支持银行发展需“量力而行”

魏永刚

据媒体报道，今年的地方两会上，20多个省区市提出加大对民营金融支持力度，有的地方更是明确要争取设立民营银行。

地方政府对银行表现出极大热情，一定程度反映了地方经济社会发展的需要，也将促进金融业发展。金融在现代经济中的作用，已经被大家公认。由于目前的金融体制和国有大型商业银行网点设置等多种原因，我国县市一级，尤其是中西部的县市区域，融资能力明显不足，制约了经济社会发展。积极发展金融业，无论是地方支持农信社改制，还是帮助民间资本发起设立民营银行，都能对地方经济发展发挥积极作用，无疑是一件好事。

但是，地方支持办银行必须考虑当前的金融形势。随着我国经济增速从超高速逐渐回归，以及利率市场化进程的加快，银行业“躺着就能赚钱”的时代已经不再。行业竞争压力、风险控制的难度都将加大。另外一个影响因素是互联网金融的冲击。支付宝、余额宝、理财通等各类创新产品不断出现，已经对银行传统的盈利模式带来极大冲击，未来必然还会进一步显现。可以断定的是，金融发展的路径将会与过去大不相同。

因此，无论是地方政府管理、参股、控股的城商行、农商行，还是通过各种方式鼓励组建的民资银行，都得要有风险意识。在我国将推出存款保险制度的情况下，银行一旦经营不善出现流动性危机等不利局面，地方政府又不得不出面“收拾残局”。

当然，从总体上讲，一些地方性、区域性银行的出现，对于改善我国金融生态，提升金融效率、促进地方经济社会发展，会起到积极作用。但是，支持银行发展需“量力而行”，切忌“一哄而起”。关键是依托市场和各类资本自身条件和实力，严格遵守现有的金融监管原则。政府可以因势利导、顺势而为，但决不可越俎代庖甚至躲避规则。是否有利可图，是否具备实力，还是交给市场和投资者判断。