注水的GDP，“溺水”的公信力

文/斯涵涵

注水的GDP，“溺水”的公信力

文/斯涵涵

随着黑龙江省公布上半年经济数据，目前全国31个省区（市）2014年上半年GDP数据已全部出炉。数据显示，上半年重庆增速居首，黑龙江增速垫底，24个省份增速较一季度出现回升，31个省份上半年GDP总和超出全国上半年GDP总量逾3万亿元，超出部分占全国GDP比重约为12.56%。显然，地方GDP不仅注水，而且水分比重之高，已经到了不忍直视的程度。

地方政府乐于夸大GDP，有着难以遏制的利益冲动。在过去很长一段时间内“GDP为王”，是中国考核官员的主要指标，当GDP与仕途紧密相连，众多官员把“做大”GDP看作关系自己未来升迁的决定因素，此“做大”有两个方面：一是“唯GDP”是举，盲目推动经济增长，重经济轻民生、重总量轻人均；二是在统计数据上面做文章，当地方媒体津津乐道本地GDP达到多少亿元、大跨步前进时，地方官员喜不自胜，没有人去细查这些数据的来源及可靠性。

GDP被公认为是衡量国家经济状况的最佳指标，反映一个国家的经济表现，衡量一国的国力与财富，其实，它也是一个国家和地方政府公信力的测量仪。31个省份上半年GDP总和超出全国上半年GDP总量逾3万亿元，各省份GDP数据之和与全国总量出现“打架”，且超出巨量，这个统计数据实在太过搞笑，一边是正儿八经的“官方发布”，一边是老百姓的围观、调侃，地方GDP注水，公信力呈现“溺水”状态。

众所周知，各地GDP汇总之和高出全国的情况近年来一直存在，首先，各地重复统计以及统计“注水”是导致数据不一的主要原因，客观上有注水的便利条件，就需要从分级核算走向国家统一核算；其次是统计造假的违法成本太小，相比起显而易见的造假“利润”来，几乎可以忽略不计，而多年来地方官员并未因此受到惩处，使得统计数据弄虚作假习惯成自然，成为一个公开的秘密；其三，监管疲软，统计法等法律存在处罚权限不明确、执行力度弱、操作性差等问题也是统计工作难以依法进行的一大掣肘。

GDP数据“打架”，不仅会使国家重大决策发生偏差，还会失掉民心、严重影响政府部门的公信力。惩治预防统计数据注水是统计系统廉政建设的首要任务，也是直面积弊的良好开端。当然这也需要相应的制度和措施跟进。要取消干部考评中的GDP指标，强化对经济综合实力增强、群众生活水平提高、经济社会协调发展以及政府职能转变等方面的考核。

建立统计问责制，严肃查处统计违法违纪行为，确保企业真实、独立上报统计数据，坚决处理一批顶风作假的责任人，对喜欢玩弄数字游戏的官员依法严惩，维护法律法规的威慑力与严肃性；强化统计工作的独立性、改进核算体制，提升统计自动化水平、重视基层统计工作等等。还原真实数据、惩治统计领域最大腐败需动真格，只有如此，“数据打架”才不会沦为笑谈，统计信息才能成为宏观与微观的有力参考。