财经要闻

央行全面披露2014年中国信贷政策

央行已将2014年信贷政策工作意见下发给各分支机构及各银行业金融机构。央行明确，2014年要切实发挥信贷政策导向，更好地支持转方式调结构，服务实体经济发展，并提出要进一步做好信贷政策导向效果评估工作，增强各银行业金融机构对央行信贷政策的响应力。

央行所提2014年信贷政策工作意见重点之一是以服务现代农业发展为重点，改进和完善农村金融服务。做好新型城镇化各项金融服务也是今年央行意见的着力点。央行提出要探索建立农业转移人口市民化的金融政策支持体系，要推动建立规范透明的城市建设投融资机制。在城市建设投融资机制方面，央行要求着力加大对城镇交通、城市基础设施建设及城镇土地综合整治、美丽乡村建设、城镇生态建设等的支持力度。加强信贷政策与产业政策的协调配合，促进产业结构调整也是央行一贯的思路。对于市场关注的房贷政策，央行明确提出要落实差别化住房信贷政策，满足首套自住购房的贷款需求，切实提高保障性安居工程金融服务水平。

央行同时提出银行业金融机构要坚持区别对待，有扶有控的原则，加大对公路、流通、能源及煤层气抽采等领域发展的支持力度，在信贷风险可控的前提下，积极做好铁路、船舶等行业结构优化、调整振兴的配套金融服务。同时，加大对产能严重过剩行业企业兼并重组整合过剩产能、转型转产、产品结构调整、技术改造和向境外转移产能、开拓市场的信贷支持；不对产能严重过剩行业新增产能项目和违规在建项目提供任何形式的新增授信支持。大力发展绿色信贷，不断提升节能环保、循环经济、防治大气污染领域金融服务水平。

· 本周主题词 / KEYWORDS

“六龙闹海”

近年来，中国发展海洋经济区势不可挡。2011—2013年，国务院相继批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》、《浙江海洋经济发展示范区规划》、《广东海洋经济综合试验区发展规划》、《海南省海洋功能区划（2011—2020）》、《上海市海洋功能区划（2011—2020年）》、《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》和《天津海洋经济科学发展示范区规划》，加上2008年批复的《广西北部湾经济区发展规划》，形成了环渤海、长三角、珠三角、海峡西岸、环北部湾和海南六大海洋经济区。

各地陆续公布的数据也十分亮眼：山东1月份公布去年全省海洋生产总值预计突破1万亿元，约占全省GDP的18.1%；广东也对外公开披露，该省海洋经济生产总值去年再次取得10%以上增长，预计全年将突破万亿元大关；福建公布的数据显示，预计去年实现海洋生产总值5900亿元，同比增长15%，占福建省地区生产总值的26.5%……

但是，与海洋强国相比，目前，中国海洋经济在世界上处于中等偏上水平。在中国海洋经济发展中，传统海洋产业居世界前列，新兴产业规模不大；海洋科技创新能力总体水平还有较大差距。六大海洋经济区由产业趋同性导致的竞争不可避免。各个省份自成体系，都在做自己的产业规划，导致了不必要的重复，出现了产能过剩、产业发展不协调等问题。为此，专家表示，国家海洋局需要升格为国家海洋部，同时成立国务院海洋委员会进行统管。

· 图片新闻 / PICTURES

2月14日，美国国际贸易委员会裁定，从中国大陆和台湾进口的晶体硅光伏产品，对美国相关产业造成了实质性损害，美国政府将继续对这类产品进行“双反”调查。2012年，美国商务部提起第一轮“双反”终裁，无锡尚德、天合光能的反倾销税率分别为31.73%和18.32%，而59家光伏企业平均反倾销税率为31.73%，其余企业分别为249.96%。反补贴税方面，中国的征税比例则在14.78%～15.97%。

光伏业内人士说，美国方面希望把以往中国大陆企业的避税方式全面堵住。目前，对美出口的光伏电池，占中国光伏组件总出货量的5%～10%。

2月14日，美国国际贸易委员会裁定，从中国大陆和台湾进口的晶体硅光伏产品，对美国相关产业造成了实质性损害，美国政府将继续对这类产品进行“双反”调查。2012年，美国商务部提起第一轮“双反”终裁，无锡尚德、天合光能的反倾销税率分别为31.73%和18.32%，而59家光伏企业平均反倾销税率为31.73%，其余企业分别为249.96%。反补贴税方面，中国的征税比例则在14.78%～15.97%。

光伏业内人士说，美国方面希望把以往中国大陆企业的避税方式全面堵住。目前，对美出口的光伏电池，占中国光伏组件总出货量的5%～10%。

· 区域经济 / REGIONAL

? 深圳拟申请开设前海自贸区账户

1月27日，深圳市委、市政府正式下发《前海深港现代服务业合作区2014年改革创新工作要点》。《要点》大幅借鉴了央行颁布《关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》，各方案还需向中央部委申报，获得批复后方可执行。

《要点》提出，将向央行、外管局申请允许前海居民和非居民在区内银行开立本外币自由贸易账户，可办理跨境融资、担保等业务，资金可参照离岸市场价格自由兑换。提出将申请拓宽跨境人民币贷款的资金来源和使用范围，将放款主体扩大至境外金融机构，贷款用途符合前海产业准入目录，不得投资有价证券、衍生产品，不得用于委托贷款。

? 中国首部金融地方法规3月实施

中国首部金融地方性法规《温州市民间融资管理条例》及《实施细则》将于3月1日正式实施，其中刚刚公布的实施细则，目前正在公开向社会征求意见。细则对合会、企业内部集资的概念作出阐述。细则将期限为3个月以内的借款作为临时性调剂的一个判断标准。

· 重大事件 / EVENTS

? 1月央行数据令人紧张

央行数据显示，1月份社会融资规模2.58万亿元，刷新单月规模历史新高；1.32万亿元的新增人民币贷款也创下了近4年来的最高水平。

按往年规律，出于“早投放、早受益”的考虑，银行往往倾向于在1月份新增巨量贷款。今年，银行仍延续上述信贷投放的惯性：1月末，人民币贷款余额73.21万亿元，同比增长14.3%，比去年末高0.2个百分点。当月人民币贷款增加1.32万亿元，同比多增2469亿元。按平均14%的占比反算，今年全年贷款可能在9.4万亿元或者更高。

从贷款结构上看，中长期贷款明显反弹。居民中长期贷款从去年12月的1147亿元回升到3121亿元，企业中长期贷款从12月份的302亿元回升到5042亿元。中长期贷款的回升，可能会助推投资增速的回升。在表内外融资两旺的拉动下，社会融资规模于1月份创下了单月最高纪录，社会融资规模为2.58万亿元，这比去年12月和去年同期分别多1.33万亿元和399亿元。1月份人民币存款减少9402亿元；1月末，狭义货币（M1）余额同比仅增长1.2%。1月存款同比减少2.05万亿元。endprint