河北省文化产业人才队伍培养与建设问题研究

摘 要：文化产业是以创新性的文化产品和服务为内容的新兴产业，文化产业发展的因素主要有两个方面，人与文化，提升文化产业的发展已成为河北面临的重要任务。目前我省文化产业发展势头良好，但产业人才的不足成为制约发展的一大瓶颈，应创新人才策略，培养和储备文化产业人才，形成文化的竞争软实力，使文化产业成为驱动经济发展的重要力量。

关键词：文化产业；人才；培养；建设

文化及相关产业是指为社会公众提供文化产品和文化相关产品活动的集合，文化是创造力的源泉，是综合国力竞争的重要因素。文化产业是现代经济社会发展的新兴产业和动力产业，其发展水平已成为衡量一个地区综合实力的重要标志。河北省历史文化积淀深厚，有丰富的文化资源，具有发展文化产业的先天优势。要实现文化强省，实现文化产业的跨越发展，人才优势的强大不可置疑是必要条件，要采取切实有效措施构建科学合理的文化产业人才队伍。

1 河北省文化产业人才队伍的基本概况

河北省文化产业人才队伍建设具有了一些优势并取得了一定的成绩主要表现在以下几个方面：1）文化产业发展迅速，人才需要较大，伴随文化产业中出现的新领域、新技术、新需求等转变，文化产业结构和对人才的需求都有所提升，无论是政府还是企业都具备了产业人才培养的意识和措施。2）人才环境不断优化，近年来河北省各级政府和社会各界十分重视人才队伍建设，在引进培养和充分发挥人才作用等方面采取了一系列措施和办法。人才状况得到改善，量和质都有显著提高，人才队伍的层次和结构日益合理。3）人才流动的宽松环境，鼓励创新的人文环境正在逐步形成，用人单位主体地位日益突出，引才育才用才机制逐步形成，引进和培养人才已成为文化企业谋求生存和发展的自身需要。4）人才队伍素质提高，规模增长。各类专业技术人才占从业人数总数的比重也日益加大，涌现出不少在全省甚至全国有一定影响的文化产业知名人士、领军人物，其中不乏文化产业的管理人才和专门人才。这些为河北文化产业的发展奠定了坚实的基础，成为其强有力的支撑。

2 存在的主要问题和原因分析

河北文化产业在人才储备、组织结构和人员配置上已基本成熟，但伴随文化产业的快速发展，也暴露出一点问题，主要涉及人才问题、人才的层次与结构、专业化程度、长效保障机制、政策资金机制、技术和市场能力、人才培养体系等方面。

（1）人才问题不足、结构不合理。文化产业是将文化艺术产品和文化艺术活动推向市场，进行企业化经营管理和规模化发展的一种活动，是以企业经营的形式发展并要求获取利润。对人才的要求不但有量的要求，还有专业性结构性等要求，从宏观上看，我省文化产业人才总量与北京、广东等相比远远低于。从人才的质量上看，要求的人才有经营类、管理类、艺术类、策划类、文化类、金融类、综合类等多方面人才。目前河北从业人员中行政类、艺术类人员所占数量大，经营管理类专业人才数量偏少，既懂经营又懂文化的复合型人才更少，创意人才不足，资本运作几乎没有，造成结构不合理、专业化程度不高的产业局面；另一方面作为衡量人才的基本标准的学历层次比较低。

（2）人才培养模式无法适应新形势。河北文化产业人才的培养以高校为主，高校培养主要以文化产业方面的基本知识和理论为主，专门的文化产业人才教育尚未形成，对实际工作中需要的职业能力训练与操作重视不够，参与市场实践的力度还不强。课程学习与职业岗位要求脱节，造成文化人才缺乏实践的经验，造成人才培养与市场无法对接。为数不多的文化产业专业培训，同样存在问题。例如，培训内容、培训时间、培训类型的问题，使得从业人员无法及时更新知识，理论与实践脱节的情况严重存在。

（3）人才培养、培训的机制不健全。文化产业人才的满足主要依靠高校，河北省高校中与文化产业相关专业开设虽然很多，但由于专业的结构问题，培养过程中忽视专业的交叉与渗透，社会培训机构又缺失，没有真正的专业技能性的文化产业社会培训机构，造成人才结构高、中、低三个层次的文化产业人才比例的不合理，难以适应文化产业持续发展的需要。文化产业人员工作期间参加培训的人员较少，培训的时间较短，培训内容不足，缺乏实际的后续培训，结果使得文化产业人才很难得到有效的成长和提高。

（4）缺乏有效管理机制，人才“留不住，引不来”。没有真正形成靠市场机制，靠科学合理的分配政策来调动人才积极性和创造性的意识。文化产业人才不愿意身心地施展才华。目前全国各地都在大力发展文化产业，发达地区更是作为重点发展产业，北京、上海、江苏、广东等地都是高薪引进，提供各种条件和平台为文化创意人员安身提供保障，造成河北在优秀文化产业人才引进方面困难重重，在各方面条件都缺乏吸引力的背景下，优秀人才招不来，出现人才外流现象频频的现状。

（5）人才作用发挥不充分。由于受经济条件的限制，人才缺乏系统有效的培训，文化产业人才开拓能力、创新精神和创新能力不太强，管理中在对人才的使用方面，配备使用不合理，知识更新和继续教育跟不上，许多专业技术人员担任行政工作，专业技术不能得到应有的发挥，导致专才不专，实际效果较差，其应有的作用难以得到充分的发挥，影响了文化产业的实力和竞争力。

引起上述问题的原因很多，既有客观原因，又有主观原因，归纳起来主要有以下几方面：一是人才观念落后，尊重知识、尊重人才的观念还没有真正形成，在人才引进、使用和培养上缺乏政策和措施或有政策但执行不力，市场竞争需要的合作意识、风险意识等淡薄，人才问题还没有引起足够重视。二是文化管理体制不适应文化产业人才发展需要。人才激励机制不够健全，重使用轻开发培训，人才自由流动渠道不畅；还没有真正形成靠市场机制，靠科学合理的分配政策来调动人才积极性和创造性的意识。三是人才队伍建设缺乏规划。河北省大多数文化产业企业对人才的培养、引进和使用缺乏长期规划和计划。

3 加快河北省文化产业人才队伍培养与建设的对策建议endprint

为满足河北文化产业发展对人才的需求，应采取多渠道、多形式、多途径的策划，以人为本、分类管理、培养培训、形成体系最终达到满足需要。

（1）以人为本，制定文化产业人才发展战略。1）树立“以人为本”的管理理念，发挥政府在文化产业人才培养与建设中的引导作用，创新领导机制和工作体制，形成政府主导，社会力量积极参与的领导体制和工作机制，激励人的潜力，发挥人才的才能。2）针对河北文化产业发展的现状，制定文化产业人才发展的中长期规划，制定扶持文化产业人才发展的政策措施，扶植我省文化产业急需的专业学科，培育文化产业发展需要的专业人才和技能人才。重点培养信息服务人才、市场运作经管人才、高端创意人才、金融资本运营人才、文化资源开发人才等几个方面人才。引导文化企业以长远的眼光对待人才队伍问题，使企业树立高素质人才在提高竞争力、产生效率的意识。3）建立继续教育基金，构建终身教育体系。应由政府相关部门牵头设立文化创意产业人才后续教育基金，由政府、社会团体、行业协会、企业和个人共同赞助、捐资，并指定专门部门负责运营，将文化创意人才后续教育转变为一项社会性的教育活动，以保证每个需求后续教育的各层次人才均有机会参与继续教育。

（2）建立培养教训体系、推进人才生产。1）利用高校和科研机构培养文化产业高层次复合型人才，创新培养模式。从河北文化产业需求的角度出发，坚持通用型人才、专业性人才及复合型人才相结合的培养原则，科学设置专业结构和专业方向。高校的专业设置所培养的人才应符合“宽口径、厚基础”的要求，可以适应文化产业各个领域或子行业的经营管理需要和市场营销需要。2）打破高校仅重视知识传授的传统教学模式，鼓励文化产业单位与办学机构联合，利用高校和科研机构培养高层次文化创意产业人才，提高人才培养的质量和水平。引导产学研合作，在文化企业设立实习基地校企开展人才培训合作，推进企业、学校与研究机构的联合培养，加快复合型与应用型人才的培养。3）切实加强专业培训和后续培训机制，通过与高校合作的形式，将在职人员定期送往高校学习进修，在培训过程中，应加强人才培训的针对性，同时高校教师阶段性到企业实习，了解决企业所需，更好地培养人才。拓宽培训形式，尤其是加强后续培训，企业与学校、培训机构联姻，相互间进行培训，或设立服务机构提供后续培训。4）加强国际与发达地区间交流与合作。交流与合作能够带动落后，把先进的教育理念、教育资源引入河北，提高人才培养质量和水平。形成文化产业人才的国际视野和开放理念，具有国际一流的知识和本领，推动文化产业的发展。

（3）完善措施，引进来、留得住。1）放宽政策、筑巢引凤。一方面要进一步明确和完善发展思路，有计划地引进国内外有一定知名度的各类高素质文化产业经营管理人才，推动发展模式的转变，为文化产业人才提供创业的空间和前景。增强河北高校、科研院所与企业对人才的吸引力，加强资源整合，通过项目来引进人才创业。2）完善公共服务，解决入户、入学、入境等方面的问题，使人才能够感受到关怀，感觉到事业的召唤，使他们生活、工作温暖，为文化产业人才创业提供优惠措施，营造勇于创新、追求成功的社会环境。

（4）创新机制，科学配置文化产业人才。1）选对人、用好人，选出高质量人才。随着文化开放的不断扩大，人才竞争日益激烈，选拔人才不但要将引进优秀人才，而且要用好、把他安排到合适岗位，才能得到体现，真正做到引进与管理、使用与培训的统一。2）借船出海，加强合作。进一步完善与环渤海区域内的紧缺人才互动合作交流机制，下力度从周边发展较快地区聘请人才，打破专任人员制，通过阶段工作或培养性工作等多种形式，把人才引进到河北，让他们在河北生根发芽，打破现有的区域界限，使文化产业的发展与人才的引进形成一致。

河北省文化产业人才竞争力不断提高，反映出河北对人才队伍建设的重视和发展，实现文化产业在推动社会发展中的基础力量，需要继续打造高素质的文化人才队伍，需要构建一支由领军人物和专业人才构成的中坚力量。面临人才建设的挑战，要以环境引进人才、以事业造就人才、以政策保障人才，形成河北的适应时代需求、富有创新精神的文化产业人才队伍。

参考文献：

[1] 武建奇，杜丽芬，刘雪梅.我省文化产业人才建设的建议与思考[N].河北日报，2011-4-20.

[2] 鲍志伦.河北省文化产业人才队伍建设问题研究[J].物流教学，2013：227-228.

[3] 曹宏.中国文化产业中创意人才的困境与对策[J].山东社会科学，2011：129-131.

作者简介：张立阳（1981—），男，硕士研究生，毕业于河北大学，就职于河北美术学院，研究方向：艺术教育，文化产业。endprint