张家口市环境空气质量与经济增长关系研究

何 延 青

(河北建筑工程学院,张家口 075000)

随着经济的日益发展，环境问题成为影响经济发展的重要因素之一，环境与经济发展之间的关系已经越来越多的引起人们的关注.环境与经济既相辅相成又相互制约，经济的快速发展是在一定的自然环境和社会环境中进行的，它们既受环境条件的约束，又会在生产和消费过程中破坏与污染或者改善与促进环境的发展.变化了的环境又会反作用于物质资料的生产与人类自身的生存和生产，影响人类的经济发展.所以说，经济发展既是环境问题产生的主要原因，又是解决环境问题必不可少的基础条件.那么，经济发展水平与环境污染状况之间是否存在着某些可探寻的规律？如果存在这样的规律,我们该如何运用它们去获取经济与环境的双赢,从而为人类争取最大的福利？在探究、利用规律协调经济与环境关系的研究中比较有影响的是库兹涅茨曲线(EKC).

1 环境库兹涅茨曲线概述

图1 EKC曲线示意图

环境库兹涅茨曲线(Environmental KuznetsCurve,简称EKC)是描述经济发展与环境污染水平演替关系的计量模型.Grossman和Krueger(1991年)通过对42个国家横截面数据的分析,总结提出了环境质量与经济增长之间的倒U型关系，提出了环境库兹涅茨曲线的假设[1].其内容为:环境随着经济增长，会出现先恶化后改善的过程，即在经济发展的较低阶段，由于经济活动的水平较低，环境污染水平也较低；在经济起飞以后，资源的消耗超过资源的再生，环境恶化；在经济发展的高速阶段，经济结构的改变，污染产业停止生产或者被转移，经济发展的积累可以用来治理环境，人们的环境意识也加强了，因此环境状况开始改善.在二维的平面空间中，以环境退化为纵轴，人均收入为横轴，这一假说便是倒U型的关系，曲线图形如图1:

2 张家口市经济増长与环境空气质量概况

2.1 张家口市经济增长概况

张家口经济保持着平稳较快的增长.如图2所示，2006～2011年,张家口全市生产总值(GDP)从501.44亿元增长到了1118.61亿元,年均增长率为17.4%；人均GDP从11994元/人增长到了25649元/人,年均增长率为16.4%[2,3].

图2 2006～2011年张家口市GDP和人均GDP

2006～2011年张家口经济平稳发展还表现在产业结构的变化上,产业结构的变化体现在第一、第二、第三产业的产值占GDP的比重和这三大产业就业结构两方面.如图3所示，2006年到2011年产业结构的变化基本稳定，略有波动.但是总体而言，第一产业比重明显低于第二、第三产业的比重；第二产业比重与第三产业比重接近且高于第三产业.在就业结构方面,如图4所示，2006～2011年,张家口第一产业从业人员占从业劳动力总量的比重明显较低,而随着发展，第三产业从业人员占从业劳动力总量的比重逐步超过第二产业[2,3].

图3 2006～2011年张家口市三大产业产值占GDP比重

图4 2006～2011张家口市就业结构变化图

这符合经济发展与产业结构的变动的一般规律：随着经济的发展，第一产业的产值比重不断下降，第二、第三产业产值比重不断上升，经济增长越来越依靠第二、三产业的增长.劳动力结构变动趋势：随着人均收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业转移，之后劳动力向第三产业转移.劳动力结构的变化趋势是：第一产业劳动力比重降低，第二、三产业劳动力比重上升.

2.2 张家口市环境空气质量概况

张家口市环境大气质量处于较好水平，而且在持续改善.张家口市市区的空气质量二级及好于二级天数逐年增加(见图5)，2009年张家口市市区环境空气质量首次达到国家环境空气质量Ⅱ级标准，市区环境空气质量优良天数为336天，优良率为92.1%.2009年之后城市空气质量一直保持二级标准的较好水平，到2012年达到了347天，占全年天数的95.1%.市区空气综合污染指数与环境空气主要污染物含量均在逐年下降(见图6，图7)，综合污染指数由2006年的2.84，下降到2012年的1.45.二氧化硫、可吸入颗粒物、氮氧化物浓度分别由2006年的0.104 mg/m3、0.076 mg/m3、0.028 mg/m3下降到2012年的0.037 mg/m3、0.057 mg/m3、0.021 mg/m3[4].

图5 2006～2012年张家口市二级及好于二级天数变化柱状图

图6 2006～2012年张家口市环境空气综合污染指数变化曲线图

图7 2006～2012年张家口市环境空气主要污染物监测年均值变化曲线图

3 张家口市经济增长与环境空气质量关系及其协调发展分析

3.1 张家口市经济增长与环境空气质量关系及其与环境库兹涅茨曲线相关性分析

如图8所示，2006～2011年随着经济的增长，张家口空气主要污染物含量逐年下降.同时，表1显示：除工业废气排放量随着人均GDP的增长在增加外，二氧化硫排放量、烟尘排放量、工业粉尘排放量虽略有波动，但总的趋势也是在减少.

而根据图3、图4产业结构分析，张家口的经济水平尚未达到发达阶段，张家口经济增长与环境空气质量的关系明显与环境库兹涅茨曲线不相符合.

图8 人均生产总值和空气质量年度变化趋势图

表1 2006～2011年张家口人均GDP与大气污染物排放量数据一览表

这是由于EKC曲线研究在经济发展与环境压力的关系中存在着缺陷：首先，EKC仅仅是一个经验曲线，是利用西方发达国家的数据得出的，发达国家走的是“先发展，后治理”的工业化道路，出现了倒U型曲线模式，但这并不是环境质量演进的必然规律.如果找到适合自身实际情况的“边发展，边治理”的新型的工业化道路，完全可以实现经济和环境的协调、可持续发展.

其次，环境库兹涅茨曲线只是从人均收人因素来考察环境质量状况的演进过程，没有考虑其他影响环境的因素.而实际上，经济增长对环境的影响是很复杂的，诸如经济规模、产业结构、技术因素、经济增长方式、国际贸易以及环境经济政策等都会对环境质量产生影响，因此在使用人均GDP代表经济增长时，有必要研究其他因素对经济增长和环境质量的影响.

3.2 张家口市经济增长与环境空气质量协调发展分析

对于张家口来说，由于对外开放较晚，科技创新水平与能力有待提升，影响其经济增长与环境空气质量关系的主导因素是产业结构的调整和环境经济政策与环保投入的加强.

张家口市大力推动产业结构优化升级，建立“4+3”现代产业结构体系，做大做强旅游服务、新型能源、食品加工、装备制造产业，积极培育现代物流、电子信息和矿产品精深加工产业.显然，张家口市现代产业结构体系的构建形成了跨越式的发展模式，避开第二产业快速增长阶段对环境造成的压力和危害，支持第三产业快速发展.虽然图2和图3所显示的产业结构的变化并不明显，这是由于产业结构具有较强的系统稳定性，组成产业结构各部门也同时具有相对稳定性，这就导致产业结构发展滞后于产业政策出台.但是，2011年主导产业加速壮大，“4+3”产业实现增加值占全市生产总值比重达到39.7%，比上年提高了1.5个百分点.2012年加快发展主导产业，工业、商贸业、旅游业实现增加值占全区生产总值比重达到38.4%，较上年提高1.8个百分点.随着产业结构优化升级的不断推进及其重大项目的建成与运行，支持张家口市经济增长与环境保护的动力将日益凸显.

张家口市委、市政府高度重视环境保护工作，把改善市区环境空气质量列入政府工作目标，加大了环境综合治理力度.对企业的大型燃煤设施进行脱硫除尘治理；实施企业退城进入产业园区计划，大大降低了市区内污染负荷；淘汰、关停和改造重污染、高排放企业；严格煤炭管制，在市区内推广使用低硫洁净煤；严格环境准入，对区域内高耗能、高污染的项目实行限批；严格环境执法，取缔排放不达标燃煤锅炉；大力发展集中供热工程并优化能源结构，2012年中心城区集中供热普及率达到83.5%；实施增绿添彩、生态涵养区治理、清水河上游水土保持及城市绿化工程工程.一系列政策、措施及投入，促使城市环境空气质量和城市生态环境大大改善.2010年张家口市环保投入占GDP的比例达到3.53%，这是一个比较高的投入.同年全国环保投入占GDP比重为1.95%.而根据发达国家的经验，一个国家在经济增长时期，环保投入要占到GDP的1%～1.5%才能有效控制住环境污染，达到3%能够使环境质量得到明显改善.

4 结 论

张家口市在经济稳定增长的同时，城市环境空气质量在不断改善.因此，在今后发展中，只要树立科学发展观，加强政府宏观调控能力建设；继续推动产业结构优化升级；加快技术革新；加大环保投入.张家口一定可以走出一条适合本地的、保持经济增长和环境保护协调、可持续发展的强市之路.

参 考 文 献

[1]韩贵锋,徐建华,苏方林，等.环境库兹涅茨曲线(EKC)研究评述[J].环境与可持续发展,2006,(1):1～3

[2]张家口市人民政府主办，张家口经济年鉴-2011[M]，2011，8：25～38

[3]张家口市人民政府主办，张家口经济年鉴-2012[M]，2012，8：24～38

[4]李晓红，刘永超.“十一五”张家口市环境空气质量状况分析[J].河北建筑工程学院学报，2011，(3)：62～63