府谷县林业产业发展的对策

摘要：府谷县位于长城沿线，毛乌素沙漠南缘， 地处晋、陕、蒙三省（区）接壤地带，林业产业是府谷县社会经济发展的重要组成部分，林业产业发展前景广阔，是促进林业健康持续发展的重要保障，对于提高农民收入和建设小康社会具有重要意义。

关键词：林业产业；建设发展

中图分类号：F316.23文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2014）-13-68-11林业产业发展的回顾

建国以来，在党和政府的领导下，府谷县人民发扬艰苦奋斗的延安精神，植树造林种草，治理荒沙荒山荒地。1974年全国森林资源清查，全县林地面积1.4万公顷。到1983年林业区划调查，全县林地面积增加到3.9万公顷，由于树种选择不当，虽然成活率比较理想，但大多数形成“小老树”，林分质量差。改革开放后，发展经济是主旋律，加之1983年神府煤田的发现和大规模的资源开发，更是在一定程度上影响了林业的发展，加快了府谷县生态环境破坏。西部大开发生态环境建设是关键，1999年开始，国家关于林业和生态建设的一系列政策措施的实行加大了林业的投入。在县政府的正确领导下，府谷县林木种苗工作站抓住国家实施生态环境建设的历史机遇，退耕还林工程、三北防护林四期工程、天保工程先后实施，把府谷林业建设推向了新阶段，带动和加快了林业的全面发展，掀起了建设山川秀美新府谷的高潮。由于各项措施到位，造林面积、质量逐年稳步提高，取得一定的生态效益、社会效益和经济效益。

2 林业产业发展现状

2.1林业产生类型及主导产业

林业产生类型及主导产业主要包括生态公益林、经济用材林、天然林、人工林、林产品加工业。

2.2林业产业具体情况分析

2.2.1生态公益林情况 根据府谷县的生态区位，林业用地按森林类别划分为生态公益林159648.1公顷、商品林7489.4公顷，分别占全县林业用地面积的95.52％和4.48％；按事权等级划分：国家级生态公益林57811.9公顷，占全县林业用地面积的36.21％，其中保护等级为特殊32499.1公顷，为重点25313.8公顷。地方公益林101836.2公顷，占全县林业用地面积的63.97％，保护等级均为重点；按工程类别分：天然林保护工程123478.8公顷，退耕还林工程34610.9公顷，三北防护林工程1558.4公顷，分别占全县生态公益林的77.34％、21.68％、0.98％。

2.2.2经济用材林 全县用材林面积640.2公顷，蓄积量17951.4立方米，均为一般用材林。其中幼龄林面积5.7公顷，无畜积，近熟林面积21.0公顷，蓄积451.公顷，成熟林面积43.9公顷，蓄积943.8立方米，过熟林面积569.6公顷，蓄积16556.5立方米，蓄积分别占用材林蓄积的0％、2.51％、5.26％、92.23％，用材林单位蓄积平均为28.04方立米／公顷。

2.2.3天然林产业 府谷县天然乔木林面积1972.1公顷，蓄积量38210立方米。其中中龄林364.4公顷，蓄积量4493.8方立米，近熟林1.7公顷，蓄积量30.9方立米，成熟林686.9公顷，蓄积量11047.4公顷，过熟林919.1公顷，蓄积量22638.4方立米。天然疏林地面积3544.4公顷，蓄积量35701.7方立米。天然灌木林面积7881.4公顷，均为国家特别规定灌木林。乔木林优势树种为柏类1053.0公顷、油松919.1公顷。灌木林优势树种为沙蒿2127.3公顷，其他灌木5754.1公顷。

2.2.4人工林产业 府谷县人工乔木林面积9216.2公顷，蓄积208065.2方立米；灌木林面积27626.6公顷疏林地面积854.6公顷，蓄积8547.4方立米；未成林造林地面积33101.4公顷。府谷县人工林全部为人工造林地。府谷县人工乔木林主要树种为杨类、油松、软阔、刺槐、硬阔、柏类、经济树种等。人工灌木树种主要为锦鸡儿、柳灌、紫穗槐、沙棘、花棒、踏朗等。

2.2.5林产品加工业 果、红枣、杏等系列加工品，扩大加工能力，提高产品制作工艺，通过股份，重组和招商引资方式，现在具有红枣龙头加工企业一家，年产量仅有500吨，只能加工当年产量的六分之一左右，大部分红枣在收获后由当地的小作坊加工成初级产品或原枣直接外销邻近的山西等省份。因而，目前我县仍只是一个产枣大县，红枣产业对群众的实际增产增收贡献较小，对产枣区的农民脱贫致富的带动作用有限。枣区季节性小作坊都是在红枣收获后把部分红枣加成初级产品，出售给其它外地企业进行深加工，不能创造高附加值的产品。目前，我县的红枣产业处于产量大产值小，增产不增收的状况。

3 今后林业产业发展的总体思路和设想

林业产业发展的指导思想、基本原则、建设任务。

指导思想：以科学发展观为指导，高标准起步，高质量建设，动员全社会力量，迅速掀起全县造林绿化新高潮，争取用5~10年时间，实现全县造林绿化大突破，全面提升绿色府谷建设水平。基本原则：因地制宜、适地适树，统筹安排、分类规划，科学实施、质量为先、夯实责任、突出特色，打造精品。建设任务：采用龙头拉动、基地带动、科技推动和政策调动等措施，推动产业发展。栽植红枣经济林7万亩，其中低产改造6万亩，新建1万亩；在东部建设海红果基地6万亩，其中新栽4万亩，改造低产园2万亩；推进东南部“两杏”基地建设，新栽大扁杏4万亩，建设优良品种密植示范园0.5万亩。

4 林业产业发展存在的主要问题

我县林业产业发展水平还比较低下，处于初级阶段发展，现状与速度仍然不相适应。在依托优势资源和现有基础，面向未来的发展思路进行生产力布局，积极发展和开发新产业的过程中，主要存在以下困难和问题：思想认识不够到位。由于我县林业发展正处于一个以保护森林资源为主向生态建设与产业开发并重发展的重要历史转折时期；龙头企业数量少。目前我县涉林企业及加工企业不仅数量少，而且规模小，特别缺乏带动能力强、产品竞争力强的大型龙头企业。

5 对策和建议

立足实际，科学规划。以县城为中心，逐步向四周辐射。突出重点，采取多种树、多层次、高档次打造；加大投入、全面动员社会各界参加生态建设，形成合力，齐抓共管。

作者简介：刘忠平，本科学历，府谷县林木种苗工作站,林业工程师，研究方向：林业技术服务与推广、种苗检疫等。

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