大 邑 “15分钟服务圈”提升就业质量

近年来，大邑县人社局坚定不移地实施就业优先战略，围绕保持全县城乡充分就业的目标，夯实基层就业服务体系，着力打造就业社保“15分钟服务圈”，全力解决企业用工难问题，充分发挥培训的就业效益和市场配置人力资源的决定性作用，着力保障和改善全县就业状况，保持就业稳定。

打造就业“15分钟服务圈”

为实现群众在家门口就能办业务的愿望，县人社局大力推进就业社保业务向基层延伸，今年以来，依托“四组织一平台”，形成了“以群众人社业务需求为核心；以业务代办和居民信息动态管理为介质；以一定行政区划网格为膜壁”的公共服务网格管理“细胞工程”的雏形。

目前，全县已规划建设了县、乡、村三级就业和社会保障基层服务平台51个，下放就失业登记办理、灵活就业社保补贴申请、个人小额担保贷款申请、职业培训意愿登记、创业培训意愿登记等28项就业服务业务，就业和社会保障系统形成了一体化管理和方便快捷的一站式服务，初步构建起“15分钟服务圈”，逐步解决了群众办事来回跑、“打拥堂”的现象。今年1-5月，全县基层服务平台办理就业服务约6.5万人次。

解决企业用工难

为解决大邑县经开区用工缺口大的难题，县人社局深入园区开展用工情况摸底，统筹考虑用工与求职的供需关系，采取了多项措施。

一是送岗下乡，积极搭建劳资对接平台。在调查摸底的基础上制定工作方案，组织用工企业直接到乡镇、村（社区），举办现场招聘会28场，为务工农民和企业牵线搭桥。今年以来，现场签订就业协议4325份，为用人单位提供技能人才3026人。

二是订单定向，推行“招生培训就业”三位一体。结合园区产业特点，紧密围绕产业需求，积极开展订单定向培训。培训期间，根据动态用工信息，主动增减培训项目，努力为企业培养人岗相适的人才。目前，已培训钳工、车工等中高级技术工590人，培训木工630人，制鞋工470人。

三是畅通信息，促进农村富余劳动力向非农产业转移。

建立新建企业或新增生产线用工备案制，通过服务大厅大屏幕、人力资源工作QQ群、基层站点，多渠道发布招工信息，并充分利用“15分钟服务圈”的广覆盖效应，实现即时发布到乡镇、村（社区）就业社保平台，实现了招用工信息与群众面对面，促进农村富余劳动力就近快速转移就业。今年以来，全县农村劳动力向非农产业新增转移4289人，城镇新增就业3152人。

推进更高质量就业

县人社局完善落实各项培训机制，努力开展职业技能培训和创业培训，更好地推动劳动者由“体力型”向“技能型”转变，推进了就业“量”与“质”的协同发展。两年来，全县开展城乡劳动力技能培训1.57万人，培训后就业1.25万余人；开展创业培训909人，成功创业472人，为173户创业者发放小额贷款2897万元，带动就业2832人。

一是按需调整，提高就业培训实用性。根据全县产业结构调整、企业技术改造和新开工建设项目需求，拓宽培训专业，并强化企业对接，及时掌握企业需求，主动调整培训内容，做好纽带服务，形成用工单位、培训机构、就业经办机构三方联动的培训工作机制。

二是创业培训，促进创业带动就业。认真落实自主创业、自谋职业政策体系，积极开展创业培训。构建“创业扶持、创业培训、创业服务”三位一体的创业促进就业的长效机制，为创业者提供项目信息、开业指导、培训推荐、小额贷款、税费减免等政策咨询“一条龙”服务。在培训过程中，根据不同群体的创业特点分类开展个性化项目服务，并围绕市场需求和岗位需要，根据创业环境因势利导。

三是私人订制，推进培训工作个性化。为提高就业培训的针对性和实用性，县人社局局坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，通过摸底调研，推出培训套餐，在培训内容和培训方式上，将自主权交给参训人员，实现就业培训“私人定制”，并完善跟踪培训机制，确保培训质量。今年以来，共开展培训16期，培训853人，合格率达到97%。