“入学订金”是权力订制的私房钱

汪代华

两天来，不断有市民拨打本报热线，反映岳阳弘毅新华中学补录小升初的学生，除了交4500元学费外，还得“自愿”交2万元订金。（2014年8月18日红网岳阳站）

学生小升初，是他们应有的受教育权利，任何人不能剥夺。让学生“自愿”交订金，于法、于情、于理不通，这是违法的霸王条款，是以权力相要挟、实施乱收费的单边条约。“订金”在法律上没有明确规定，它不具有定金所拥有的履约担保性质，可视为“预付款”。为什么学生小升初要交“入学订金”？这是在搭入学便车，实施乱收费。即使是补录生，也没有收取“入学订金”的道理。最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题解释第118条规定：“当事人交付留置金、担保金、保证金、订约金、押金或者订金等，但没有约定性质的，当事人主张定金权利的，人民法院不予支持。”所以，订金不是法定的担保方式，不能对合同履行起到担保作用。再说，学生上学是受教育的义务，不是买卖，收取“入学订金”违法。“被自愿”更是利用权力捆绑打压强迫学生就范。

缴纳“入学订金”，是学校利用权力在搞创收，搞“权力的私房钱”的特别订制，把“入学订金”作为学校的周转资金，或用作其他用途的“小金库”。如果学校将每个学生的“入学订金”作为投资资金也能从中获利，即使存入银行也是一笔不小的利息收入。凭什么要让学生交押金来为学校从中牟利呢？“入学订金”名不正言不顺，学生有权向“入学订金”说“不”，有关部门应该对学校乱收“入学订金”的乱收费予以查处和追究问责。endprint