企业退休人员待遇调整问题研究

周绪栋

摘要：本文针对企业退休人员待遇调整的相关问题，主要是以企业退休人员养老金的调整作为核心，当前企业退休人员待遇调整管理上存在调整缺乏统筹规划，调整办法不统一，养老金调整不规范。应逐步建立完善与养老金计发体制相适应的待遇调整模式，科学合理的确定企业退休人员待遇特殊调整的覆盖范围，明确企业退休人员待遇调整幅度标准，优化企业退休人员待遇调整的程序。

关键词：企业；退休人员；待遇调整

中图分类号：F241.34文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）07-0270-01

企业离退休人员曾经为企业的发展做出过巨大的贡献，也是企业与社会共同的宝贵财富，作为一个社会上的特殊群体，企业离退休工人的待遇标准也成为人们关注的热点话题。做好企业离退休人员的待遇调整问题，不仅是维护企业职工合法权益的基本要求，对于推动企业稳定长远发展，确保社会和谐稳定也具有非常重要的作用。企业离退休人员的待遇主要就是基本养老金、医疗保险等内容，其中最重要也最基本的就是基本养老金。针对企业离退休人员，国家出台了一系列的退休人员基本养老金调整政策，这些政策具体调整标准如何，对于企业退休职工的待遇又会产生怎样的影响，分析这些内容不仅是当前退休人员管理的需要，更是调整退休人员管理措施、提升退休人员社会化管理服务水平的重要措施。本文所论述的企业退休人员待遇调整，主要是以退休人员的基本养老金作为论述的核心与重点。

一、当前我国离退休职工待遇调整存在的问题分析

（一）调整缺乏统筹规划

首先对于企业退休人员的待遇问题，主要是在基本养老金方面的调整，还没有形成系统的理论依据，尤其是调整时机以及调整周期的确定，都缺乏相应的理论研究作为机制保障。现在企业退休人员基本养老金的调整主要取决于国家政策导向、实际形势以及财政状况。其次，对于企业退休人员的待遇调整标准缺乏系统科学的规划，各种各样的调整方式比较混乱，有的是按照参加工作的工作年限、有的是按照退休时间，还有的则是依据职称、年龄以及缴费年限来确定，这些养老金等待遇的调整金额、标准缺乏统一性，尤其是对于养老金经过连续调整后累积的增长额的确定，更是缺乏理论依据。

（二）调整办法不统一

当前由于我国在基本养老保险上尚未形成高层次的统筹机制，只有少数区域实现了省级统筹，甚至一些区域还停留在市级或者县级统筹层面，导致不同区域的企业退休人员的养老金水平存在着较大的差距。

（三）养老金调整不规范

除了在调整时间上待遇调整周期不相同，在执行时间上也存在不一致的问题。其次，在退休人员的待遇调整上，调整幅度以及调整水平存在着较大的差距。第三，在企业退休人员的调整对象上，是根据不同的退休类型以及人群来进行划分的，具体调整还存在着较多不合理的地方。

二、企业退休人员待遇调整完善机制研究

（一）逐步建立完善与养老金计发体制相适应的待遇调整模式

企业退休养老金是确保退休人员的基本生活保障的需要，同时也是确保退休人员合理分项企业以及社会经济发展成效的重要措施。现阶段针对企业退休人员的待遇调整，应该与养老金的缴费水平结合起来，建立完善的调整机制。重点针对低收入企业退休人员养老金调整中的特殊增发项目进行控制，通过建立配套待遇调整机制确保企业退休人员待遇调整的长效可持续。

（二）科学合理的确定企业退休人员待遇特殊调整的覆盖范围

为了确保企业退休人员特殊待遇调整界定的公平性，对于企业退休人员在界定范围上应该采取一视同仁的方式，按照相应的条件、科学合理的标准以及一致的特殊调整标准对企业退休人员中的特殊群体的待遇进行调整，以保障这些企业退休人员的养老权益。同时，还应该针对社会或者是企业做出特殊贡献的退休人员制定特殊调整标准，在这些人员覆盖范围的界定上，同样应该经过评估选择，通过这种方式，确保待遇特殊调整覆盖人群确定的公平性。

（三）明确企业退休人员待遇调整幅度标准

对于企业退休人员的待遇调整标准，应该结合我国当前人口老龄化突出的问题以及基本养老金支付的巨大压力，尽可能的将企业职工平均工资增长率作为调整企业退休人员待遇增长比率的参考依据。这样既可以实现企业退休人员养老金水平与当期劳动人口生活水平的同步提高，同时也可以在充分考虑社会通胀因素的前提下，保障企业退休人员的基本生活保障所需。

（四）优化企业退休人员待遇调整的程序

对于企业退休人员待遇调整程序，应该按照固定化的机制，通过准确连续的调整精算公式计算作为基础，逐步实施制度化、程序化以及长效化的企业退休人员待遇调整机制，避免待遇调整的随意性，以确保企业退休人员待遇能够随着社会经济的发展稳步增长。

结语

从相关政策的研究以及社会调查研究结果表明，针对退休人员基本养老金等福利待遇标准的调整不仅提高了企业离退休人员的生活保障水平，同时也契合了离退休人员的心理需要，是一件利国利民的好事情。随着社会经济的不断发展以及居民生活水平的不断提高，如何结合我国国情实际形势，利用现有的社会资源，提高企业退休人员的待遇条件，逐步满足企业退休人员的期待与要求，已经成为相关政策研究、制定与落实管理部门的新任务，这也是确保众多企业退休人员安度晚年生活的重要工作。

参考文献：

[1] 全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国老年人权益保障法[S].中华人民共和国主席令（第72号）公布，2012 -12 -28 .

[2] 何平，汪泽英，李红岚，金雄，耿树艳，董金明，张守济，潘瑞叶，尹军，王涛.中国养老保险基金精算模型[Z].国家科技成果.

［责任编辑：王鑫］