邵武市森林资源动态变化及经营管理对策

吴健

摘 要：依据邵武市森林资源二类调查成果及补充调查建档数据，通过对1985-2013年森林资源数据变化进行分析，阐述了邵武市林地面积变化的原因，针对林分树种、龄组结构不合理、林分单位面积蓄积偏低现状，提出今后进一步加强森林资源经营管理的对策建议。

关键词：森林资源；动态变化；经营管理；对策建议；邵武市

中图分类号S75 文献标识码A 文章编号1007-7731（2014）14-90-04

森林资源是林业可持续发展的基础，集生态、社会和经济效益于一体，掌握森林资源现状，分析森林资源动态变化趋势，对合理经营、科学管理管理森林资源具有重要意义[1-2]。邵武市地处闽北地区，自然条件优越，森林资源丰富，随着集体林权制度改革进一步深入，邵武林业有了长足发展。为准确掌握邵武市的森林资源现状和动态变化情况，科学地分析和评价森林经营效果，笔者利用邵武市1985年、1996年及2010年森林资源二类调查成果数据，结合2013年底森林资源补充调查建档数据，分析研究邵武市森林资源动态变化及其原因，为今后推进集体林权制度改革，指导林业生产实践经营活动提供理论依据。

1研究区概况

邵武市地处福建北部偏西，武夷山山脉东南侧，位于东经117°02′～117°52′，北纬26°55′～27°57′之间，面积285 779.56hm2，是我国南方集体林区重点林业县（市）之一。该市的地形以山地和丘陵为主，境内山体纵横，丘陵起伏，河谷错落，是一个“八山一水一分田”的林区市。其中山地面积约占全市面积的11.6%，低山占28.1%，高丘陵占34.1%，低丘陵占7.5%，山间盆地占4.2%。该区属典型的中亚热带湿润季风气候，四季分明，气候温和，雨量充沛，日照充足，雨热基本同期，年平均气温18.6℃，最热月（7月）平均气温28.5℃，极端最高气温41.4℃，年均降水量2 133mm，相对湿度79%。邵武市地带性森林植物-中亚热带常绿阔叶林发育良好，组成复杂，种类繁多，为9个植被型42个群系322个群丛，其中针叶林、针阔混交林、常绿阔叶林、竹林、灌木林为主要林型。

2数据收集整理

2.1 数据来源本研究基础数据为1985年、1996年、2010年邵武市森林资源二类调查资料[3-４]，这3次调查，其技术方法和标准基本相同；2010年以后，每年年底在原来的建档数据基础上，每个乡镇林业站、各国有林业编制经营单位进行补充调查并续档建档，资源现状为2013年底资源补充调查的建档数据。

2.2 数据处理运用EXCEL图表处理软件，对数据进行统计处理。森林资源动态变化分析对1985-2013年邵武森林资源的数量、结构变化及原因进行分析，在此基础上对邵武多年来森林管理成效进行探讨。

3结果与分析

3.1资源现状 据邵武市2013年资源建档数据显示，邵武市土地总面积285 779.56hm2，其中林业用地面积231 953.83hm2，占全市土地总面积的81.17%。全市林业用地面积231 953.83hm2，其中:林分面积172 085.53hm2，经济林面积4 086.28hm2，竹林地面积40 485hm2，疏林地面积33.87hm2，灌木林地面积2 156.54hm2，未成造林地面积10 170.38hm2，苗圃地面积19hm2，无立木林地面积2 917.21hm2，邵武市森林覆盖率达75.8%。各类林地占林业用地面积比例见图1。

图1 邵武市林业用地构成比例

3.2资源动态变化

3.2.1各类林地面积动态 由图2可以看出，邵武林业用地中有林地面积呈持续增长趋势，2013年达到216 329hm2，总增长46 926hm2，其中，1985-1996年增长幅度大，年均净增3 976.8hm2；1996-2010年减少，年均净减444.4hm2；2010-2013年增长幅度大，年均净增3 134hm2。无立木林地面积呈减少趋势，2013年减至2 901hm2，总净减少25 409hm2，其中，1985～1996年减少幅度大，年均净减2 309.9hm2；林分面积在1996年前增长明显，年均净增3 440.5hm2，1996-2010年减少，年均净减3 123.4hm2，2010-2013年增长幅度较大，年均净增3 185hm2；竹林面积呈增长趋势，2013年增至40 249hm2，总净增加1 6051hm2，其中，1996年前增长幅度大，年均净增1 031.5hm2；1996后增长较为平缓，年均净增276.7hm2。

[面积（hm2）][250000

200000

150000

100000

50000

0][1985][1996][2010][年份][2013]

图2 1985-2013年各类林地面积变化

3.2.2森林蓄积及单位蓄积变化 由图3可以看出，邵武市活立木总蓄积上升趋势平稳，从1985年的1 381.50万m3增长到2013年的1 604.44万m3，共增长了222.94万m3，年均增加7.96万m3；由表1可以看出，1985-2013年间，邵武市人工用材林中面积增长了71 378.66hm2、年均净增长2 549.24hm2；蓄积增长了632 6392m3，年均净增长225 942.57m3。人工用材林优势树种面积、蓄积变化突出，2013年杉木面积66 984.47hm2，蓄积507 9368m3，较1985年年均净增面积1 846.34hm2、蓄积15 6491.07m3；松木面积26 500.80hm2，蓄积2 360 343m3，较1985年年均净增面积631.12hm2、蓄积61 591.79m3；阔叶树面积2 446.07hm2，蓄积245 398m3，较1985年年均净增面积71.78hm2、蓄积7 859.71m3。

[1700

1600

1500

1400

1300

1200

1100

1000][面积（万m3）][1985][1998][2010][2013][年份]

图3 1985-2013年活立木、林分蓄积变化

表1人工用材林各优势树种蓄积量

[年度& 合计 &杉木 & 松木 & 阔叶树&面积

（hm2）&蓄积

（m3）&每hm2

蓄积

（m3/hm2）&面积

（hm2）&蓄积

（m3）&每hm2

蓄积

（m3/hm2）&面积

（hm2）&蓄积

（m3）&每hm2

蓄积

（m3/hm2）&面积

（hm2）&蓄积

（m3）&每hm2

蓄积

（m3/hm2）&1985&24552.67 &1358717&55.34 &15286.87&697618&45.64 &8829.47&635773&72.01 &436.33 &25326&58.04 &1996&77471.40 &5470226&70.61 &51741.27&4282815&82.77 &25129.93&1153851&45.92 &579.13 &31532&54.45 &2010&91876.07 &6722653&73.17 &62762.87&4315121&68.75 &26648.87&2198378&82.49 &2464.33 &209154&84.87 &2013&95931.33 &7685109&80.11 &66984.47&5079368&75.83 &26500.80&2360343&89.07 &2446.07 &245398&100.32 &年净变化&2549.24 &225942.57 &&1846.34&156491.07&&631.12&61591.79 &&71.78 &7859.71 &&]

3.2.3主要优势树种结构变化 由图4可以看出，全市杉木面积增长明显，从1985年的19 955.40hm2增长到2013年的82 591.13hm2，总增长62 635.73hm2，年均净增2 236.99hm2；马尾松面积在2010年以前呈现出明显下降趋势，从1985年的73 191hm2降至到2010年的49 246.13hm2，年均净减957.79hm2，2010年后较为平稳；阔叶树面积变化相对较为平缓。

[9000

8000

7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

0][面积（hm2）][1985][1996][2010][2013][年份]

图4 1986-2013年主要优势树种结构变化

3.2.4用材林龄组变化 从表2可知，1985-2013年间，邵武市用材林年龄组中，幼龄林、近熟龄林、成过熟林面积年净增长，其中成过熟林面积、蓄积年净增长最多，面积年净增长329.93hm2、蓄积年净增长62 919.54m3；中龄林面积年净减少1 237.28hm2、蓄积年净减少126 894.36m3。从各年份龄林结构比来看，1985年幼、中、近、成过面积比为24∶45∶11∶20，蓄积比是10∶51∶15∶24；1996年幼、中、近、成过面积比为38∶28∶15∶20，蓄积比是15∶40∶20∶25；2010年幼、中、近、成过面积比为26∶22∶20∶32，蓄积比是11∶21∶23∶45；2013年幼、中、近、成过面积比为32∶20∶18∶30，蓄积比是16∶20∶22∶42。从各年份龄林中优势树种结构来看，在幼龄林中，杉木面积年净增长735.01hm2，马尾松面积年净减少414.65hm2，阔叶树面积年净减少40.28hm2。在中龄林中，杉木面积年均净增长251.2hm2，马尾松面积年净减少1 050.08hm2，阔叶树面积年净减少438.4hm2。

表2邵武用材林各优势树种、各龄组面积变化

[年份&幼龄林& 中龄林 & 合计 &杉木&马尾松& 阔叶树 & 合计& 杉木 &马尾松&阔叶树&面积（hm2）&蓄积

（m3）&面积（hm2）&蓄积（m3）&面积（hm2）&蓄积

（m3）&面积

（hm2）&蓄积

（m3）&面积（hm2）&蓄积

（m3）&面积（hm2）&蓄积（m3）&面积（hm2）&蓄积

（m3）&面积（hm2）&蓄积

（m3）&1985&31059.20&1080480&12751.27&210985&16605.53&820743&1702.40&48752&58701.73&5560330&8395.13 &593368&36699.60&3566974&13607.00&1399988&1996&48992.47&1331504&29747.33&1181854&18057.33&131040&1187.80&18610&35123.73&3649890&19259.20&2776211&12575.13&718718&3289.40&154961&2010&28522.27&980499&23526.80&803938&4572.53&155421&422.93&21140&24457.47&1985719&15142.40&1301546&8113.93&626266&1201.13&57907&2013&38901.73&1678140&33331.47&1425831&4995.20&223551&575.07&28758&24057.87&2007288&15428.67&1339604&7297.40&591201&1331.80&76483&年净

变化&280.09&21345.00&735.01&43387.3 &414.65&21328.29&40.26&714.07&1237.28&126894.36&251.20 &26651.29 &1050.08&106277.61&438.40&47268.04&年份& 近熟林& 成过熟林 & 合计 &杉木&马尾松& 阔叶树 & 合计& 杉木 &马尾松&阔叶树&面积（hm2）&蓄积

（m3）&面积（hm2）&蓄积（m3）&面积（hm2）&蓄积

（m3）&面积

（hm2）&蓄积

（m3）&面积

（hm2）&蓄积

（m3）&面积（hm2）&蓄积

（m3）&面积

（hm2）&蓄积

（m3）&面积（hm2）&蓄积

（m3）&1985&14147.47&1629610&1664.13&249681&6973.87 &796873&5509.47&583056&26632.87&2547369&855.67 &96106&7383.33&244892&18393.87&2206371&1996&18545.20&1807665&4373.20&376281&10653.20 &1141708&3518.80&289676&24889.27&2301808&2437.60 &149828&13685.13&1001401&8766.53&1150579&2010&22070.53&2152584&7814.47&843004&12887.73 &1186404&1368.33&123176&35002.87&4182880&13012.2 &1561062&12341.13&1373537&9649.47&1248281&2013&21792.13&2291050&7704.33&903840&12777.73 &1259726&1310.07&127484&35870.87&4309116&13346.40&1611939&12807.20&1416535&9717.27&1280642&年净

变化&273.02&23622.86&215.72&23362.8 &207.28 &16530.46 &149.98&16270.43&329.93&62919.54&446.10 &54136.89 &193.71&41844.39&309.88&33061.75&]

3.2.5林分起源面积变化 由图5可以看出，1985-1996年人工林面积增长幅度较快，年均增幅4 846.9hm2，天然林变化不大，但在1997年后商品林采伐政策的放宽，邵武市天然林面积大幅下降，1996-2010年年均下降

4 612.9hm2，2011年起天然林限制采伐实施政策的出台，有效的保护天然林，2010-2013年天然林面积变化趋势趋于平缓。

[1985][1996][2010][年份][2013][面积（hm2）][140000

120000

100000

80000

60000

40000

20000

0][天然林

人工林]

图5邵武市林分起源面积变化

3.3 资源动态变化分析

3.3.1林地面积变化差异明显 1990-1992年福建省实施“三五七”造林绿化工程，该市基本实现了消灭荒山，每年造林更新均在6 666hm2以上，无林地面积大幅度减少，1996年有林地面积较前期增幅明显；1997-2010年期间，商品林采伐限额的放宽，天然林过量消耗，2008年该市遭受特大范围雨雪冰冻灾害，森林资源受到严重破坏，为避免造成松墨天牛等病虫危害，采伐大量林木，致使2010年林分面积明显降低；但随着2011年福建省今冬明春的造林优惠政策的出台，采伐后造林措施及时跟上，林地整体得到有效的改善。

3.3.2林分单位蓄积不高从表1可以看出，2013年度杉木每hm2蓄积80.11m3较1985年增长66.15%；马尾松蓄积75.83m3较1985年增长23.69%；阔叶树每hm2蓄积100.32m3较1985年增长72.84%。1985-2013年邵武市森林蓄积量呈上升趋势，由1 139.5万m3增长至1 604.4万m3，年增长13.03万m3，林分单位每hm2蓄积88.3m3与《邵武市林地保护利用规划（2010-2010）年》提出的至2020年林地生产力（即林分蓄积）每hm2蓄积109.91m3相差较大，林地生产力有待提高。

3.3.3树种结构不合理 人工用材林优势树种比重中，杉木居首位，其次是马尾松，阔叶树最低，人工用材林杉木、马尾松、阔叶树面积比重从1985年18∶52∶30变化成58∶31∶11。杉木具备繁殖容易、生长迅速、材质优良、产量高等特点，马尾松和阔叶树采伐后造林更新树种首选是杉木，阔叶树面积比重下降明显。这是导致邵武市商品林树种结构不合理的主要原因。邵武市生态公益林林分面积51 466hm2，其中以杉木、马尾松为主的针叶林面积14 433hm2，占整体林分28%，单一的针叶林分潜在森林火灾、森林病虫害的隐患，生态服务功能不强。因此，应逐步更替单一树种和单层林分，引导形成复层混交林，提高林地涵养水源能力，保持生态平衡发展，提高森林生态效益。

3.3.4 龄组结构有待改善 各类林分的龄组结构合理与否是决定林区森林资源是否能够持续经营的基础，是决定林业可持续发展的关键，是科学经营森林制订发展林业方针政策的依据。龄组结构一般认为用材林理想的龄组结构是幼、中、成面积比为30∶40∶30，蓄积比为10∶30∶60[5]，从2013年人工用材林资源数据分析幼、中龄面积比重仍然偏大，近、成过熟林蓄积比重偏低，龄组结构有待完善。从各年份龄林中优势树种结构来看，在幼龄林、中龄林，杉木面积年均净增，马尾松和阔叶树面积年均净减少，在近成过熟龄林中，阔叶树面积年均大幅度净减少，不利于发挥出社会效益和生态效益。

4进一步加强森林经营管理的对策建议

4.1 充实林业执法力量，依法治林 完善森林资源保护和管理法规制度是森林可持续发展的前提。此外，还需有一支制度完备、作风优良、廉洁高效、运转协调的森林资源管理队伍，来贯彻落实林业法规政策，使森林资源保护发展建立在法制的基础上，真正做到有法可依、违法必究、执法必严。对乱砍滥伐、无证运输、乱垦滥用林地、非法经营加工等严重破坏森林资源和损害林农利益的违法犯罪行为进行严厉打击，切实保护好广大森林经营者的合法权益。

4.2实施森林分类经营管理体制 为促进森林可持续经营，要加快实施森林分类管理、分区施策，对不同森林类型、不同森林经营主体，实行“管严生态林，限制天然林，放活商品林”管理方式。生态公益林管理要因地制宜，坚持封山育林、人工促进更新相结合，加强对公益林地中针叶林树种结构的调整，通过抽针补阔、间种珍贵树种和人工促进、封山育林等措施，提高公益林地中阔叶林面积比例，增强生态公益林防灾减灾能力和生态服务功能。商品林管理可通过以下4个方面来提高林地生产力，一是强化速生丰产林基地建设，集约化经营。将立地质量好、交通便利、海拔相对较低的林地划为重点商品林地，进行集约化经营、工程化管理，积极采用良种造林，适地适树、配方施肥、加强抚育、规范管理等措施，进一步提升林地生产力。二是加强森林抚育。积极开展中、幼龄林抚育工程。坚持严格砍小留大、砍密留疏、砍劣留优、砍弱留壮的原则，通过抚育、间伐、施肥等措施，适时调整林分密度，增加林木营养空间，有效改善林分结构，提高林分单位面积产量。三是适度提高培育大径材的面积比例，提倡择伐。对林地质量较好的林地，适度提高培育大径材的面积比例；对针阔混交林，要控制皆伐，提倡通过择伐针叶树，保留阔叶树，即达到优化树种结构，又达到提高林地生产率的目的。四是改造低产低效林。实施低产低效林改造，采取补植补造、综合改造等营林措施，对低产的一般商品林地及低效的公益林地进行改造经营，以改善林分结构，开发林地生产潜力，提高林分质量和效益水平。

4.3完善森林采伐管理 森林采伐是森林经营和森林结构调整的重要手段，科学的采伐管理是实现森林可持续经营的重要保障。强化对伐区的调查设计管理和质量监督检查，确保采伐限额制度的落实，进一步完善森林资源管理工作，严禁天然林皆伐及择伐阔叶树种，严格控制毛竹林内采伐散生阔叶树，严厉打击借促进竹林生长而大量破坏天然阔叶林行为。对集体林采伐管理遵循“放活经营权，落实处置权，保障收益权”，推行森林采伐公示制度，对采伐指标实行阳光操作，真正让林农成为森林的经营主体，进一步调动林农发展林业的积极性，才能形成森林保护与利用的良性循环，实现越采越多、越采越好、青山常在、永续利用。

4.4 科学编制和执行经营方案 林业生产涉及面广，周期长，影响因素多，邵武市集体林权制度改革后，随着产权的清理逐步明晰，出现了森林经营主体多元化的局面，森林经营主体规模小型化和分散化特征明显。科学编制森林经营方案，既要满足正常森林经营采伐的需要，又考虑到培育后备资源的需要，防止盲目追求经济效益，用科学理论和方法指导森林经营，做到对森林经营活动“5a、10a”早知道，对森林经营有收益预期，调动培育森林资源的积级性。在经营单位层面上，将经营措施落实到山头，积极引导农民合作经济组织，通过实施森林经营方案，逐步走上集约化、规模化和科学化发展的轨道。

参考文献

[1]陈萍.福建省森林资源现状及动态分析[J].福建林业科技，2005，32（3）：198-201．

[2]马益斌，范桑桑，刘强，等.森林资源动态变化及分析——以海南省为例[J].安徽农业科学，2012，40（29）：14295-14299.

[3]邵武市林业委员会.邵武市林业志[M].厦门：鹭江出版社，1990.

[4]福建省邵武市林业委员会.邵武市林业年鉴（1990-1999）[Z].2001：150-179.

[5]贾治邦.中国森林资源清查报告-第七次全国森林资源清查[M].北京：中国林业出版社，2009.

（责编：张宏民）

3.2.5林分起源面积变化 由图5可以看出，1985-1996年人工林面积增长幅度较快，年均增幅4 846.9hm2，天然林变化不大，但在1997年后商品林采伐政策的放宽，邵武市天然林面积大幅下降，1996-2010年年均下降

4 612.9hm2，2011年起天然林限制采伐实施政策的出台，有效的保护天然林，2010-2013年天然林面积变化趋势趋于平缓。

[1985][1996][2010][年份][2013][面积（hm2）][140000

120000

100000

80000

60000

40000

20000

0][天然林

人工林]

图5邵武市林分起源面积变化

3.3 资源动态变化分析

3.3.1林地面积变化差异明显 1990-1992年福建省实施“三五七”造林绿化工程，该市基本实现了消灭荒山，每年造林更新均在6 666hm2以上，无林地面积大幅度减少，1996年有林地面积较前期增幅明显；1997-2010年期间，商品林采伐限额的放宽，天然林过量消耗，2008年该市遭受特大范围雨雪冰冻灾害，森林资源受到严重破坏，为避免造成松墨天牛等病虫危害，采伐大量林木，致使2010年林分面积明显降低；但随着2011年福建省今冬明春的造林优惠政策的出台，采伐后造林措施及时跟上，林地整体得到有效的改善。

3.3.2林分单位蓄积不高从表1可以看出，2013年度杉木每hm2蓄积80.11m3较1985年增长66.15%；马尾松蓄积75.83m3较1985年增长23.69%；阔叶树每hm2蓄积100.32m3较1985年增长72.84%。1985-2013年邵武市森林蓄积量呈上升趋势，由1 139.5万m3增长至1 604.4万m3，年增长13.03万m3，林分单位每hm2蓄积88.3m3与《邵武市林地保护利用规划（2010-2010）年》提出的至2020年林地生产力（即林分蓄积）每hm2蓄积109.91m3相差较大，林地生产力有待提高。

3.3.3树种结构不合理 人工用材林优势树种比重中，杉木居首位，其次是马尾松，阔叶树最低，人工用材林杉木、马尾松、阔叶树面积比重从1985年18∶52∶30变化成58∶31∶11。杉木具备繁殖容易、生长迅速、材质优良、产量高等特点，马尾松和阔叶树采伐后造林更新树种首选是杉木，阔叶树面积比重下降明显。这是导致邵武市商品林树种结构不合理的主要原因。邵武市生态公益林林分面积51 466hm2，其中以杉木、马尾松为主的针叶林面积14 433hm2，占整体林分28%，单一的针叶林分潜在森林火灾、森林病虫害的隐患，生态服务功能不强。因此，应逐步更替单一树种和单层林分，引导形成复层混交林，提高林地涵养水源能力，保持生态平衡发展，提高森林生态效益。

3.3.4 龄组结构有待改善 各类林分的龄组结构合理与否是决定林区森林资源是否能够持续经营的基础，是决定林业可持续发展的关键，是科学经营森林制订发展林业方针政策的依据。龄组结构一般认为用材林理想的龄组结构是幼、中、成面积比为30∶40∶30，蓄积比为10∶30∶60[5]，从2013年人工用材林资源数据分析幼、中龄面积比重仍然偏大，近、成过熟林蓄积比重偏低，龄组结构有待完善。从各年份龄林中优势树种结构来看，在幼龄林、中龄林，杉木面积年均净增，马尾松和阔叶树面积年均净减少，在近成过熟龄林中，阔叶树面积年均大幅度净减少，不利于发挥出社会效益和生态效益。

4进一步加强森林经营管理的对策建议

4.1 充实林业执法力量，依法治林 完善森林资源保护和管理法规制度是森林可持续发展的前提。此外，还需有一支制度完备、作风优良、廉洁高效、运转协调的森林资源管理队伍，来贯彻落实林业法规政策，使森林资源保护发展建立在法制的基础上，真正做到有法可依、违法必究、执法必严。对乱砍滥伐、无证运输、乱垦滥用林地、非法经营加工等严重破坏森林资源和损害林农利益的违法犯罪行为进行严厉打击，切实保护好广大森林经营者的合法权益。

4.2实施森林分类经营管理体制 为促进森林可持续经营，要加快实施森林分类管理、分区施策，对不同森林类型、不同森林经营主体，实行“管严生态林，限制天然林，放活商品林”管理方式。生态公益林管理要因地制宜，坚持封山育林、人工促进更新相结合，加强对公益林地中针叶林树种结构的调整，通过抽针补阔、间种珍贵树种和人工促进、封山育林等措施，提高公益林地中阔叶林面积比例，增强生态公益林防灾减灾能力和生态服务功能。商品林管理可通过以下4个方面来提高林地生产力，一是强化速生丰产林基地建设，集约化经营。将立地质量好、交通便利、海拔相对较低的林地划为重点商品林地，进行集约化经营、工程化管理，积极采用良种造林，适地适树、配方施肥、加强抚育、规范管理等措施，进一步提升林地生产力。二是加强森林抚育。积极开展中、幼龄林抚育工程。坚持严格砍小留大、砍密留疏、砍劣留优、砍弱留壮的原则，通过抚育、间伐、施肥等措施，适时调整林分密度，增加林木营养空间，有效改善林分结构，提高林分单位面积产量。三是适度提高培育大径材的面积比例，提倡择伐。对林地质量较好的林地，适度提高培育大径材的面积比例；对针阔混交林，要控制皆伐，提倡通过择伐针叶树，保留阔叶树，即达到优化树种结构，又达到提高林地生产率的目的。四是改造低产低效林。实施低产低效林改造，采取补植补造、综合改造等营林措施，对低产的一般商品林地及低效的公益林地进行改造经营，以改善林分结构，开发林地生产潜力，提高林分质量和效益水平。

4.3完善森林采伐管理 森林采伐是森林经营和森林结构调整的重要手段，科学的采伐管理是实现森林可持续经营的重要保障。强化对伐区的调查设计管理和质量监督检查，确保采伐限额制度的落实，进一步完善森林资源管理工作，严禁天然林皆伐及择伐阔叶树种，严格控制毛竹林内采伐散生阔叶树，严厉打击借促进竹林生长而大量破坏天然阔叶林行为。对集体林采伐管理遵循“放活经营权，落实处置权，保障收益权”，推行森林采伐公示制度，对采伐指标实行阳光操作，真正让林农成为森林的经营主体，进一步调动林农发展林业的积极性，才能形成森林保护与利用的良性循环，实现越采越多、越采越好、青山常在、永续利用。

4.4 科学编制和执行经营方案 林业生产涉及面广，周期长，影响因素多，邵武市集体林权制度改革后，随着产权的清理逐步明晰，出现了森林经营主体多元化的局面，森林经营主体规模小型化和分散化特征明显。科学编制森林经营方案，既要满足正常森林经营采伐的需要，又考虑到培育后备资源的需要，防止盲目追求经济效益，用科学理论和方法指导森林经营，做到对森林经营活动“5a、10a”早知道，对森林经营有收益预期，调动培育森林资源的积级性。在经营单位层面上，将经营措施落实到山头，积极引导农民合作经济组织，通过实施森林经营方案，逐步走上集约化、规模化和科学化发展的轨道。

参考文献

[1]陈萍.福建省森林资源现状及动态分析[J].福建林业科技，2005，32（3）：198-201．

[2]马益斌，范桑桑，刘强，等.森林资源动态变化及分析——以海南省为例[J].安徽农业科学，2012，40（29）：14295-14299.

[3]邵武市林业委员会.邵武市林业志[M].厦门：鹭江出版社，1990.

[4]福建省邵武市林业委员会.邵武市林业年鉴（1990-1999）[Z].2001：150-179.

[5]贾治邦.中国森林资源清查报告-第七次全国森林资源清查[M].北京：中国林业出版社，2009.

（责编：张宏民）

3.2.5林分起源面积变化 由图5可以看出，1985-1996年人工林面积增长幅度较快，年均增幅4 846.9hm2，天然林变化不大，但在1997年后商品林采伐政策的放宽，邵武市天然林面积大幅下降，1996-2010年年均下降

4 612.9hm2，2011年起天然林限制采伐实施政策的出台，有效的保护天然林，2010-2013年天然林面积变化趋势趋于平缓。

[1985][1996][2010][年份][2013][面积（hm2）][140000

120000

100000

80000

60000

40000

20000

0][天然林

人工林]

图5邵武市林分起源面积变化

3.3 资源动态变化分析

3.3.1林地面积变化差异明显 1990-1992年福建省实施“三五七”造林绿化工程，该市基本实现了消灭荒山，每年造林更新均在6 666hm2以上，无林地面积大幅度减少，1996年有林地面积较前期增幅明显；1997-2010年期间，商品林采伐限额的放宽，天然林过量消耗，2008年该市遭受特大范围雨雪冰冻灾害，森林资源受到严重破坏，为避免造成松墨天牛等病虫危害，采伐大量林木，致使2010年林分面积明显降低；但随着2011年福建省今冬明春的造林优惠政策的出台，采伐后造林措施及时跟上，林地整体得到有效的改善。

3.3.2林分单位蓄积不高从表1可以看出，2013年度杉木每hm2蓄积80.11m3较1985年增长66.15%；马尾松蓄积75.83m3较1985年增长23.69%；阔叶树每hm2蓄积100.32m3较1985年增长72.84%。1985-2013年邵武市森林蓄积量呈上升趋势，由1 139.5万m3增长至1 604.4万m3，年增长13.03万m3，林分单位每hm2蓄积88.3m3与《邵武市林地保护利用规划（2010-2010）年》提出的至2020年林地生产力（即林分蓄积）每hm2蓄积109.91m3相差较大，林地生产力有待提高。

3.3.3树种结构不合理 人工用材林优势树种比重中，杉木居首位，其次是马尾松，阔叶树最低，人工用材林杉木、马尾松、阔叶树面积比重从1985年18∶52∶30变化成58∶31∶11。杉木具备繁殖容易、生长迅速、材质优良、产量高等特点，马尾松和阔叶树采伐后造林更新树种首选是杉木，阔叶树面积比重下降明显。这是导致邵武市商品林树种结构不合理的主要原因。邵武市生态公益林林分面积51 466hm2，其中以杉木、马尾松为主的针叶林面积14 433hm2，占整体林分28%，单一的针叶林分潜在森林火灾、森林病虫害的隐患，生态服务功能不强。因此，应逐步更替单一树种和单层林分，引导形成复层混交林，提高林地涵养水源能力，保持生态平衡发展，提高森林生态效益。

3.3.4 龄组结构有待改善 各类林分的龄组结构合理与否是决定林区森林资源是否能够持续经营的基础，是决定林业可持续发展的关键，是科学经营森林制订发展林业方针政策的依据。龄组结构一般认为用材林理想的龄组结构是幼、中、成面积比为30∶40∶30，蓄积比为10∶30∶60[5]，从2013年人工用材林资源数据分析幼、中龄面积比重仍然偏大，近、成过熟林蓄积比重偏低，龄组结构有待完善。从各年份龄林中优势树种结构来看，在幼龄林、中龄林，杉木面积年均净增，马尾松和阔叶树面积年均净减少，在近成过熟龄林中，阔叶树面积年均大幅度净减少，不利于发挥出社会效益和生态效益。

4进一步加强森林经营管理的对策建议

4.1 充实林业执法力量，依法治林 完善森林资源保护和管理法规制度是森林可持续发展的前提。此外，还需有一支制度完备、作风优良、廉洁高效、运转协调的森林资源管理队伍，来贯彻落实林业法规政策，使森林资源保护发展建立在法制的基础上，真正做到有法可依、违法必究、执法必严。对乱砍滥伐、无证运输、乱垦滥用林地、非法经营加工等严重破坏森林资源和损害林农利益的违法犯罪行为进行严厉打击，切实保护好广大森林经营者的合法权益。

4.2实施森林分类经营管理体制 为促进森林可持续经营，要加快实施森林分类管理、分区施策，对不同森林类型、不同森林经营主体，实行“管严生态林，限制天然林，放活商品林”管理方式。生态公益林管理要因地制宜，坚持封山育林、人工促进更新相结合，加强对公益林地中针叶林树种结构的调整，通过抽针补阔、间种珍贵树种和人工促进、封山育林等措施，提高公益林地中阔叶林面积比例，增强生态公益林防灾减灾能力和生态服务功能。商品林管理可通过以下4个方面来提高林地生产力，一是强化速生丰产林基地建设，集约化经营。将立地质量好、交通便利、海拔相对较低的林地划为重点商品林地，进行集约化经营、工程化管理，积极采用良种造林，适地适树、配方施肥、加强抚育、规范管理等措施，进一步提升林地生产力。二是加强森林抚育。积极开展中、幼龄林抚育工程。坚持严格砍小留大、砍密留疏、砍劣留优、砍弱留壮的原则，通过抚育、间伐、施肥等措施，适时调整林分密度，增加林木营养空间，有效改善林分结构，提高林分单位面积产量。三是适度提高培育大径材的面积比例，提倡择伐。对林地质量较好的林地，适度提高培育大径材的面积比例；对针阔混交林，要控制皆伐，提倡通过择伐针叶树，保留阔叶树，即达到优化树种结构，又达到提高林地生产率的目的。四是改造低产低效林。实施低产低效林改造，采取补植补造、综合改造等营林措施，对低产的一般商品林地及低效的公益林地进行改造经营，以改善林分结构，开发林地生产潜力，提高林分质量和效益水平。

4.3完善森林采伐管理 森林采伐是森林经营和森林结构调整的重要手段，科学的采伐管理是实现森林可持续经营的重要保障。强化对伐区的调查设计管理和质量监督检查，确保采伐限额制度的落实，进一步完善森林资源管理工作，严禁天然林皆伐及择伐阔叶树种，严格控制毛竹林内采伐散生阔叶树，严厉打击借促进竹林生长而大量破坏天然阔叶林行为。对集体林采伐管理遵循“放活经营权，落实处置权，保障收益权”，推行森林采伐公示制度，对采伐指标实行阳光操作，真正让林农成为森林的经营主体，进一步调动林农发展林业的积极性，才能形成森林保护与利用的良性循环，实现越采越多、越采越好、青山常在、永续利用。

4.4 科学编制和执行经营方案 林业生产涉及面广，周期长，影响因素多，邵武市集体林权制度改革后，随着产权的清理逐步明晰，出现了森林经营主体多元化的局面，森林经营主体规模小型化和分散化特征明显。科学编制森林经营方案，既要满足正常森林经营采伐的需要，又考虑到培育后备资源的需要，防止盲目追求经济效益，用科学理论和方法指导森林经营，做到对森林经营活动“5a、10a”早知道，对森林经营有收益预期，调动培育森林资源的积级性。在经营单位层面上，将经营措施落实到山头，积极引导农民合作经济组织，通过实施森林经营方案，逐步走上集约化、规模化和科学化发展的轨道。

参考文献

[1]陈萍.福建省森林资源现状及动态分析[J].福建林业科技，2005，32（3）：198-201．

[2]马益斌，范桑桑，刘强，等.森林资源动态变化及分析——以海南省为例[J].安徽农业科学，2012，40（29）：14295-14299.

[3]邵武市林业委员会.邵武市林业志[M].厦门：鹭江出版社，1990.

[4]福建省邵武市林业委员会.邵武市林业年鉴（1990-1999）[Z].2001：150-179.

[5]贾治邦.中国森林资源清查报告-第七次全国森林资源清查[M].北京：中国林业出版社，2009.

（责编：张宏民）