GDP世界第一以后的中国

葛艺豪

中国在成为世界最大经济体以后将面临三大挑战：第一，如何将GDP的大幅增长转换为同等的全民福利；第二，创新；第三，制定参与全球经济机构活动的策略，最大程度地提升中国对议程设定的影响力

中国即将超越美国成为世界第一大经济体——按照世界银行最新的购买力预测，这一角色转换最早将在今年年底发生。如果仅看市场汇率，也几乎可以肯定，它将在2020年前发生。无论发生在哪个时间点，这都将是19世纪70年代美国超过英国成为“世界最大经济体”以来，这一头衔首次易主。

这一变化是预示着全球力量格局的根本调整，还是只是一个不影响实际生活的统计数字而已?

纵观历史，中国再度崛起只是在其短期低迷后回到正轨的现象而已。在19世纪中期前1000多年的时间里，中国几乎一直是世界最大经济体。那时的中国处于农业经济时期，其人口远多于世界各国。

在15世纪以前，中国一直是世界最大贸易国，也可能是世界技术创新的领袖。但是，它的贸易与技术优势在明清闭关锁国之后迅速削弱。直到19世纪，生产率因工业化而大大提升之后，英国、美国以及其他欧洲国家的绝对经济规模才相继超过中国。

当然，经济总量并非一切。中国虽然是一个庞大的经济体，但是并不富裕。从世界银行对购买力的估计来看，中国的人均GDP还不足美国的四分之一（这是中国人口比美国多出四倍多的必然结果）。但这个数字依旧低估了两国的生活水平差异。在美国，个人消费支出的经济占比为三分之二，而中国仅为三分之一左右。在过去20年里，中国的经济增长多数来自基础设施建设，例如发电厂、道路、港口、铁路以及电信网络。如果能正确利用这类基础设施，中国普通民众的生活标准将会在未来迅速提升。但如今，就平均个人消费支出来看，中国人均生活水平仅为美国的八分之一。

美国经济也许即将退居世界第二，但它在全球技术创新领域的领袖地位却是不可动摇的。我们如今的生活对此有很多例证：互联网、社交媒体、智能手机以及网络技术的广泛应用，实质上都是由美国发明的。在过去的半个世纪里，绝大部分对人类健康与寿命产生重大影响的医学突破，都是美国基础与应用研究的成果。若非如此，也是由美国的盟友——欧洲与日本所开发的。

中国在以上领域的贡献还很有限，仅仅是提供了一个高效而低成本的生产网络，并帮助很多创意迅速转换为全球市场中的平价产品。因此，中国更像一个平台而非引擎——中国一半的出口以及四分之三以上的技术出口，都是外资企业生产的。

此外，还需要考察中国在全球经济管理机构的参与情况。世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织，以及全球贸易与投资体系下的整套商业惯例，都是在美国的主导之下建立、完善的，并且处于美国政治与军事力量的监管之下。中国参与了其中的大部分组织，但中国这名新成员在全球经济博弈规则的设计中，并没有太多的话语权。而且，抛开单纯的经济规模而言，中国推进这类规则改革的能力还相对较弱。

所有这一切都预示着，中国在再度成为世界最大经济体以后，将面临三大挑战。

第一大挑战在于国内，即如何将GDP的大幅增长转换为同等的全民福利。中国经济政策的主要目标应该从追求GDP高增长转向确保人民物质及精神福利的高增长。

第二项挑战在于创新。只有成为全球创新中心，中国才能成为真正的经济领袖，而不仅仅是一个经济大国。而解决创新问题的更好办法则包括了很多因素，其中一个因素就在于增加对外国高技能劳动者的开放程度。如今中国每年向外国人发放的永久居住“绿卡”仅为600张，而美国每年发放100多万张绿卡。此外，中国也需要厘清如何调和政府管控与网络自由信息需求之间的关系，因为后者是现代创新的基本要素。

第三，中国领导人必须制定参与全球经济机构活动的策略，最大程度地提升中国对议程设定的影响力。这涉及一些新机构的创立，例如金砖银行和上海合作组织。但是，美国主导的全球经济体系十分庞大、繁杂，也十分成功，不会轻易被其他机构所取代。因此，中国必须耐心地保持外交努力，以期在全球事务中获取更强的话语权。这将是一个漫长而且艰辛的过程。但这对于一个即将成为世界最大经济体，并且希望顺理成章拿到全球领导权的国家来说，是不可逃避的责任。

（摘自《中国新闻周刊》2014年第21期）

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