财经速递

会 计

2014年度会计监督检查工作启动

最近，财政部启动2014年度会计监督检查工作。财政部将组织专员办对通信、医药等行业的部分中央企业、上市公司以及地方大型医药企业开展检查，并对部分大型会计师事务所进行检查。检查内容包括事务所执业质量，各单位的会计核算、财务管理、内部控制、会计信息化、财政资金使用和执行国家财税法规、宏观调控政策以及财经纪律情况。此次检查将以落实中央八项规定、厉行勤俭节约、企业负责人职务消费等作为工作重点，并继续推进和完善“小金库”治理工作的制度化和常态化。

财政部修订会计从业资格考试大纲

最近，财政部根据《会计从业资格管理办法》等有关规定，对2009年修订的会计从业资格考试大纲进行了再次修订，自2014年10月1日施行。会计从业资格考试大纲包括财经法规与会计职业道德大纲、会计电算化考试大纲、会计基础考试大纲和珠算考试大纲四部分，相关人员可以从财政部官方网站政策发布栏目、会计行业管理网站等下载。

IASB发布宏观对冲会计处理讨论稿

最近，国际会计准则理事会(IASB）发布了一份征集公众意见的讨论稿，旨在探索更好地反映实体资产负债表中的动态风险管理活动，即所谓的宏观对冲方法。IASB决定把宏观对冲部分作为一个单独项目。发布讨论稿标志着该项目进入第一阶段，就 “投资组合价值重估”这一可行的实体动态风险管理活动会计处理的方法征集公众的意见。

注册会计师

中注协发布商业银行审计指引征求意见稿

最近，中注协发布了《商业银行审计指引(征求意见稿）》。《商业银行审计指引》按照风险导向审计理念，根据对财务报表和内部控制进行整合审计的要求，针对商业银行在审计计划的编制、审计方向的确定、审计资源的调配、风险的评估与应对、内部控制的了解与测试、重点业务流程的进一步审计程序、审计报告等方面的特殊性，对审计工作的各个重要环节作出了全面细致的指导。

财政部就《会计师事务所跨境审计暂行规定》公开征求意见

最近，财政部起草了《会计师事务所跨境执行审计业务暂行规定 (征求意见稿）》，并向有关单位征求意见。《规定》对跨境执行审计业务的范围进行明确，并厘清了其与境外事务所临时执业的界限等。《规定》提出，如果是在境外监管机构注册、登记或经境外证券交易机构认可，获准为我国内地企业境外上市提供审计服务的内地事务所，应当按照法律法规和执业准则执行相关审计业务，并承担相应的审计责任。如果境外会计师事务所要开展内地企业境外上市审计业务，应当与中国内地具有证券资格或上一年度行业综合评价排名前100名的会计师事务所开展业务合作，明确约定审计报告由该境外会计师事务所出具，审计责任由境外会计师事务所承担。

税收

小微企业税收优惠再扩围

最近，国家税务总局发布了《关于扩大小型微利企业减半征收企业所得税范围有关问题的公告》(国家税务总局公告2014年第23号）。《公告》明确，对所有符合条件的查账征收和核定征收小型微利企业，按20%的税率征收企业所得税，对其中年应纳税所得额低于10万元(含10万元）的小微企业，其所得按50%计入应纳税所得额，再按20%的税率征收企业所得税。此项规定一是将享受小微企业优惠政策的范围，由查账征收企业扩大到包括核定征收在内的其他企业，扩大了享受面；二是将享受减半计入应纳税所得额的数额由6万元提高到10万元，进一步扩大了优惠幅度；三是改变了以往需事前报主管税务机关备案的做法，对符合条件的小型微利企业可在季度和年度申报时直接享受优惠政策，无需事前备案，只要在年末汇算清缴时提供从业人员和资产总额情况即可。

个体户经营不足1年计税有新规

最近，国家税务总局发布了《关于个体工商户、个人独资企业和合伙企业个人所得税问题的公告》(国家税务总局公告2014年第25号）。《公告》明确，个体工商户、个人独资企业和合伙企业因在纳税年度中间开业、合并、注销及其他原因，导致该纳税年度的实际经营期不足1年的，对个体工商户业主、个人独资企业投资者和合伙企业自然人合伙人的生产经营所得计算个人所得税时，以其实际经营期为1个纳税年度。投资者本人的费用扣除标准，应按照其实际经营月份数，以每月3 500元的减除标准确定。《公告》自发布之日起施行。

委托投资受益所有人判定政策明确

最近，国家税务总局下发了《关于委托投资情况下认定受益所有人问题的公告》(国家税务总局公告2014年第 24号）。 《公告》明确，《公告》所称“委托投资”是指非居民将自有资金直接委托给境外专业机构用于对居民企业的股权、债权投资，其中的“境外专业机构”指经其所在地国家或地区政府许可从事证券经纪、资产管理、资金以及证券托管等业务的金融机构。在委托投资期间，境外专业机构将受托资金独立于其自有资金进行专项管理。境外专业机构根据相应的委托或代理协议收取服务费或佣金。受托资金的投资收益和风险由该非居民取得和承担。《公告》自2014年6月1日起施行。

退役士兵自主创业享税收减免优惠

最近，财政部、国家税务总局联合发出了《关于调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》(财税[2014]42 号）。 《通知》要求，对自主就业退役士兵从事个体经营的，在3年内按每户每年8 000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税，限额标准最高可上浮20%。《通知》的执行期限为2014年1月1日至2016年12月31日。

杏仁油、葡萄籽油增值税适用税率明确

最近，国家税务总局发布了《关于杏仁油、葡萄籽油增值税适用税率问题的公告》(国家税务总局公告2014年第22号）。《公告》明确，杏仁油、葡萄籽油属于食用植物油，适用13%增值税税率。《公告》自2014年6月1日起执行。

电信业营改增6月1日起实施

最近，财政部、国家税务总局联合下发了 《关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税[2014]43号）。《通知》明确，从2014年6月1日起，将电信业纳入营改增试点范围，实行差异化税率，基础电信服务征收11%的税率，增值电信服务适用6%的税率。为境外单位提供电信业服务免征增值税。

《电信企业增值税征收管理暂行办法》发布

最近，国家税务总局发布了《电信企业增值税征收管理暂行办法》的公告。《办法》明确，省级电信企业汇总计算所属分支机构应交增值税，抵减分支机构已经缴纳的增值税后，在总机构所在地主管税务机关申报纳税。《办法》规定，分支机构提供电信服务及其他应税服务，按照销售额和预征率计算应预缴税额，按月向主管税务机关申报纳税，不得抵扣进项税额。分支机构销售货物等其他增值税应税行为取得的收入不汇总，就地缴纳增值税。总机构汇总的销售额，为总机构及其分支机构提供电信业服务及其他应税服务的销售额。由总机构按季汇总计算当期提供电信服务及其他应税服务的应纳税额，抵减分支机构提供电信服务及其他应税服务当期已缴纳的增值税额后，向主管税务机关申报纳税。抵减不完的，可以结转下期继续抵减。《公告》自2014年6月1日起施行。

金 融

创业板首发及再融资办法发布

最近，中国证监会正式发布《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》(简称“首发办法”）和《创业板上市公司证券发行管理暂行办法》(简称“再融资办法”），自发布之日起施行。修订后的创业板首发办法放宽财务准入指标，取消持续增长要求，简化发行条件。而再融资办法则强化对再融资的约束机制，推出“小额快速”定向增发机制。本次修订创业板首发办法、制定创业板再融资办法是全面推进创业板市场改革的重要举措，进一步明确了创业板支持成长型、创新型中小企业的市场定位，有利于推动多层次资本市场体系建设。

新股网上网下发行办法修改

最近，上海证券交易所、中国证券登记结算有限责任公司联合修改并发布了 《上海市场首次公开发行股票网上按市值申购实施办法》、《上海市场首次公开发行股票网下发行实施办法》。本次修改的主要内容是调整投资者持有市值的计算规则，投资者持有市值的计算口径由“T-2日(T日为发行公告确定的网上申购日）日终持有的市值”调整为“T-2日前20个交易日(含T-2日）的日均持有市值”。按调整后口径计算市值，投资者单个交易日的交易行为和持股情况不再对新股申购产生关键影响，避免了投资者因T-2日卖出持有股票而无法参与新股申购等不合理情况。调整后的市值计算方式，投资者持有的市值以投资者为单位，按其T-2日前20个交易日(含T-2日）的日均持有市值计算。投资者持有多个证券账户的，多个证券账户的市值合并计算。投资者相关证券账户每日市值按其当日证券账户中纳入市值计算范围的股份数量与相应收盘价的乘积计算。

央企

央企国有资本收益收取比例提高

最近，财政部发布通知，决定从2014年起，适当提高中央企业国有资本收益收取比例，更多用于保障和改善民生。通知明确，国有独资企业应交利润收取比例在现有基础上提高5个百分点，即：第一类企业为25%；第二类企业为20%；第三类企业为15%；第四类企业为10%；第五类企业免交当年应交利润。符合小型微型企业规定标准的国有独资企业，应交利润不足10万元的，比照第五类企业，免交当年应交利润。国有控股、参股企业国有股股利、股息，国有产权转让收入，企业清算收入和其他国有资本收益，仍按照有关经济行为的财务会计资料执行。事业单位出资企业国有资本收益收取政策，按照相关文件执行，收益收取比例提高至10%。