提升公安院校发展学生党员管理质量的路径探析

殷文洁

摘要：公安院校学生基层党组织建设是高校党建的重要组成部分，学生党员发展及管理质量体系建设则是高校大学生基层党建的重要方面。公安院校学生党员发展和管理质量体系建设存在队伍结构不合理、质量有待提高等问题，应从程序标准、拓展党建工作渠道、完善党员发展机制、强化教育培训、健全监督机制和建立质量评价体系等六个方面加强学生党员发展与管理质量体系建设。

关键词：学生党员发展 管理质量 问题

0 引言

当前公安院校在发展学生党员时存在一些管理上的问题，导致了学生党员的质量并不高。比如：团组织推优工作的不规范、党员发展只进不出的制度等等。这些问题直接影响了党员发展的质量，影响了我党的成长，是公安院校亟待解决的问题

1 严格落实程序标准，提高学生党员发展质量

当前，高校大学生党员发展过程中确实存在着入党动机的不纯、党员质量不高等现象，主要原因就在于入党程序标准没有得到落实，致使过程流于形式。因此，公安院校要想保证学生党员发展质量，就必须严格落实程序标准，抓好大学生入党发展的关键环节。

第一，要严把入党积极分子“入口”关。选拔优秀的入党积极分子是做好学生党员发展工作的基础，公安院校应主动做到对学生的党性知识的教育与引导，通过有意识的培养与考察来确定入党积极分子的合格人选，从根本上确保党员发展的质量。

第二，要加强学习培训与培养考察。各基层党组织要定期组织积极分子参加学习活动，通过培训学习来提高其政治思想，确保入党动机的正确与不偏移。在培养考察时，要重视发展对象的思想汇报，并将谈话作为考察的重要途径，判断发展对象是否真的理解和拥护党的路线、方针与政策，是否具备党员发展的基本标准。考察的内容也应包括学习成绩与日常表现，做到对发展对象的全面考察。

第三，严格落实预备党员转正标准。对于预备党员的考察，各基层党组织要严格按照合格党员的标准来衡量，对于汇报材料不真实的情况要给予批评警告，事态严重者要给予延长预备期的处分；对于入党期思想松懈、群众有意见等情况的预备党员，要提出警告或延长预备期；对于违反法规或纪律的情况，要坚决取消其预备党员资格。

2 拓展党建工作渠道，创新公安院校学生党员质量管理方式

公安院校学生党员的发展质量不仅需要基层党总支的充满活力工作，而且也需要适应社会发展的工作方式创新。

首先，公安院校要在传统党员发展方式的基础上创新组织形式。党支部是学生党员发展方式的最有效方式，同时也要注意团支部和学生管理区队对党员发展的重要作用。要结合公安院校特色将学生团体或社团纳入到组织管理之中，扩展党建工作渠道，通过特色的学生团体活动增强学生对党的知识的认知。

其次，公安院校要充分运用现代科技信息技术，拓展党建工作发展与管理平台。现代网络信息技术的迅猛发展为青年学生的学习和生活提供了更为宽广的交流平台，公安院校必须认识到网络载体对于党建工作的重要性，可以通过建设网络支部或红色网站的形式向学生宣传党的理论与知识，充分利用互联网的信息传播优势来促进学生党建工作的开展。

再次，要拓展党建活动的形式与内容，增强学生党建工作的实效。日常的党建工作可以通过开展知识竞赛、演讲或征文比赛等活动吸引学生参与，增强学生对党的理论知识的学习。此外，也可以结合公安院校的特色，通过假期社会实践、志愿服务或其他形式培养学生的责任感与全心全意为人民服务的意识，在实践中真正认识到作为一名共产党员应具备的素质和要求，以此来提高公安院校学生党员的发展质量。

3 完善党员发展制度，健全学生党员质量管理保障机制

完善的制度和健全的管理机制是学生党员发展质量的根本保障。目前，公安院校主要需要从以下几个方面完善学生党员发展制度和保障机制：

第一，完善共青团推优制度，严格党员准入标准。要明确公安院校各级共青团组织的党员推优程序与标准，对于没有达到推优标准的入党积极分子和发展对象要明确其不能发展，从制度层面保证团组织推优工作的规范化。

第二，强化入党联系人制度与意见征询制度。党支部要对入党积极分子和预备党员制定特定的党员联系人，在加强教育和管理的同时将联系人的谈话记录与反馈意见作为考察党员发展的重要依据。在征询意见方面，还要重点考虑发展对象的直接负责人及院系党总支相关人员的意见，对于评价不高或不合格的要延缓其发展或不予以发展。

第三，坚持发展对象材料的“四审”制度。各院系在审查发展对象条件时，要坚持学管队长和党总支副书记两次审核，对审核无误的发展对象，要进一步由学生管理部门和组织部门进行复核，“四审”要重点围绕发展对象所提交材料的真实性与内容进行审查，对于入党动机不纯或造假等情况要明确指出不予发展，确保党员发展的实效与严肃性。

最后，要认真落实组织谈话制度。党组织要派专门人员与发展对象谈话，了解其基本情况，考察其入党动机，并以此作为考察发展对象能否入党的依据。

4 强化教育培训，加强学生党员发展的内涵建设

教育培训是提升学生党员党性修养的重要途径，学生党员发展与质量管理不仅需要做到把好“入口”关，而且更要重视学生党员入党后的教育管理。公安院校不同于一般的大学，党建工作的内容除了对党的理论知识的学习外，还要考虑党和国家对公安教育事业的特殊要求，要特别重视培养学生党员的忠诚意识和警察意识，通过教育培训塑造公安院校大学生党员的核心价值观。在预备党员教育培养阶段，要加强预备党员对党的基本路线和基本理论知识的教育，让预备党员充分认识到中国化马克思主义理论的先进性，坚定忠诚于党的政治立场。但预备党员转正并不是完成了整个入党程序，如何通过后续教育管理增强共产党员的先进性是党建工作的重要内容，公安院校应在进一步结合社会主义核心价值观教育、美德与品德教育、警察职业道德教育来提升学生党员的道德修养，将廉政和服务意识理念融入到教育之中，以此来增强学生党员的党性修养。同时，要切实加强学生党员的法制教育与组织纪律教育。endprint