对加强高校会计基础工作的思考

宋来忠

摘 要：会计基础工作是会计工作的基本环节，加强会计基础工作是提高会计信息质量、强化会计工作管理的保证。基于此，分析了当前高校会计基础工作中存在的问题，并提出了加强高校会计基础工作的措施和建议。

关键词：高校；会计基础工作；规范

中图分类号：G647.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）20-0230-02

会计基础工作是指会计工作必须按规范化的要求完成会计核算和各项流程，为财务管理提供最真实最确凿的数据。它是会计核算与财务管理的基础，主要包括会计凭证的格式设计、取得、登记、填制、审核、传递、保管等，会计账簿的设置、格式、登记、核对、结账等，会计报表的编制、报送，会计档案的保管，会计机构设置，单位内部会计制度的建立完善，会计人员职业道德的建立和执行，内部控制监督等。

一、加强会计基础工作的必要性

会计基础工作是会计工作的基本环节，加强会计基础工作是提高会计信息质量、强化会计工作管理的重要保证，是改善高校综合管理、加强宏观调控和维护市场经济秩序的需要，同时也是规范会计工作秩序、提高会计工作水平和会计人员素质的需要。随着高校教育体制改革的逐步深化和市场经济体制的不断完善，高校加强会计基础工作，不断提高会计工作水平，建立良好的会计工作秩序，逐步实现会计基础工作的规范化、制度化、科学化，对提高高校管理水平，提高教育经费的使用效益起着极其重要的作用。规范的会计基础工作，有利于防范错弊，保护国家财产的安全；有利于完善会计岗位责任制；有利于会计工作与其他经济管理工作的协调。

二、高校会计基础工作中存在的问题

1.高校领导对会计基础工作的重要性认识不足，管理有所放松

会计法明确规定，单位负责人对本单位会计资料的真实性、完整性负责。可见，会计工作质量的高低、会计基础工作的好坏与高校负责人的重视和支持程度密不可分。但由于会计基础工作对高校管理工作的影响往往是间接的，因此，有些高校负责人根本不重视会计基础工作，认为高校属于非营利性事业单位，会计工作是财务会计人员的事，而高校的主要工作是教书育人，财务会计工作与其关系不大，只在花钱或开会时提一提，平时并不关注。不重视会计人员的业务学习和后续教育，导致一些高校会计人员对会计基础知识和会计基础工作缺乏了解，使会计核算工作的各个环节不符合当前日益变化的会计制度要求，影响了会计核算和财务管理水平的正常发挥。

2.会计人员业务素质参差不齐，基础工作自觉性和责任感淡化，部分人员缺乏严谨的工作态度和职业道德

由于一些高校会计人员的学历层次普遍偏低，部分会计人员没有受过系统的会计理论知识的正规训练，工作中对会计准则和财务制度的一些要求一知半解，不能按规定的账务处理方法办理业务。也有的会计人员虽然有一定的业务水平，但长期忽视学习新的业务知识和会计法规，缺乏学习的自觉性，使其业务素质停滞不前甚至更差。此外，还有的会计人员尽管掌握一些会计核算的基本知识，但因缺乏应有的职业素质，不认真执行制度，不按规定去做，降低工作标准，造成会计核算工作的不规范。

3.会计管理制度不健全，会计工作程序不规范

目前，一些高校还未建立全面、系统的内部会计管理制度，没有明确的账务处理及传递程序，造成会计核算不及时，填制会计凭证内容不完整，受理不合法票据现象严重，往来账管理混乱，只记不管，长期不清理，会计凭证传递不及时和凭证或凭证附件遗失。没有建立明确的岗位职责，会计人员越权行事和受理不真实、不合格的原始凭证，开支标准随意，损失浪费严重。会计基础工作无章可循，会计工作规范化也无从谈起。

4.会计监督和控制能力不强

首先，高校内部审计不能充分发挥其监督职能。一方面，内部审计人员专业素质普遍偏低，监督和检查能力不强；另一方面，当前高校会计电算化的普及对审计工作的内容、方式和方法提出了新的要求。在会计电算化系统中，由于计算机和网络的使用，使得内部审计除了常规审计外还要对系统进行各环节进行审查，如系统功能是否完备，数据处理方法是否违反法规和财经纪律，数据储存是否安全，有无非法修改数据等，防止存在漏洞。而内部审计人员业务素质相对较低，难以对会计电算化系统进行准确高效的审计。

其次，高校财务的外部检查监督弱化。财政部门和业务主管部门缺乏对高校的经常性监督和检查，有些检查也局限于程序化，流于形式，未能真正达到规范会计基础工作、提高财务人员基本业务技能的目的。

三、加强高校会计基础工作的措施和建议

1.领导要认识到位，重视并支持会计工作

会计基础工作是否扎实有序，直接影响会计工作水平及会计信息水平，最终影响领导决策。高校领导要充分认识到会计基础工作的重要性，要清晰地看到会计基础工作薄弱会给学校财务工作带来的潜在风险，从而重视并支持会计工作，加大会计基础工作规范化建设，严格按规章办事，健全内部管理制度，规范会计行为，提高会计工作质量，促使财务部门为学校的发展提供真实、及时、准确、完整的会计信息，满足领导决策的需要。

2.加强会计业务培训和职业道德建设，提高会计人员素质

加强会计基础工作规范化，保证各项内部财务管理制度贯彻落实，提高高校财务管理水平，保证会计信息质量，关键在于高校财务会计人员素质。因此，必须加强会计人员业务学习，加强会计人员的后续教育培训，熟悉并熟练掌握国家的财务法律法规、各项规章制度，具备过硬的专业技能处理各类会计业务的能力。只有这样，才能在实际业务工作中，按照国家法律法规办事，按照会计准则办事，保证会计基础工作规范化。

另外，加强会计人员职业道德建设也是加强会计基础工作规范化，提高高校财务管理水平的重要内容。各高校要通过提高自我修养与加强外部监督相结合，宣传教育与检查惩戒相结合等多种方式，对会计人员进行爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、坚持准则、提高技能、客观公正、文明服务等多种内容的职业道德培训。通过职业道德培训使会计人员认识到自己的重要责任，在工作中不断提高素质，加强会计基础工作。endprint

3.建立健全内部会计控制制度

加大会计基础规范化建设离不开建立健全内部控制制度。只有通过内控制度的建立健全，才能规范单位会计行为，堵塞漏洞，消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护单位资产安全完整。具体说来，就是要在会计岗位中形成约束机制，完善会计岗位的工作程序，在制度上保证单位会计凭证的填制、会计账簿的登记、会计报表的编制等工作的有序、合法、科学开展使各项会计工作一环扣一环相互制约、相互监督。

4.财政部门和业务主管部门定期组织检查

各级财政部门要把会计管理工作纳人财政管理工作的议事日程，采取有效措施，监督和指导高校的会计基础工作，整顿会计基础工作中不规范的做法和存在的问题，促进会计基础工作的规范化、法制化。还必须建立健全检查和监督制度，政府各级部门或上级业务主管部门要大力加强对高校会计工作规范化的监督检查力度，定期对高校的会计基础工作进行检查评比。同时，各高校要结合具体情况定期自我检查，以保证会计工作的规范化。

参考文献：

[1] 周建.高校会计基础工作规范化管理浅析[J].财会通讯，2012，（4）.

[2] 谢爱香.浅谈高校会计基础工作规范化[J].当代经济，2010，（5）.

Reflections on strengthening the basic work of the University Accounting

SONG Lai-zhong

（Financial department，Henan Normal University，Xinxiang 453007，China）

Abstract：tThe basic work of accounting is a basic part of accounting，strengthening basic accounting work is to improve the guarantee to strengthen the management of accounting work，accounting information quality.Based on this，analyzes the existing problems in the basic work of accounting in Colleges and universities，and puts forward some measures and suggestions for strengthening the basic work of University accounting.

Key words：universities and colleges ；the basic accounting work；criterion

[责任编辑 柯 黎]endprint