肖明权
摘 要:通过对广西木材产量的动态分析,从中挖掘广西林业木材产业发展过程中存在的问题,并结合木材产量的动态变化,提出相应的对策和建议,以期为广西林业、木材发展研究提供理论科学依据。
关键词:广西木材;产量;动态变化
中图分类号:F326.2 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2016)24-0057-02
广西林业今年来飞速发展,在“十二五”期间木材年产量达到2 550万立方米,一举越居全国木材产值的第一位。另外,广西作为全国战略木材生产示范基地之一,不断探索高效发展的经营模式,并制定了5 000万亩木材战略生产目标,项目完成可占全国用材林的25%,可生产得到全国木材总产值的一般,有效地促进了我国木材的储备量[1]。
2015年广西林业产量不断增加过程中,“十二五”期末与“十一五”期末相比,广西森林覆盖率由58%提高到62.2%,活立木总蓄积量由6.2亿立方米增加到6.8亿立方米,实现了广西木材加工业的新的顶峰。包括桉树、松树、杉树等在内的速生丰产林,木材产品种类多样齐全。“十二五”期间,广西围绕林浆纸、林板一体化产业建设,主要通过大量外资企业和区直林场的带领下,积极响应国家储备林、世行贷款、欧投行贷款、国开行贷款等项目建设,丰富广西木材加工业的经营模式,木材加工产业成为了广西第九个千亿元产业[2]。因此,本文通过对广西木材产量的发展动态结构展开分析,并根据木材发展中存在的问题,提出建议和实施方案。
一、广西木材发展状况
广西木材产值位列全国前茅,为国家储备了大量的木材资源。2012年以来,广西逐渐打造了234.4万亩木材储备生产基地,包含183.65万亩国家级林地,总共投入资金8.5亿元,规划面积为全国第一位,其中,木材企业经营规模,木材加工技术均位于全国先进地位。另外,在外资招商中,吸引了大量外资企业,如芬兰的斯道拉恩索公司、日本的金光集团、香港的理文公司等等。2013年,在全国世界银行验收项目中,广西林业成为了首个与国际林业银行签订合作协议的省份,确定了广西林业位于全国木材加工业领先的地位。整个项目历时六年,总投资24.7亿元。2015年,广西林业开拓创新,开拓了林业银行贷款项目,结合国内大多数银行,获得了一期林业合作信贷项目100亿元,获得首笔信贷资金11.4亿元,并成为了全国首个获取林业木材加工产业信贷的省份[3]。
随着木材出口国家对木材出口的限制和调控力度的增加,未来国际市场上原木进出口贸易的价格会上涨。在木材产品中,由于欧美等主要进口国对木制产品的质量要求增加,未来木材加工产品的质量将会得到进一步的提升,这对于我国从事木材行业的企业来说,既是挑战又是一次难得的机遇。在未来几年,广西木材行业将继续转变发展方式,逐渐淘汰技术差、规模小的木材加工产业,扶持大型高效的木材加工企业。全力推进木材加工产业园区建设,着力调整产品结构,加快发展木材精深加工,扶持培育龙头企业,构建科技创新体系、大型物流中心和交易平台。未来,广西木材行业发展前景良好。
二、木材产量动态分析
据统计,广西林业在2006—2015年的发展过程中发生了巨大的变化,从2006年木材产量的649.9万立方米到2015年期间,增量了1 901.1万立方米,增长速度高达292.52%,远远高于全国基础水平。在这期间,2011—2013年广西林业迎来了高速发展期,从1 791.24增长至2 480.01万立方米,这得利于广西大力推展桉树速丰用材林的结果,并有效地提升了广西森林土地的利用效率,全面推动广西林业的快速发展[4]。在进入2014年,广西木材产量进入了平稳发展阶段,增长幅度仅为3.89%。在广西林业政策的指导下,广西林业逐渐走向集约化经营的模式,林业发展中心主要从林地面积的扩展转变成为高效营林的版块,再有效提升林地木材的生产量,同时保证林业的可持续发展策略。因此,在接下来的“十二五”期间,广西林业逐渐走向高效可持续发展状态,广西木材产量也趋于平稳发展。
三、广西木材产业发展中存在的问题
(一)项目工作量大,周期长
广西木材产业发展仍然面临着众多问题,储备林的缺少成为了阻碍木材产业的“拦路虎”。目前,国家林业局为针对储备林制定相应的政策,但木材生产周期长,资金投入大,国内林业系统为林业发展需求的基本资金提供有效的补充,后期管护还需要大量资金,单方面靠企业去支持较为困难。而且,珍贵树种及大径材培育周期长、成本高、风险大、投资回收慢并缺乏国内的政策扶持,降低了当地农民的积极性,不利于广西木材产业的发展。
(二)经营模式复杂,体系不够成熟
目前,广西木材种类多,产量大,现多以桉树和珍贵树种混交经营,能够充分利用林地空间,改善立地条件,增加生物多样性,提高林产品的数量和质量。但在混交林经营过程中,成本含量较高,周期长。通常在经营过程中,资金供给不足,需要国家政策给予支持,特别是国家储备林划定后,林木资源采伐还未制定如林木储备的年限、采伐方式、采伐管理等有关的配套政策,经营者都想将有限的采伐指标用于主伐以获取更多的经济回报,不愿开展抚育间伐,这对提高森林质量不利。
四、建议与展望
(一)提高木材产品质量
当前,广西林业木材发展急需提升产品质量,关闭技术含量低的加工企业。针对众多的加工企业,在引导企业转产升级产品的同时,有计划地关闭那些附加值产品的加工企业。积极开展招引资金工作。针对林业大县积极引进贴面板、高档木地板、高档家具等制造产业,培育3—5家木材加工龙头企业,延长生产链。广西木材加工业的发展,源源不断地为区内以及珠三角、长三角、成都等地发展为中心,多数是以纤维板和刨花板为主要经营产品,其中还包含了细木工板、指接板、混凝土用胶合板等应用型木材。广西林业在开拓国际市场中,不断提升木材加工产业质量,丰富木材产品种类,以人造板为主,逐渐将广西木材产品推向国际市场[5]。
以资源整合为突破口,提升企业发展层次。整合政策资源,扶持龙头企业。按照“规模调大,结构调优,品质调高”的原则,重点扶持龙头企业。主动加大技术改造力度,增加科技含量,提高企业竞争力。林业主管部门要严格执行国家木材行业规定,提高行业准入门槛,规范林木加工经营秩序。对一些规模小、能耗高、产品附加值低的弱质企业,要运用市场手段和有关质量、环保标准,进行兼并或淘汰,实现资源向优势企业集中。
(二)提升服务价值
在木材产量的发展过程中,需要提升产业服务价值,以强化服务为突破口,优化经济发展环境。首先,大力引进外资注入广西林业,制定相应政策营造良好的企业发展环境。其次,形成高效林业发展体制,让广大外资企业看到广西木材业良好的发展前景。必须在制定和落实有关政策上,在解决项目用地、环评、审批、资金等要素问题上,真正体现灵活高效,为做大做强企业提供体制机制的有力保障条件。
整合原料资源,发展中级产品。企业规模的提升取决于企业产品档次提升,而要提升产品档次就必须采取各种有效措施,促使有限的原料更多地流向中级产品加工。应加强宏观调控,稳定生产规模,实现资源合理配置。要整合民间资本,壮大民营企业。对现有的中小企业实行股份制改造,促进投资主体多元化,扩大企业生产规模,以龙头企业的大发展带动林产品加工业的大突破。
(三)加大森林资源保护力度
进一步加大执法力度,严厉打击盗伐滥伐林木、无证加工、无证运输木材的行为。提升执法水平,加强执法监督,解决多头执法和乱执法、不执法的问题。完善执法程序,做到步骤清楚、要求具体、期限明确、程序公开。加强林业法律法规普法教育,增强法治观念,形成全社会知法、懂法、守法的良好氛围。把好林木原材料流通关,尽可能减少外流。
参考文献:
[1] 蓝学,韦绪,覃德文.浅谈大数据分析在生态林业上的运用[J].经济研究导刊,2015,(6):55-56.
[2] 甘剑伟,班汉珍.为全面建设国家木材战略储备基地创新探路——广西木材战略储备基地示范项目建设纪实[J].广西林业,2012,(11):16-19.
[3] 韦炳俭,周凌雁,覃德文.广西生物多样性评价发展研究[J].黑龙江科学,2014,(11):42-43.
[4] 刘玉容,伊松林.基于态势分析法的广西木材工业发展战略[J].木材工业,2012,(6):30-34.
[5] 农莉莉.广西大力发展珍贵树种 增加木材战略资源储备[J].吉林农业,2015,(10):231-233.
[责任编辑 陈丹丹]