群众满意是最高荣誉

赫安泽

接到民心网关于“326名农民工因领不到工钱无法回家过年”的投诉件后，辽宁阜新市人社局立即行动，赶在2014年春节前将协调解决的318万元送到农民工手中。这起典型投诉件的圆满解决，是辽宁民心网协调政府部门为民办实事的一个缩影。

10年来，辽宁省纪委监察厅民心网为群众解决诉求30万件，其中16.3万件被评为群众最满意的五星案件，还利于民15亿元，促进政府公益性投入22亿元，查处违纪违法党员干部2166人，同时获得全国纪检监察系统先进集体、全国政务公开工作先进单位、全国五一劳动奖状等多项殊荣。

“在民心网取得的诸多荣誉中，我们最看重的是民心网被人民群众授予的‘百姓满意的民心网’这项分量最重的荣誉。”民心网负责人说。

“民心网，一经受理准管用”

“我的投诉不仅得到民心网的重视，而且解决得如此圆满。在那一瞬间，我的泪水夺眶而出，不为别的，就为有人能够理解咱。”沈阳市苏家屯区一位农民说。这个农民家住沈阳市苏家屯区永乐乡，2004年6月18日，他抱着试试看的想法登陆民心网，投诉该乡一座小炼钢厂“严重污染环境，影响周边村民生活”。此后不久，他就外出打工。一年后，仍然惦念着这件事的他往家里打电话时提到炼钢厂，家人告诉他钢厂早已拆掉。他大吃一惊，赶快到网吧登录民心网，还看到了取缔小炼钢厂的整改反馈意见。

原来，他的投诉件被民心网转发到苏家屯纪委纠风办，引起当地纪委和环保部门的重视，调查发现小炼钢厂实属耗能大户，确实存在污染环境问题。最终，厂主按照规定关停了钢厂。

民心网10年发展历程，辽宁群众对民心网协调党和政府为群众办实事的满意度不断提高，原有的怨声通过民心网的督办转化为对政府的理解和对办件单位的感谢。一位网友留言说：“最方便的是民心网，没有任何门槛；最低碳的是民心网，不用任何交通工具；最快捷的是民心网，一键按下便到了省城；最放心的是民心网，一经受理准管用。”

盘山县委常委、纪委书记王竹宝说：“群众信赖民心网，投诉了大量反映农村人情、随礼、陋习方面的问题，我们干纪检的一定要履行自己的职责，认真进行查办，还百姓一个清新的环境。”

严惩违规违纪 端正社会风气

作为省纪委监察厅的网络监督平台，民心网在加强作风建设、纠正党员干部“四风”问题上，充分发挥了监督作用。

10年来，特别是2013年，为了更好地配合纠“四风”工作，民心网率先在全省开通了“党员干部作风问题举报通道”，通过群众举报给纪检监察机关提供了大量有价值的案件线索。民心网协调各级纪检监察机关对领导干部超标准用车、公车私用、公款吃喝、公款旅游以及以结婚、丧事、乔迁、祝寿、升学、满月等为由大操大办等589起典型案件进行了严肃查处，党政纪处分271人。

2013年2月23日，盘山县纪委先后接到多名村民通过民心网投诉的3起党员干部违纪违规操办喜宴问题。县纪委查明，该县甜水镇水利站副站长谭某办开业宴，该镇某村副主任谭某操办其父亲80寿宴，该镇农业站站长赵某、该镇自来水公司副经理谭某操办乔迁宴，该镇农机站站长孙某办孙女满月宴。该县纪委监察局分别给予谭某等5人以党纪政纪处分，对违规违纪操办宴席所收受的礼金7.2万元全部予以收缴。

2014年1月4日，沈阳市于洪区纪委接到在民心网上匿名举报该区某街道干部陈某，2007年～2010年间擅自动用企业管理费购买3台超标车（其中一台由陈某自己使用）的投诉件。区纪委随即派人调查，经查问题属实，给予陈某党内警告处分，并将3辆超标车交区财政部门，对案件涉及的街道党工委原书记、主任，现任党工委书记、主任进行诫勉谈话。

2013年3月7日，大连市中山区纪委通过民心网上群众举报，查处一所小学的校长卞某用公款支付教师旅游费用问题，对其中涉及此案的校长、会计、出纳和工会主席分别给予党政纪处分。

对民心网协调纪检监察机关认真查处违反八项规定、狠刹“四风”、严厉整治群众身边腐败问题的行动，群众拍手叫好。一位不愿透露姓名的基层群众，在打给民心网的电话中说：“这样坚决的查处，我们百姓满意。希望今后既注重节日前后曝光，也重视日常通报，形成长效震慑机制，彻底打消违反八项规定搞“四风”的侥幸心理，严惩党员干部违纪违规行为，端正社会风气。”

重要平台和有力样本

“哪里有群众不满意，哪里就是我们办件人工作的重点，哪里就是民心网为民办事的方向和目标。”辽宁省凌源市公安局纪检监察室主任冯亚平由衷地说。

民心网10年的发展，成就了辽宁民生事业的辉煌，这里拥有一支近200多人专职和近3000名兼职的年轻队伍， 社会各界人士从中评选出343名“群众心中的民心网优秀办件人”。

曾连续3年被评为民心网“行业办件明星”的营口盖州市纪委纠风室主任陈震刚，从一件由残疾人唐某反映自家鸡蛋卖不出、请求民心网帮忙的事件中，了解到唐家处境艰难，他联系企业购买了唐家1000多枚鸡蛋，同时协调镇政府“学雷锋小组”帮助唐某清理鸡笼，并发动本单位职工为唐家踊跃捐款。对此，唐某说：“我真的感谢民心网的多次帮助，让我好感动！”

陈震刚为民办事热情慷慨，对待不正之风则敢于认真查处。他带头调查该市某校两名班主任分别给55名学生和45名学生进行有偿补课一事，最终市教育局决定给予班主任党政纪处分并调离原岗位。一度盛行的补课之风得到一定遏制，许多学生家长称赞民心网和陈震刚办了一件大好事。

“民心网以解决问题为目的推进政府工作的改进，将群众的需要引入政府工作作风转变和质量提升上，为解扣干群矛盾、强化政民关系提供了理念在现实的落点。”国家行政学院政治教研部教授褚松燕说。

10年来，民心网始终坚持“倾听民声、实现民意、服务民众”的宗旨，凝聚民心，集中民智，坚持为民办实事、办好事，已经成为各级党委、政府密切联系群众的重要平台，发挥监督职责、加强作风建设、协调纪检监察机关查处案件的重要阵地，实现公共服务优质化治理体系和治理能力现代化的有力样板。

辽宁省委书记王珉多次对民心网工作予以肯定并作出指导，国务院总理李克强，中央政治局委员、中组部部长赵乐际等党和国家领导先后对民心网工作作出指示。

2011年7月，中央纪委以《辽宁省着力打造民心网推动解决群众反映强烈的突出问题》为题向全国纪检监察系统发出通报，推广民心网办理群众诉求，加强作风建设纠正“四风”的工作经验。2013年7月，中央党校、中央编译局举办“网络时代的群众路线——民心网的探索与实践”专题研讨会，12月3日，工信部在民心网召开“电子政务创新为民服务座谈会”，与会专家高度评价民心网作为重要平台在国家治理体系和治理能力现代化进程中所发挥的作用。