增比进位传捷报 金色小康入眼来

张周虎

2013年以来，水城县坚持以“同步小康”统领经济强县建设和增比进位，按照县委六届二次党代表大会提出的“以县为主体，以乡镇为统筹，以村为单位，以户为基础”的总体思路和“十条路径”，着力提高“含金量”，打造“金色小康”。全年完成地区生产总值135.86亿元，同比增长18.1%；全社会固定资产投资409.16亿元，同比增长66.67%；财政总收入28.61亿元，增长26.09%；社会消费品零售总额12.17亿元，同比增长14.3%；农民人均纯收入5490元，同比增长16.2%。全县经济社会发展在全省综合测评中预排名第6位，实现连续三年增比进位；全县“两加一推”满意度在全省排名第一；党建、四化建设等各项工作先后得到省市领导批示肯定、会议表扬10余次，各项工作迈上新台阶。

工业富民强县迈上新台阶。坚持以园区建设为载体，以新型工业化改革为抓手，举全县之力推进水城经济开发区和发耳工业园区建设，依托工业园区加大招商引资和项目建设力度，形成了煤炭、电力、建材等传统产业与煤电铝、煤电化、煤电钢、煤电材等新兴产业协调发展的良好格局。建立联系服务企业制度，全县42名县级干部、78名科级干部对96个企业进行了联系服务，切实为企业解决征地、产能提升、基础设施建设等相关问题，有力推动了全县工业快速发展，新增规模以上企业26家，全年完成工业总产值480.35亿元，同比增长39.05%。

扩城富民提速迈上新台阶。按照“同城化、组团式、特色型；做大县城、做特城镇、做美农村”的思路，以全省旅发大会为契机，全力推进野玉海旅游景区和百车河旅游综合体建设，扎实抓好明硐湖国际新城综合体建设，扎实推进双水片区的改造升级，全年实施路网、管网等城建项目25个，完成投资6亿元，以朵大道建成通车，“4+1”城市组团建设扎实推进，实现城市扩容2平方公里。大力实施县改区、乡改镇、镇改办事处、村改社区、并小乡为大镇“五套组合拳”，完成化乐、杨梅等4个小城镇规划及55个村庄整治规划编制工作，加快推进玉舍和发耳小城镇建设，城镇化率从9.23%提高到20.1%。

产业富民兴农迈上新台阶。坚持高标准、高质量推进猕猴桃产业园区、富硒茶产业园区和无公害蔬菜产业园区建设，现已完成投资4.4亿元。坚持“民办、民管、民受益”原则，积极推行“公司+合作社+基地+农户”等多种模式，大力培育农业产业经营主体，新增省级龙头企业6个、市级龙头企业11个、农民专业合作组织21个，新增茶叶种植面积6.05万亩、猕猴桃种植面积4.016万亩、核桃种植面积10.02万亩，农业产业结构不断优化，进一步拓宽了农民群众发展致富路子。，全年完成农业总产值26亿元，同比增长20%。

科教富民兴县迈上新台阶。加大对科技开发和信息化建设的投入力度，切实将科普经费和科研经费纳入财政预算，县信息化馆建成并投入使用，推进科技信息在工业化、城镇化、农业产业化各领的开发和应用，有效发挥了科技和信息在创新驱动中的积极作用。进一步加大教育投入力度，深入实施“9+3”义务教育及三年免费中等职业教育计划，全年共实施教育工程项目76个，完成投资31601.2万元，教育基础进一步得到夯实。

统筹城乡发展迈上新台阶。以百车河统筹城乡转型发展旅游综合体、玉舍和发耳小城镇为突破口，按照城乡产业发展一体化、城乡空间布局一体化、城乡生态保护一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化的“五个一体化”思路，深入推进统筹城乡综合配套改革，加快实现农村向城镇转型、农民向居民转型。以蟠龙镇和米箩乡为试点，加快推进农村产权制度改革，以农业产业园区为平台，在农村土地流转方面取得了新突破，全县共流转土地10万余亩，加快实现农民向股民转型、传统农业向现代农业转型。

招商引资和项目建设迈上新台阶。全县上下坚持“全党抓经济、全员抓招商、人人抓项目”的要求，紧紧围绕“十大民生工程”和“二十件民生实事”，加大招商引资力度，全县招商引资协议资金908.37亿元，同比增长183%；实际到位资金232亿元，同比增长98.29%。以协办旅发大会为契机，围绕“四化同步”扎实推进项目建设，落实118个重点项目，集中开工项目280个，完成产业项目投资119亿元。

文化提升和谐迈上新台阶。切实加强文化阵地建设，“村村通”工程实现全覆盖，安装“户户通”工程60319套，实施32个乡镇263个村有线广播电视联网覆盖工程；农民文化家园建设逐步推进，农家书屋建设覆盖全县所有行政村，农民群众学文化、学科技积极性全面提高；认真组织开展了“红红火火过大年”系列文体活动，南开苗族跳花节、青林芦笙艺术节、水城彝族火把节等活动如期开展，民族民间文化艺术丰富发展，各类文化活动更加活跃，群众精神文化生活不断丰富。

生态文明建设迈上新台阶。全县上下始终坚持走环境友好型与资源节约型发展路子，牢固树立了“既要金山银山更要绿水青山”的发展理念，切实把生态文明建设融入经济建设全过程，加大林业生态建设力度，完成营造林14.55万亩，石漠化工程2.1万亩，巩固退耕还林成果项目2.37万亩，城区绿化造林0.33万亩，全县森林覆盖率达41.19%。扎实抓好节能减排和污染治理工作，按照“三同时”要求完善环保设施，严格督促环保设施不完善的企业落实整改措施。大力发展生态农业、生态旅游等生态经济，经济增长与生态保护和谐共进的良好氛围逐步形成。

社会事业共进迈上新台阶。卫生事业持续发展，乡镇卫生院规范化建设加快推进，卫生服务网络进一步建立，新型农村合作医疗基本实现全覆盖。深入推进“创业型”城市建设，开展雨露计划、阳光工程、产业化技术等农村适用技术培训20余万人次，发放就业创业小额担保贷款9078万元，促进城镇新增就业12560人，农村劳动力转移就业17001人。大力创新扶贫开发模式，实施“四在农家”创建46300户，“减贫摘帽”工作深入推进，“整乡推进”和“整村推进”成效显著，减少贫困人口63214人，9个贫困乡镇顺利实现了减贫摘帽。社会保障不断完善，新型农村社会养老保险参保率达106.2%，社会救助制度得到全面落实。创新社会管理成效明显，和谐社会建设和平安创建工程扎实有效，进一步加大历史遗留问题、信访积案化解力度，累计化解信访积案309件。

党建富民强基迈上新台阶。按照“支部是堡垒、党员是先锋、产业是支撑、富民是关键、小康是目标”的要求，坚持以点带面，实施第二批“富民型”党组织创建试点66个村，形成“百花齐放、亮点纷呈”的良好局面，涌现出了法那村、米箩村、坡脚村等一大批先进典型，党的组织建设科学化水平不断提高。结合同步小康驻村工作和群众路线教育活动，深入开展“联乡驻村”和领导干部“十项工作我带头”行动，大力实施“百千万帮扶工程”， 创建同步小康示范乡镇1个、示范村33个，开创了“大联动机制”、“三不新风”、同步小康“特派专家”等一系列成功经验，先后6次得到省市领导的批示、表扬。（作者单位：水城县小康办 责任编辑/哈文丽）