的战略定位和发展规划，随着南繁大发展时代的到来，困扰南繁建设，特别是困扰众多科研人员从事南繁科研工作的各种阻碍也将会得到一一解决。因此在此背景下，笔者作为一名农业科技从业人员从内心深处感受到我们不仅要继续高度重视南繁工作，而且更要积极跟随发展规划，充满激情，满腔热血地投身南繁事业，为中国南繁贡献聪明才智。

参考文献

[1] 董照辉，张应禄，刘继芳，等. 我国南繁基地建设问题的探讨与建议[J].中国农业科技导报，2010，12（1）：52-55.

[2] 邓孚孝. 海南南繁种业发展对策[C]. 热带作物产业带建设规划研讨会——热带作物产业发展总论论文集. 2006：87-90.

[3] 阮刘青. 海南国际旅游岛建设对南繁育种的影响及其建议[J]. 科技导报，2010，28（12）：18.