2013·黔南州经济社会发展十大亮点

1. 增比进位取得历史性突破，综合指标排名升至全省第2位

黔南州全年实现地区生产总值642.61亿元，增长16%，其中第一产业完成99.11亿元、增长6.3%，第二产业完成248.55亿元、增长19.9%，第三产业完成294.95亿元、增长15.4%；全社会固定资产投资完成1018亿元以上，增长45%；规模工业增加值完成201亿元，增长21%；财政总收入完成122.02亿元，增长28.73%；招商引资到位资金926.3亿元，增长53.1%；全州有10个指标在全省的测评中列前3位，10项指标实现进位；8个县市位次前移，其中龙里县列全省第8位。黔南州综合指标排名全省第2位，较2012年上升4位，取得历史最好成绩。

2. 实施 “一圈两翼”战略，形成发展新格局

黔南州委十届三次全会提出，实施主体功能区战略，打造“泛都匀”经济圈，构筑“一圈两翼”区域发展新格局，推动提速转型、跨越赶超、富民兴州。以“大都匀”为龙头，以福泉、瓮安煤电磷、煤电铝一体化、贵定昌明、独山现代物流、电子信息、装备制造为支撑，着力打造“泛都匀”经济圈，建成贵州南部重要城市群和重要经济增长极。通过三至五年的努力，形成以“泛都匀”经济圈为核心，以“三波罗平”生态民族文化旅游经济区和“贵惠长龙”环贵阳经济带为南北两翼，实现核心重点突破、南北比翼齐飞的“一圈两翼”区域发展新格局。

3. 乡镇行政区划调整全面推进，乡镇数量由219个减少至100个左右

黔南州委、州政府下发了《关于加快推进乡镇行政区划调整的意见》， 定量标准为：县城镇（街道办事处）和中心镇按5万人以上撤并；总人口3万人以下、国土面积不足100平方公里的乡（镇），原则上按3万人以上或国土面积100平方公里以上撤并。按照“精简、效能、统一”的原则，通过撤乡并镇改办，减少乡的数量，扩大街道办事处和镇的数量，黔南将原有的219个乡镇调整为100个左右，进一步完善乡镇和办事处的功能，增强了自主发展、公共服务和社会管理能力。鼓励乡镇撤并改后自办园区，推动镇园合一、区镇合一、产城互动，促进城镇化和新农村建设协调推进。黔南州在乡镇区划调整工作中创造出了“独山经验”。

4. 积极打造“5个100工程”和“5个20工程”

黔南州分别有14个产业园区、13个现代高效农业产业园区、3个示范小城镇、16个城市综合体、11个旅游景区进入省委、省政府的“5个100工程”规划建设之中，黔南州在此基础上结合自身实际进一步确定全州打造“5个20工程”项目的规划建设：打造20个产业园区、20个现代高效农业产业园区、20个示范小城镇、20个城市综合体、20个旅游景区的“5个20工程”。全省的“5个100工程”以及全州的“5个20工程”，是黔南州发展的重要平台，成为黔南经济社会又好又快发展的增长点、新亮点，成为黔南后发赶超、与全省全国同步建成小康的强劲动力。

5. 顺利推进以棚户区改造为主抓手的旧城改造

黔南州以棚户区改造为主抓手，加大旧城改造，顺利推进包括都匀市“十大棚户区”在内的13县市区棚户区改造进程，把城市棚户区改造作为最大的民生工程，与推进城市转型、完善城市功能、带动产业发展结合起来，大打棚户区改造攻坚战。在具体工作中坚持“以人为本”、“阳光征拆”、“让利于民”、“拆一还一”、“注重奖励”的原则， 明确城市建设的终极目标是为群众，发展的最终成果由人民共享，坚持让利于民的原则，通过广泛宣传，发动群众共建美好家园。黔南通过大规模的棚户区改造，改善了居民住房问题，推动了全州城镇化、工业化进程，有效拉动了投资、促进了内需，带动相关产业发展，改善了城镇人居环境，推动了黔南提速转型、跨越赶超。

6. 广州市对口帮扶黔南州各个项目有序推进

国务院决定2013至2020年由广州承担对口帮扶黔南的工作任务，双方签订了《对口帮扶合作框架协议》，并取得阶段性成果。未来8年，两地将在推进扶贫开发攻坚、干部人才培养、经济技术交流合作等方面加大合作力度。双方将在民生工程建设、农业产业、旅游发展、资源型工业产业开发、人才科教、商贸物流等方面开展交流合作。广州在对口帮扶的同时，将支持共建产业园，重点将帮助黔南培育市场主体。通过注入产业扶持基金，鼓励个体创业，扶大扶强黔南的个体户、民营企业，带动产业发展，增强发展后劲。

7. 茶产业成为黔南州重点打造的支柱产业

黔南州召开了全州茶产业发展大会，出台了《关于进一步加快推进茶产业发展的意见》。 全州规划茶叶基地发展到200万亩，对以都匀、贵定、惠水为“主体”，瓮安、平塘为“两翼”的茶叶带连片开发。着力打造5个20万亩以上的茶产业重点县。举全州之力打造都匀毛尖品牌，凡符合条件的州内茶企必须按要求统一使用“都匀毛尖”品牌。建立产地准出、市场准入和质量追溯制度。州及重点县市每年安排1000万元、其它县市每年安排500万元作为茶产业发展基金。强力推动土地开发建设茶叶基地，州级每年整合项目资金2.5亿元用于茶产业发展，明确扶贫资金重点用于茶叶贷款贴息。

8. 黔南州高速公路迅猛发展

高速公路建设大会战使得黔南州高速公路在建规模和投资均排名全省第一，贵惠高速建成通车，全州高速公路通车里程达495公里，通车里程和高速公路路网密度在省内位居前列；惠兴、惠罗、驾荔、独平、道瓮、马瓮、江瓮、贵瓮等高速公路全面推进，其中驾荔、马瓮、独平高速公路进入收尾阶段，这些高速全部完成后将形成3个出省通道，建成8个连接黔中经济区通道，已建成和在建高速公路覆盖全州所有县市，全部建成后将实现县县通高速公路，与相邻市州将实现高速公路连接。三都至独山、平塘至罗甸、都匀至安顺、罗甸至望谟、榕江至荔波五条高速公路项目前期工作已全面启动。

9. 长顺背篼干部获2013年度全国“人民满意的公务员集体”称号

长顺县敦操乡干部在乡党委书记胡荣忠的带领下，身背背篼，不顾路途遥远，为麻山腹地的群众捎带日用生活品，传递党的方针政策和外界信息，受到人民群众的广泛好评，被群众亲切地称为“背篼干部”。“背篼干部”的事迹在社会引起强烈反响，中央媒体多次报道，中央领导同志多次给予肯定，“背篼干部”成为贵州精神的典型代表。

10. 平塘世界最大500米口径射电望远镜工程进入全面建设阶段

位于平塘县世界最大500米口径射电望远镜工程，于2013年12月31日顺利完成钢结构主动反射面1700米环形支撑圈梁工程的合拢，标志着大射电望远镜工程工艺设备进入全面建设阶段。此项目总投资6.27亿元，建设期为5年，由中国科学院国家天文台修建。它的建设将形成具有国际先进水平的天文观测与研究平台，为中国开展宇宙起源和演化、太空生命起源和寻找地外文明等研究活动提供重要支持，使平塘这个国家级贫困县一跃成为世界科普中心。（责任编辑/喻 丹）