新中国英语教育政策变迁

肖菲

摘 要： 随着世界一体化进程不断加快，英语作为一门世界性的语言，在全球各地都占有重要的地位。自新中国成立以来，我国的英语教育政策不断改革，由不受重视到蓬勃发展，其背后始终离不开政治因素。英语教育发展到如今，始终是社会关注的热点。

关键词： 英语 教育 政策

新中国成立初期，教育的主要目的是为政治服务的。外语教育紧跟中国共产主义路线，但在当时，英语的地位不如俄语。经过一系列的改革，中国政府开始容纳各种意识形态，为满足时代的需求，英语取代了俄语，成为最受欢迎的外语。特别是近年来，公民学习英语的热情持续高涨，全国上下不断出现英语学习的热潮。

从全球来看，英语的位置始终与政治决策息息相关。不论是政府还是非政府行为，语言的习得和使用始终受到政治的制约。因此，新中国政治社会的变化可以反映在英语教育政策的变迁中，这种变迁大致可以分为三个时期。

第一阶段为“文化大革命”前（1949—1965）。在新中国成立的初期，中国与社会主义国家结盟，并希望与当时强大的苏联发展稳定紧密的关系。因此，上世纪五十年代初，整个国家的外语教学都以俄语为主，英语专业仅存于指定的几所大学里。但在五十年代后期，苏联改变了对华态度，并停止了提供一切援助。这种转变使得中国政府积极寻求与西方国家的经济合作，开始制定新的外语教育政策。1961年左右，英语完全取代俄语成为中国的第一大外语，各大专院校积极开设英语专业，同时理工科大学也开始要求学生学习英语。

第二阶段为“文化大革命”时期（1966—1976）。1966年至1976年，“文化大革命”横扫整个国家，全国上下陷入一片混乱。在这十年里，知识分子和学者遭到迫害，整个学术界蒙受了巨大的损失，当时的政策是停止一切外语的教学和使用。“不学ABC，照样闹革命”成为当时中国广为流传的一句标语。

第三阶段为后“文化大革命”时期（1977年至今）。1976年中国的文化大革命终于走向尽头，1977年恢复高考后，邓小平随即提出改革开放。在这种背景下，英语教育得到了极大的重视。1978年教育部制定政策，要求各中学和大专院校加强英语教育。随着中国对外开放程度的不断加深，英语的地位会越来越高。

根据教育部制定的最新政策，英语已被纳入小学的教学大纲中。目前，中国的英语学习人数已经超过英美人口总和。英语已不再是一门单纯的学科，它可能还会影响到个人的职业、地位和前途。

英语在全世界得到普及，主要有三个原因。首要因素是经济，世界上的发达国家有很大一部分是英语国家；其次是政治原因，美国就是一个英语国家；最后是文化因素，英语国家特别是英美的文化已经深入全世界范围。

英语在全世界范围内的传播，既带来了便利，又带来了一些问题，在中国也不例外。在这些问题中，首先就是对母语的影响。中国青少年接触英语的时间又早又长，一些家长盲目崇拜西方文化，从而忽视了对中国传统文化的教育，使得他们的孩子对本国文化的认同感不强。其次是过分强调英语的重要性容易矫枉过正。目前大多数大专院校都要求在校学生通过英语等级测试，部分学生花费大量时间学习英语，从而忽视对本专业的研究。最后是英语教育的地区差异容易造成教育的不公。从目前公布的数据来看，要贯彻落实教育部的政策，我国英语教师的人数缺口还很大。大部分优秀人才都选择留在大都市工作，而不是偏远山区，所以一直以来经济发达地区的教育优势较明显。尽管教育部针对性地制定了一系列的基本措施，但没收到良好的效果。

要解决这一系列问题，有关部门应该行动起来。首先，应该抑制住这股英语压倒中文的趋势。母语教育不能让位于英语教育，相反的，其应该受到更大的重视。同时，还应该有引导性地让学生更多地接触中国的历史和传统文化，增强他们作为中国人的认同感。其次，应该让英语回归到一个理性的位置。对于那些非英语专业的学生，要求他们全部通过四六级不可行也不现实。对大学生来说，英语能力非常重要，但这并不能影响他们其他课程的学习，他们还应该花更多时间钻研自己的专业。目前大中专院校已开始逐步取消四六级与学位挂钩的政策，这种转变值得肯定。最后要解决教育不公的问题。政府不能只是简单地拨款兴建学校增添设备，而应该花费人力物力培养专业的英语教师，鼓励他们到教育欠发达地区工作，给予一定的政策支持。

综上，英语教育政策的制定始终离不开政治的导向。新中国几十年来英语教育政策的变迁，始终受到政治和经济的影响。对英语普及所带来的弊端，我们应积极采取应对措施，让英语教育在中国又好又快地发展。

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