法、韩可持续教育解读

刘敏　张雷生

目前，在全球范围内环境教育已成为教育的重要内涵之一。为此，世界各国政府都在积极探索并开展可持续教育。

法国：可持续教育纳入教师培训

2014年3月，法国首都巴黎遭受了严重的雾霾袭击，环境与可持续发展问题再次成为法国人关注的焦点，而教育是法国可持续发展战略的重要环节之一。

早在1977年，法国教育部就发表公告，拟定在普通学校开展环境教育，并着手相关教学内容和辅助设施的开发。2004年，环境教育改为“环境与可持续发展教育”，在3年内确定了这项教育的基本原则，并完成各学区的动员工作。2007年至2010年，成为其第二个普及阶段，主要工作是在各级各类教育大纲中加入可持续发展的主题，建立可持续发展学区委员会，并与地方机构合作制定了学区可持续发展教育计划。2011年至2013年，为其第三个普及阶段，主要从3个维度继续深入工作，即将可持续发展内容纳入教学大纲，增加学校等教育机构组织可持续发展教育活动，将可持续发展教育内容纳入教师等学校人员的培训。同时深入工作有3条思路，即加强治理和督导、扩大合作伙伴和更好地传播信息。

法国政府对于可持续发展主题的定义，包括满足今天所有人的需求（食品、健康、住房、教育、人口等），为明天发展共享世界公共资源（大气与气候、水循环等），资源的管理（能源与矿产、植物资源等），理解生物多样性（理解空间和环境的系统关系、生态系统作用等），为人类发展而工作（可持续土地开发、交通管理等），负责地生产和消费（农业与可持续发展、可持续旅游、垃圾处理等）。这些主题被巧妙地融入学生整个教育阶段的多种课程（历史、自然科学、政治、设计与经济等），以期通过这些课程让学生更好地认识周围的世界和未来的发展趋势，从而在个人和集体生活中，具有可持续发展的视角，能够逻辑推理并做出理智的决定。

根据规定，法国不同年级环境与可持续发展教育融入不同课程的目标和主题，如初三物理和化学课的教学大纲中有一项内容是物质的不同特性，内容涉及我们是否可以毫无风险地点燃包装材料，这就可以与回收材料对于生物和环境的影响相结合。高二年级历史课大纲有一项内容是关于法国大革命的起因，学生需要知道启蒙思想的产生以及美国、英国革命等对法国革命的影响，同时还要看到旧体制在当时带来的压力，这个知识点则可以与人与自然的关系相结合。

参与主体的多元性是法国实施环境与可持续发展教育最大的特点。以教学资源的开发为例，法国国家科学研究中心开发了许多与自然科学相关的影片用于教学和日常学习，法国国家发展研究院则提供了许多有关生物多样性的资料，当然最重要的机构之一是法国教育部，法国教育部通过开设专门的资源网站，开发或收集了许多有关环境和可持续发展的多媒体视频、问答题、图片、阅读材料供教师、学生和家长使用，同时对教师如何使用这些资料或通过技术工具将这些资料开发成课件进行指导。在法国教育部官网上几乎可以找到所有参与或开展环境与可持续发展教育的机构及国际组织的链接。

韩国：体验式环境教育进校园

近日，一部《来自星星的你》红遍中国大江南北。相信众多“韩粉”们除了对韩剧中的靓女帅男留下深刻印象外，也一定留意到了韩国干净整洁的街道、人们进行垃圾分类等诸多自然环境保护的细节。这些都得益于韩国自然环境保护教育的广泛有效开展，包括中小学在内的教育机构都开展了自然环境保护教育。

环境教育由来已久 韩国学校的环境教育最早起步于上世纪80年代之前。1989年，韩国创立了由全国幼儿园、中小学以及社会教育机构、环境教育研究机构等相关人员参与的“韩国环境教育学会”，并于1990年召开了“韩国的环境教育学术会议”，使得对于环境教育的议论和见解从个人层面上升到了学术和相关机构团体层面上，并使学校教育教学一线的教师和教育管理人员以及研究人员紧密联系起来，由此掀开了韩国学校环境教育新的篇章。以此为契机，1991年韩国教育开发院专门增设了下属机构——“学校环境教育研究部”，每年召开两次学校环境教育相关国际研讨会，并且实施了“幼儿园及中小学学生和教师对于环境教育的认识调查”和《关于强化学校环境教育的实施方案》专题研究和政策研究。然而，和全面展开的环境教育相比，由于缺乏相应的前期广泛宣传，环境教育氛围不足，各种教材并未及时发放到全国幼儿园和中小学等教育机构，再加上缺少专门的环境教育专业师资力量和教育时间，韩国教育部1992年的一份调查报告显示，当时开展的环境教育大多流于形式、缺少实效性。目前，随着第七次课程改革方案的逐渐推行，韩国教育开发院联手政府以及大学研究机构，对于“幼儿园及中小学环境教育”相关的项目开发以及环境教育教师的在职培训提高，不断加大投入和扶持力度。

课程内容体系化和多样化 在经历了从无到有的发展历程后，韩国中小学环境保护教育如今已成为“体系健全、内容丰富、形式多样”的一个有机整体。学校环境教育部分涵盖了幼儿园、小学、初中和高中、大学的各个阶段，采用在正规教育课程中开设环境教育选修科目的形式开展实施。韩国各级各类学校开设的环境教育课程经历了诸多改变，各个阶段的教育课程也略有侧重。韩国幼儿园及中小学环境教育内容广泛分布在“生活、社会、自然、道德、劳动实践”等科目中，在这些科目中，环境教育尤其在以“社会”和“自然”两门科目中出现的频次较高。其中，“社会”科目中主要从国土开发使用和保护层面上，以资源、人口、环境以及由于产业化、城镇化、现代化等所带来的环境污染问题和相关处理应对措施等为主线展开。韩国小学阶段的环境教育包括和环境保护相关的知识信息以及认识、技能、价值和态度、行动时间等方面。学校开设的自然环境教育课程的内容构成主要包括以下三个方面：一是环境保护的概念认知方面，把环境分为了自然环境和人工环境两个方面，其中自然环境主要包括江河湖海以及山川、沼泽、湿地、森林等自然界环境，而人工环境则是除了自然环境之外的环境空间；二是自然环境保护相关内容，涉及生物多样性保护、湿地保护、有害废弃物的国际间流动和有效处理、濒临灭绝的鸟类保护、人口问题、粮食安全问题以及合理利用和开发、可持续性的农业及农村开发等议题；三是环境污染的相关教育，内容涉及环境保护教育的各个方面，并也随着年级的增高逐渐由浅入深，由易到难。

环境教育在问题中发展 尽管环境教育的重要性已经引起了社会各界的广泛关注，然而到了学校教育教学一线，却存在诸多的现实问题，包括以下几个方面。

首先，环境教育的开设比例在不断降低，根据韩国环境部2012年调查数据显示，全国有5.5%的中学和21.7%的高中开设了“环境”科目，并且呈现出逐年减少的趋势。环境教育开展遇到的诸多困难中，除了学校教育现场的关心不足之外，还有课外体育活动被语文、数学、外语等科目不断挤压，再加上长期以来学校教育存在的应试教育为主的教育教学风气等。

其次，环境教育的师资力量不足且专业性亟待提高。韩国环境教育专业人士数量上的严重不足，制约着其环境教育的开展。韩国环境部最新资料显示，2012年开展环境教育的韩国初中和高中，环境教育专业出身的教师仅有78名（5.36%），环境教育相关联的专业（环境教育双学位、环境工学等）出身的教师只有117名（8.04%）。为了提高环境教育教师的专业水准，韩国环境部和教育部面向校长、副校长（教导主任）以及环境教育教师，制定实施了环境教育教师在职培训提高方案。其中包括从2010年开始新设的面向校长和副校长（教导主任）开展的学校环境教育政策特别课程。同时，包括首尔国立大学在内的教育机构也开设了委培和定向培养课程，对环境教育教师开展在职培训。这些在职培训和委托培养的开展和实施，从数量上或者人才储量上解决了环境教育教师供给不足的问题，但目前各学校面临的实际问题是，这些专业人士并不能够被合理利用，从而造成了人力资源的空闲和浪费。

最后，内容新颖形式多样的现代化环境教育设施不足。韩国环境部和教育部以幼儿园学生和小学学生为对象，从2004年开始在全国范围内推广实施“跟我来移动环境教室”。这种教室将大型集装箱卡车或公交车改装，配备上相关的环境教育器材之后形成环境教育道具。接到学校的预约后，这种教室会开进小学校园内，按照不同的环境教育领域和难易水准，分门别类地提供内容和形式多样化的体验式环境教育。众多韩国学校都愿意借助于这种现代化的环境教育手段来开展学校环境教育，但是由于供不应求，每年只能满足约150所学校教育教学要求，和累计高达1200次的申请相比可以说是杯水车薪，仅仅能满足一半以上（58%）学校的要求。endprint