建立高校评估机制，促进高校核心竞争力全面提升

张英

摘 要：高校核心竞争力研究是研究高等教育的一个新领域，是对高等教育发展有巨大推动作用的理论工具。目前，高校核心竞争力的研究处于不断探索阶段，尽管近几年相应的研究与评价取得了一定的成绩，但还没有形成较为完善的研究体系，毕竟高校核心竞争力的研究与评价是一个复杂、系统的综合性问题，实现科学、全面、客观的评价，还需要进行更深入的研究与探索。

关键词：高校；评估；竞争力

中图分类号：G64 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）20-0132-02

从高校核心竞争力的研究现状来看，目前还没有在高校核心竞争力的概念、构成要素及评价指标体系等基本问题上达成一致，也没有形成较为系统的分析框架。同时，高校核心竞争力的评价研究处于起步阶段，没有形成一套系统深入的、可操作性较强的评价体系，这就限制了核心竞争力理论对高校发展的导向作用。本文在现有研究的基础上，从高校核心竞争力的基本概念、评价指标体系、评价方法及具体的评价分析四个方面构建了较为完善的高校核心竞争力研究体系。

一、核心竞争力的评价体系

1.核心竞争力的定义：核心竞争力是高校长期发展中积累与积淀的成果，需要各种基础资源的支持，更需要对核心要素的有效整合，是能为高校在激烈竞争中生存与发展提供持续竞争优势的能力，并且需要随着时间的推移、竞争环境的变化、竞争对手所带来的威胁的变动、社会发展的需要不断改进和完善的系统。

2.从高校的组织特性与发展特点出发，以高校核心竞争力的内涵与构成要素作为筛选评价指标的理论依据，从高校对核心要素的投入能力与核心竞争力的产出能力两方面，构建了相应的评价指标体系。

3.采用较新的方法确定指标权重，将动态综合评价法引入高校核心竞争力评价研究中。本文采用动态综合评价法的根本原因：一是该方法的评价思路符合高校发展的特点、核心竞争力形成与转换升级的特点，能够更加合理、客观地反映高校核心竞争力的真实水平。二是该方法能够很好的拉开各高校核心竞争力水平之间的差异，也是一种能较客观地确定指标权重的方法，主要是采用各评价指标连续几个年度的数据构成的数据表来确定指标权重，不含任何主观色彩，这将在很大程度上提升评价结果的客观性。采用动态综合评价法，对解决指标权重确定方法含有较大主观性的问题具有较好的借鉴意义。

4.结合相应的评价结果，从核心要素的培育与对策的可操作性出发，从人力资源、学科资源及校园文化等几个方面提出了几项提升高校核心竞争力的对策。并强调对策的可操作性，指明了在实施对策过程中应注意的问题。

二、 研究中存在的主要问题

目前，虽然对高校核心竞争力的研究取得了一定的研究成果，但是还没有形成一个比较规范的研究体系，并存在一些明显的问题。

1.概念、特征等基本问题缺乏规范化研究。从前文的研究现状可以看出，目前对高校核心竞争力的概念、特征等基本问题没有达成一致意见，并且概念的界定缺乏可操作性与可量化性。因而，需要对高校核心竞争力进行规范化研究，并强调定义的可操作性与可量化性，这有助于实现核心竞争力的识别和有效评价。

2.不管是“能力论”、“构成要素论”、还是“核心要素论”，对核心竞争力的阐述存在片面性。高校核心竞争力并非是某种核心要素、或者是几种资源的简单加和、更或是少数几项能力的组合，而是一个综合系统。因此，在研究中需要明确的是，决定核心竞争力的关键是对高校各种资源的有效整合，既包括物质资源、财务资源，也包括具有能动性和管理能力的人力资源。

3.高校核心竞争力的评价研究相对滞后，出现了理论研究与实证研究相脱节的现象。从前文的研究现状可以看出，目前对高校核心竞争力的定性分析研究较多，而具体的评价研究较少，这就会造成高校核心竞争力识别、评价和培育对策有效性分析等工作无法进行，对高校核心竞争力理论的进一步完善产生一定阻碍。

三、建立评估机制，促进核心竞争力全面提升

通过对高校核心竞争力的分析研究，我们了解到高校核心竞争力具有动态性特征，它需要随着时间的推移、环境的变化和竞争对手带来的威胁的变动，不断进行调整和完善。因此，对高校核心竞争力进行阶段性评估是非常必要的，这对核心竞争力的升级转换起着导向和激励的作用。通过阶段性评估工作，可以发现高校发展与管理过程中存在的一些问题，这有助于高校及时采取有针对性的对策改正，并有效促进高校不断提升其核心竞争力；同时，评估还可以使高校正确地认识与评价自己、明确竞争市场中的位置、发现自身的优势和劣势，激励高校不断提高核心竞争力水平。但在阶段性评估和完善的过程中，应该注意以下几点：第一，随着高校间竞争的不断加剧，竞争环境也在发生变化，因而高校核心竞争力的培育一定要结合实际需要，保证能够在激烈的竞争中为高校提供持续竞争优势。因此，高校核心竞争力的评价指标体系需要结合实际需要和评价目标不断改进和完善，保证能够真实地反映核心竞争力。第二，建立有效的评估机制，并使评估工作逐步实现制度化。科学的评价目标、稳定的评价机构和合理的评价体系，对真实、合理地评价高校核心竞争力具有举足轻重的作用，有效的、制度化的评价机制能够激励高校稳步培育及提升其核心竞争力，避免出现高校为了应付评估工作、或者是提高评估名次而做表面文章的现象。第三，高校核心竞争力评价工作不能自我封闭，要随时关注高等教育发展的实际需要、竞争环境的变化、竞争对手的成长，为高校核心竞争力的培育和升级转换提供较为准确的参考依据；同时，各高校需要积极配合核心竞争力的评估工作，为评估的顺利进行贡献自己的一份力量，如积极配合评估调查、提供真实的发展数据等，这不仅有利于各高校实现自身发展，同时也对我国高等教育的发展具有重大意义。具体的思路如下：

1.以上内容虽然对高校核心竞争力的内涵、特征、构成要素和评价指标体系进行了探讨和构建，但是不同层次、不同类型的高校核心竞争力应具有不同的特征，应该尽量实现分类评价。因为直接比较不同类型高校的核心竞争力没有太大的实际意义，容易造成高校盲目的追求扩张与提高“层次”的不良局面。因此，在进行高校核心竞争力研究的同时，应该继续分析研究高校分类问题，将高校分类研究与核心竞争力研究结合起来，能提高核心竞争力研究的实践意义。endprint

2.高校核心竞争力评价是一个新的研究领域，目前对高校核心竞争力评价指标体系的研究仍处于初步探索阶段，许多问题有待于进一步探讨研究。例如，评价指标的具体内容和内涵、指标数据估算方法及计量单位等需要明确界定，比如，对不同技术职务的科研人员如何折算，不同等级奖励对核心竞争力的贡献系数的确定等；确定指标筛选标准，对指标进行有效性分析等。

3.所需要的统计资料不健全、不系统，指标原始数据的取得存在一定的困难。在选择评价指标时一个需要遵循的原则是：及时搜集到较为准确原始数据，这虽然能保证数据的可得性与可靠性，但是也约束了对指标的选择，必然会出现一些能更好反映核心竞争力水平的指标因无法搜集到公开的统计数据来源而被排除的现象，从而减弱评价指标体系的全面性与合理性。因此，为了进一步提高核心竞争力评价的实践意义，应健全教育统计机制，建立一套能够全面反映各高校发展状况的数据。

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Establishing the evaluation mechanism to promote the core competitiveness of the universities

ZHANG Ying

（Shenyang Medical College，Shenyang 110034，China）

Abstract：The research on the core competence of university is a new field in the research of higher education，is the theoretical tool has great role in promoting the development of higher education.At present，research on the core competence of university is in the exploring stage，although obtained certain achievement in research and corresponding evaluation in recent years，but has not formed a complete research system，after all the research and evaluation of the core competence of university is a complicated system，comprehensive，scientific，objective，comprehensive evaluation，also need more further research and exploration.

Key words：colleges and universities；evaluation；competitiveness[责任编辑 李 可]endprint