后来者求突破

乐之

中国邮轮产业发展至今仍处于产业链末梢。如今上至国务院，下至地方政府的扶持政策密集出台，加上企业纷纷试水邮轮市场，这能否改变中国邮轮产业的处境

或 是受国际邮轮巨头业绩的刺激，2006年起，中国掀起了一股邮轮热。但发展至今，专家表示，从邮轮产业链的设计与制造、运营、港口服务、旅游接待四个环节看，中国目前涉及的只有处于产业链末梢利润微薄的旅游业和港口服务，几乎没有触及邮轮产业核心环节——利润丰厚的设计制造和邮轮公司运营。中交协邮轮游艇分会常务副会长郑炜航感慨：“全球运营邮轮近300艘，船长700多人，却没有一位中国人，5年、10年后这种状况能够改变吗？”

如今上至国务院、下至各地方政府的扶持政策密集出台，加上企业纷纷试水邮轮市场，这能否改变中国邮轮产业的处境，拭目以待。

母港鲜有盈利

目前，中国内地已建成上海、天津、三亚、厦门、青岛五大邮轮母港，宁波、舟山等十多个沿海城市已经建成或者正在规划建设国际邮轮中心，连南京这样的非沿海城市也在筹谋建设国际邮轮码头。

上海目前已建成两个国际邮轮母港，分别是上海港国际客运中心和上海吴淞口国际邮轮港。上海港国际客运中心项目于2004年初启动总体规划设计，2006年7月3日投入试运营，总投资2.6亿美元，任一时段都能停泊3艘8万吨级邮轮。上海吴淞口国际邮轮港项目2008年12月20日开工，总投资超过12亿元，总面积超过160公顷，码头长1500米，靠泊等级在8万吨以上，并可同时停靠3艘左右的大中型邮轮，2011年10月15日开港，运营目标为年靠泊邮轮和出入境旅客分别达到500艘次和200万人次。

天津港国际邮轮母港2008年3月开工建设，一期开发面积70万平方米，建设2个大型国际邮轮泊位及配套客运站房，码头岸线长625米，可停靠目前世界上最大邮轮，一期工程于2010年6月投入运营。日前，二期工程水工部分已完工，位于既有码头东侧，共新建2个泊位，码头岸线总长442米，最大可停靠22.35万吨级邮轮。天津市政府副秘书长庞金华表示，天津国际邮轮母港规划岸线1317米，布置6个邮轮及相关功能泊位，开发面积30.5公顷，设计年接待游客能力达50万人次，可同时为4000人次提供通关服务。

海南省则利用其独特地理优势，多点进行邮轮港建设。三亚凤凰岛国际邮轮港计划建设3个泊位，目前已有1个8万吨级泊位和1万平方米客运联检大楼投入运营，规划建设的三亚凤凰岛国际邮轮港二期，将建设10万吨级泊位1个、15万吨级泊位2个和22.5万吨级泊位1个。海口港二期深水码头起步，能停靠8万吨级以下邮轮。海口秀港城区将变成国际邮轮码头，海南也将成为中国同时拥有两个邮轮母港的省份。

厦门邮轮母港占地约1200亩，项目总投资约513亿元，2012年进入常态化运营，13个航次以厦门为始发母港。

今年青岛将推出3条母港航线，这意味着青岛港将不再是单纯的“经停港”，将逐步迈向母港经济时代。据介绍，青岛国际邮轮母港码头主体工程已经通过验收，具备全天候自由停靠22.5万吨级“海洋绿洲号”和“海洋魅力号”邮轮的能力。

与青岛港毗邻的烟台港也在积极加快邮轮码头的建设规划。烟台港航“十二五”发展规划提出，对烟台港一泊位进行分期改造，建设载重10万吨，吃水12米，可停靠包括亚洲最大邮轮在内的多艘国际邮轮公司10万吨级邮轮，提供中国国内大型客轮的邮轮泊位。

在沿海城市大力发展邮轮产业的同时，以南京港为代表的内陆沿江港口也同时瞄准邮轮产业，南京市下关区相关负责人透露，下关将在幕府山五马渡地区，建设高水平国际邮轮码头，定位为停靠中高端邮轮。该地区的重点发展方向是发展长江内河游轮和国际邮轮业务，开辟长江和近洋航线，吸引国内外邮轮以此作为母港停靠。根据规划，中山码头至五马渡2.36平方公里范围已被下关区列为打造邮轮经济的重点区域。

邮轮港口建设如火如荼，能否带来经济效益？《2012—2013中国邮轮发展报告》显示，目前中国5个邮轮港（上海2个，天津、厦门和三亚各1个），经营均为亏损。不过据《航运交易公报》记者了解，上海吴淞口国际邮轮港去年盈利达1000万元。据介绍，能够取得这样的业绩，得益于邮轮船供业的拓展。上海吴淞罗吉冷藏有限公司（吴淞罗吉）通过与国际邮轮公司的接触与沟通了解到，皇家加勒比邮轮在中国采购的食品主要包括蔬菜、水果和乳制品；歌诗达邮轮基本在本地采购。可见邮轮食品的需求量是巨大的，正是这种必不可少的需求为邮轮船供业提供了商机。吴淞罗吉为上海锦江国际低温物流发展有限公司的全资子公司，目前拥有两座五层冷库，其中包含300平方米上海首座-60°超低温冷库，在建1座万吨邮轮配送冷库，总储存吨位超过3万吨；另有1万平方米标准仓库、1万平方米重箱场地，可提供各类冷藏、常温物流服务，并可根据客户需求，提供定制服务，目前已为客户定制了3000平米配送型冷库。作为上海出入境检验检疫局“进境动物产品及动物源性食品生产、加工、存放”的定点冷库，吴淞罗吉希望将自身打造成集“全球采购、定点集货、统一检测、共同配送”功能为一身的上海邮轮船供业配送基地。

“海娜号”赔本赚吆喝

邮轮船供业毕竟还不是邮轮产业链中的“肥差”，且中国船供企业为国际邮轮提供的物资价格比国外高28%～33%。因此在目前阶段，国际邮轮万不得已才会选择中国船供业，赚取“肥差”的仍然是邮轮公司。

由此，去年海航旅业之“海娜号”邮轮横空出世。海航邮轮总裁张浩介绍，海航旅业是海航集团六大产业集团之一，作为中国第一家邮轮公司，由于缺乏管理运营经验，海航旅业聘请丽星邮轮进行“海娜号”邮轮的管理运营。尽管如此，“海娜号”邮轮的正式运营还是被媒体认为标志着中国邮轮市场打破了境外大型邮轮公司寡头垄断的局面，进入了以本土化服务竞争为主导的新阶段。张浩透露，海航集团在邮轮旅游产业上是有“野心”的，计划10年内将拥有10艘国际邮轮，预计将以定制、购买或并购等方式达到此目标。“海娜号”邮轮的出现直接拉低了整个中国邮轮市场的平均价格水平，也让更多人开始了解和向往邮轮旅游。尽管“海娜号”邮轮依靠低价赢得市场，但仍处于“赔本赚吆喝”的阶段。据传，目前“海娜号”邮轮正在询价以求出手，或许中国第一家邮轮公司实在难为。endprint

政策全面扶持

就在中国邮轮产业艰难发展之时，一系列的扶持政策密集出台。据悉，交通运输部正在制订关于促进中国邮轮运输业持续健康发展方面的指导意见，目前已经进入意见征求阶段。据透露，正在拟订的指导意见提出，将研究制定邮轮运输业发展规划，加大政策扶持，加快研究本土邮轮扶持政策，大力发展邮轮产业，支持发展中资邮轮，鼓励企业探索建立邮轮产业发展基金。拟订中的指导意见提出，到2020年，中国将成为亚太地区最大邮轮市场，东北亚、台湾海峡、东南亚、洲际及环球邮轮运输市场航线航班显著增加，国内沿海邮轮运输市场基本成型；邮轮运力规模适应发展需要，中资船队形成规模；邮轮港口体系形成，打造2～3个具有影响力的邮轮母港。拟订中的指导意见强调，加大政策扶持，重点推进完善与国际接轨的口岸管理规章制度、税费政策和邮轮扶持政策。

中交协邮轮游艇分会研究部主任程爵浩认为，拟订中的指导意见的一个最大亮点，就是扶持中国邮轮企业发展，相关的税收优惠政策也有望体现。对拟订中的指导意见中“鼓励企业探索建立邮轮产业发展基金”，程爵浩表示，这将发挥规模优势的益处，企业可利用多方优势一起购买邮轮，分散小企业风险。

此前，国务院发布的《国民旅游休闲纲要2013—2020年》明确提出：支持邮轮游艇码头等休闲基础设施建设；积极发展邮轮游艇旅游等旅游休闲产品。另外，根据最新海峡两岸旅游部门出台的新政策，允许大陆旅行团乘坐邮轮从香港到台湾，再前往日本和韩国，这项政策也使得邮轮公司开拓新航线成为可能。

从地方层面来说，目前，上海市交通港口局出台了相关扶持政策，一是明确邮轮产业发展规划和行业指导意见。统筹上海邮轮产业经营和管理资源，根据“中国邮轮旅游发展实验区”和“上海国际邮轮产业发展综合改革试点区”创建工作要求，制订并启动实施《关于本市加快中国邮轮旅游发展试验区建设的若干意见》、《关于推进上海邮轮母港建设先行先试工作方案》。二是推进邮轮母港基础设施及其服务配套。在去年年底上海吴淞口国际邮轮港获得经营许可证基础上，进一步协调完善码头后方交通等服务设施与资源配套，推进“三岛”客运码头整合优化。建设上海国际邮轮母港配送中心和邮轮综合服务区，提升邮轮母港的船供服务能力。优化引航服务和安全监管，会同相关部门建立应急工作机制，加强突发事件应对处置，确保邮轮在港安全。三是提升上海邮轮母港服务能级。加强邮轮港口间联动。进一步争取中央层面支持政策，提高服务效率。推进全国邮轮订舱平台建设，加强邮轮信息服务。参照国际惯例和标准，结合上海港实际，研究上海邮轮码头服务的地方标准。规范邮轮码头服务收费，优化邮轮码头竞争环境。四是促进上海市邮轮产业延伸发展。利用上海自贸试验区政策，吸引外资独资邮轮船务公司落户上海，发展总部经济。积极推进邮轮旅游产品创新，探索发展国内近海航线和对台航线。支持相关部门联系引进高品质的邮轮水上酒店，不断丰富上海邮轮旅游产品，进一步夯实产业发展基础。

目前，渤海轮渡欲购置二手豪华邮轮，福建也称有意打造邮轮公司。就像某位管理部门人士所言：“企业出手，一般能成。”我们愿意拭目以待。endprint